FAO、IFAD、UNICEF、WFP、WHOはSOFI報告書を発表しました(世界の食料安全保障と栄養の現状）これは予想通り、世界的な栄養失調危機の悪化を浮き彫りにしています（1,2,3、XNUMX、XNUMX）。
持続可能な開発目標（SDGs）2.1と2.2（2030年までに飢餓、食料不安、あらゆる形態の栄養失調を撲滅する）は後退しつつあり、あらゆる面で安全性がますます高まる地球環境となっている。
アフリカで依然として深刻化している「食糧安全保障」の危機は、すべての大陸で悪化している肥満の危機と組み合わされている。そして、食料と栄養の安全保障のための資金を客観的に評価する必要があります。
1) 世界の飢餓と栄養失調、推定値
見積り 59か国における乏しいデータとインタビューに基づいて精緻化された推定値は、2023年の食料不安の蔓延を以下の観点から示している。
- 世界人口のうち少なくとも713億757万〜152億2019万人（9,1年より20,4億2023万人増加）が深刻な食糧不安の中で暮らしています。つまり、XNUMX 年には人類の少なくとも XNUMX%、アフリカでは XNUMX% が飢餓に苦しんでいるということです。
- 全体の2,33%に相当する65億2019万人（28,9年より58万人増加）が、アフリカでの罹患率がXNUMX倍（XNUMX%）、中程度または重度の食糧不安の状況で暮らしていた
- 人類の 2,8 分の 3 以上に当たる XNUMX 億人が、栄養価の高い食品を入手できませんでした（以下の段落 XNUMX を参照）。
1.1) 現在の緊急事態
'人口の100％ ストリップの ガザ [2,2万人]が高レベルの食糧不安に直面しており、人口の半数以上が同様です。 南スーダン [20万人の飢え]、 イエメン [7,8万]および アラバ・シリアナ共和国 [13万人]と人口のほぼ半分 ハイチ [18万]」 (SOFI レポート 2024、第 2 章、ボックス 2)。 (1)
2) 国家間の不平等
不平等 異なる国家間の関係は巨視的であり、戦争からの逃亡に加えて経済的要因が移民の流れにどのように寄与するかを部分的に説明できる。
– 低所得国の住民の 71,5%、低中所得国の住民の 52,6% が健康的な食生活をする余裕がありません。
– 一方、この状況は中高所得国の居住者の21,5%、高所得国の6,3%に影響を及ぼしています。 (4)
3) 飢餓と肥満の間の栄養失調
'健康的な食事 それは彼らが提供するさまざまな食べ物を消費することによって達成されます
– 十分な栄養素 e
– 健康にとって重要な生理活性化合物、
– 主要栄養素のバランスのとれた摂取 e
– 食事関連の非感染性疾患（NCD）のリスクを高める飲食物の摂取を控える。これには、不健康な脂肪、遊離糖類、塩分を多く含むもの、および/または非糖甘味料を含むものが含まれ、多くの場合、高度に加工された'。 （1）
肥満 成人の人口はすべての国で増加し続けており、健康的な食事ができない人々や貧血に苦しむ女性の絶対数も増加しています。したがって、飢餓と肥満が組み合わさって、栄養失調の二重の負担'。
したがって、それは必要です 財政政策を含む政策を採用する (5) - 課題に対処する二重の義務を同時に果たせるプログラム栄養失調、微量栄養素欠乏、過体重および肥満、あらゆる形態の栄養失調に共通する要因を活用'。
4) ジェンダーギャップ
ジェンダーギャップ 中程度または重度の食料不安にある人の割合は、1,4 年の男女間の差が 2019% でしたが、3,6 年には 2021% になりました。
ジェンダーギャップ 深刻な食料不安の有病率も、同期間の男女差が0,6％から2,3％に増加した。
5) 原因
主な要因 世界的な栄養失調危機の根底にあるものは次のように分けられます。
– 農業・食品システムの外部要因。何よりもまず戦争と人道危機が挙げられますが、異常気象や高度かつ根強い社会的不平等も同様です。食料インフレにより、多くの国で人々の食料へのアクセスが制限され続けています
– 食料システムに固有の重大な問題。生産性が低く、栄養価の高い食品（果物や野菜）の供給が不十分 主に）は、低コストのHFSS（脂肪、砂糖、ナトリウムが多い）超加工食品の過剰供給を伴います。
6) ニーズ
'私たちは食料システムの変革を加速し、主要な生産要素に対する食料システムの回復力を強化し、不平等に対処して健康的な食生活をすべての人が確実に入手できるようにする必要があります。」 (6)
「食料安全保障の改善の失敗と、健康的な食事への手頃な価格のアクセスにおける不均一な進歩は、2年の期限の2030年前に世界の飢餓ゼロ[#SDGXNUMX]を達成する可能性に影を落としています。
582年末までにXNUMX億XNUMX万人が慢性的な栄養不足に陥ると予測されており、その半数以上がアフリカにいる」（SOFIレポート2024、第2章）。 (1)
7）資金調達
資金調達 食料安全保障と栄養については、ほとんどの民間資金の流れとは異なり、国の公的支出、政府開発援助、その他の公的資金の流れを追跡することができます（第 7.2 項を参照）。
農業 国民一人当たりの公的支出に占める割合は依然として非常に低く、低所得国（LIC）や下位中所得国（LMIC）では深刻な不足が生じています。そして、それは食料安全保障と栄養に対する公的支出のほんの一部にすぎません。
7.1) 定義とマッピング
多種多様な定義 一方で、食料安全保障と栄養安全保障のための資金提供は、資金不足地域の特定、説明責任の確保、介入の影響の追跡において問題を引き起こします。
私は '緊急要請 現在の取り組みには十分な焦点と明確さが欠けているため、食料安全保障と栄養のための資金の共通の定義とマッピング'。
リソース 栄養価が高く安全な食品の入手可能性、アクセス、使用、安定性を確保することを目的とした公的および民間の財源には次のものが含まれます。
– '健康的な食生活を促進する実践と、それを可能にする健康、教育、社会的保護サービス'、 と
– '飢餓、食料不安、栄養失調の根底にある主な要因と構造的要因に関して、農・食料システムの回復力を強化することを目的とした財源」（SOFIレポート、第4章）。
7.2) 公的および民間の援助
「食料安全保障」と「栄養安全保障」 彼らが吸収するのは、政府開発援助やその他の公的、国内的、国際的な資金総額の 4 分の 1 にも満たない。
逆説的に、2017 年から 2021 年までの期間では、公的援助が民間援助を上回ったようです。
- 年間76億ドルの公的資金が投じられているが、食料不安と栄養失調の主な要因への対処に貢献したのはわずか34％だ。これらの流れは、特にアフリカ（すべての地域）と低中所得国（すべての所得グループ）で増加しています。
- 慈善活動による民間資金（95万米ドル）、農業・食料システムに投資された移民からの国境を越えた送金（4万米ドル）、および海外直接投資（29万米ドル）の合計は年間62億ドル。 （7）
- 一方、混合資金（つまり、共同出資による研究および協力プロジェクト）は、控えめな金額を表します。そして 'ネット銀行の農林漁業向け融資はほぼ継続的に減少している'。
8）推奨事項
国連機関 SOFI 2024報告書の起草に参加した人々は、実際にはそれぞれの任務を超えた重要なテーマ、「爆弾ではなく食料」には触れていない。現在および潜在的な戦争、さらには地球のさまざまな象限で近年加速している軍拡競争により、人々の生存と幸福に不可欠な膨大な資源が奪われています。
数兆ドル むしろ、SDG 目標 2.1 および 2.2 に向けて必要な進歩を遂げるためには、投資の割合が必要です。 'そうしないと、社会的、経済的、環境的影響により、数兆ドルの費用がかかる解決策が必要になるでしょう。」 (…) 飢餓と栄養失調のレベルが高い国々の食糧安全保障と栄養のための資金を増やすには、革新的で包括的かつ公平な解決策が必要です。'。
8.1) 資金の流れ
推奨事項 食糧と栄養の安全保障のための資金を増やす方法については、各国の資金の流れにアクセスする能力に応じて異なります。
– 生産能力が限られているか中程度の国では、補助金と優先融資が最も適切な選択肢である一方、中程度の生産能力がある国では、課税を食料安全保障や栄養上の成果に結びつけることで国内税収を増やすことができます（砂糖税、ジャンクフード税など。WHO、 2024年); (5)
– '金融リスクのレベルによっては他の資金源が高額になりすぎる可能性があるため、ブレンドファイナンスアプローチに従って協調的な資金調達パートナーシップを促進することが不可欠です。';
– '金融へのアクセス能力が高い国は、食料安全保障と栄養に関する目標を、グリーン債券、社会債券、持続可能な債券、持続可能性関連債券などの手段に組み込むことができます。'。
8.2) ガバナンス
'現在の資金調達アーキテクチャ なぜなら、食料安全保障と栄養は非常に細分化されており、（…）国家および地方の政治的優先事項を考慮する上で何が不可欠であるかについて、関係者（公的および民間）間のさらなる調整が必要となるからである。この目的を達成するには、データ収集の透明性と調和が鍵となります'。
'寄付者とその他の国際的な関係者 国民はリスク許容度を高め、リスク回避活動にさらに参加する必要がある一方、政府は公共財への投資、汚職と脱税の削減、食料と栄養の安全保障支出の増加、政治資金の再配分の可能性の評価などによって、民間の商業主体が対処できなかった溝を埋めなければならない。サポート'.
9) コメント
'飢餓レベルは依然として高い、持続可能な開発目標（SDGs）を開始した2015年よりも高くなっています。世界人口の有病率という点では、サブプライム危機による大不況の影響に対処していた2009年と同じくらい高い'。
農業食料経済部長 FAO のデービッド・ラボルド氏は、『ニュー・ヒューマニタリアン』紙とのインタビューで次のように述べています。症状だけでなく根本原因の治療も強化する必要がある'。 （8）
豊かな国 彼らはもっと多くのことをすべきであり、オックスファムやアクション・アゲインスト・ハンガーなどの国際援助機関に順番にコメントすべきである。地元の食料システムの発展と回復力を支援し、政府開発援助を増やすという約束を果たし、貧しい国を重荷の債務負担から解放します。 「飢餓に対処するために十分な政治的関心と財源を割り当てるという政治的意志が単に欠如しているだけだ」」とオックスファム・インターナショナルの食糧政策マネージャー、ハンナ・サーリネン氏は言う。 (8)
10) 爆弾ではなく食料
'先進国 国民総所得の0,7％を政府開発援助に充てるという公約も、100億ドルの気候変動資金を提供するという長年の公約も履行していない。」とオックスファムのハンナ・サーリネンは強調する。
同じ国 逆に、彼らは武器と軍隊への公的支出を大幅に増やすという目標を追求します。大西洋軍事同盟の規定により、欧州連合の国内総生産の最大2%となり、非常に高い社会的コストが発生します。それまで？
#平等、#PeaceTerraDignità
ダリオ・ドンゴ
Note
(1) 2024 年の世界の食料安全保障と栄養の現状 – あらゆる形態の飢餓、食料不安、栄養不良をなくすための資金調達。 FAO、IFAD、ユニセフ、WFP、WHO。ローマ、2024 年。ISBN 978-92-5-138882-2。 https://doi.org/10.4060/cd1254en
（2）ダリオドンゴ。 2023 年世界の食料安全保障と栄養の現状。FAO らのレポート。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 23.8.23
（3）ダリオ・ドンゴ、アレッサンドラ・メイ。 FAO、SOFI レポート 2023。農産物・食品システムの隠れたコスト。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 13.11.23
（4）サブリナ・ベルガミニ、ダリオ・ドンゴ。 食事が贅沢なとき。 EUとイタリアにおける社会的および物質的剥奪。 エガリテ。 30.7.24
（5）ダリオドンゴ。 バランスのとれた栄養のための財政政策、WHO の勧告。 GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 4.7.24
（6）ダリオ・ドンゴ、アレッサンドラ・メイ。 CFS、FAOは「食品システムと栄養に関する自主ガイドライン」を承認。 ギフト（イタリアの偉大な食品貿易）。 8.10.23
(7) 筆者の意見では、外国投資が国民の食料と栄養の安全保障に実際に及ぼす影響は、まさにこの目的のための「資金」の一義的な定義を待っている間は不確実なままである。
(8)シンレイウィン。気候、紛争、債務により、世界中で飢餓と栄養失調が依然として高止まりしています。新しい人道主義者。 24.7.24 https://tinyurl.com/bde5umt7
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
