ホームアイデア不公正商慣習、パリからコルディレッティ、コンフィンドゥストリアへの教訓

不公正商慣習、パリからコルディレッティ、コンフィンドゥストリアへの教訓

指令(EU)2019/633は、不公正な商慣行を禁止し、農業食物連鎖の主人公間の関係のバランスを回復するための法的根拠を導入しました。

イタリアでは、ColdirettiとConfindustriaは、とりわけ、大規模小売業(大規模小売業)にEUで定義された支払い条件の60日間の遅延を与えて彼らの仲間を裏切った。 (1,2,10)。

一方、フランスでは、労働組合と政治が国のシステムのために働いています。 の前面にも 不公正な取引慣行 (UTP)農家、牧場主、加工業者に影響を与えます。

フランス、前衛とで ロイ・エガリム

法律 'バランスのために 農業および食品セクターにおける商業関係と、すべての人にとって健康的で持続可能で利用しやすい食事'- CD エガリム法、2018-938-アグリフードチェーンの上流事業者(農民および加工会社と下流事業者(GDO、調達段階の産業)の間の非対称性のバランスを取り戻すことを目的としています。(3)バランスと透明性はthe エガリム法、その最初の目的は、フランス社会の重要なセクターである地元の農業の経済的持続可能性を保証することです。 リーダー ヨーロッパで(イタリアが続く)。

持続可能性 最も広い意味での消費の選択も考慮されます。

-弱い請負業者を保護することによる経済的持続可能性。 農民や中小企業だけでなく、地元の食糧援助が割り当てられる裕福でない消費者( AlterBancのカタロニア語モデル),

-エコ社会への移行。 代理店 ストラテジーフランス すでに実証済み、この点で、有機システムがどのように農民にとって最も有益であるか(そしてそれがそうであるように最も信頼できるか) によって発表された 何を選ぶか),

-動物福祉、生産の360°持続可能性e 包装.

ロイ・エガリム、保護は契約から始まります

CD 契約化 すでに農業と水産業の近代化に関する法律の支点でした(LMA、2010)。 地方コード 業界団体によって規定された、または 国務院、(アート.L631-24-2 地方コード).

CD 契約の逆転 に紹介される エガリム法 また、最初の購入者による不公正な条件の挿入を防ぐという明確な目的のために、契約上の申し出が生産者からのものである必要があります。 後者による提案の条項の予約または拒否は、納期を考慮して、合理的な時間内に伝達され、動機付けられなければなりません。

契約の重要な要素、不公正商慣習、制裁

契約の対象 サプライヤーの最善の保護のために、販売または供給のいかなる場合でも、その本質的な要素を変更することはできません。 したがって、製品の価格、数量と品質、原産地、配送および/または輸送方法、支払い方法と条件、契約期間、および枠組み合意、該当する条項を事前に定義する必要があります。不可抗力(Art。L631-24地方コード)。

不公正商慣習 「絶対」、つまり、常に、いかなる場合でも禁止されている(そして無効になっている)のは、購入者が農産物および食品の供給または配達の頻度、方法、場所、タイミングまたは量、品質基準、支払い条件、または価格に関連する農産物および食品供給契約の条件を一方的に変更する'(エガリム法、 美術。 3.c)。 前会計年度の売上高の最大2%の管理上のペナルティがあります。

バリューチェーンの透明性と公平性

La ロイEGalim その後、指令を超えて、透明性と公平性の基準を、サプライヤーと最初の購入者の間の単一の合意から、下流のサプライチェーン全体にまで拡大しました。 最初の契約以降のすべての契約は、実際、上流で支払われる価格を決定するために使用される指標を農業生産者に報告しなければなりません(アートL.631-24-1)。 これは、農業原料の価格を決定する際の下流の裁量を制限します。

価格指標 農民の公正な報酬を保証します。 それらは、以下を考慮して、支店間組織によって開発および普及されています。

- 生産コスト、

-バイヤーが事業を行う市場で記録された農産物および食品の最終価格の傾向、

-質、量、構成、起源、

-トレーサビリティと規制への準拠。

価格と証拠金形成観測所

L '展望台 de laformation des prix et des marges食品消費省内に設立された組織は、農産食品部門の価格形成の透明性を保証し、監督する任務を負っています。 ex Lege 指標の正しい適用について。 (4)

価格の制約 したがって、指標は、品質と現地生産を強化し、農家に安全を与え、品質、持続可能性、有機生産に投資する最も善良な人々の信頼を強化することを可能にします。

特定の料金 サプライチェーンの下流でランダムな切り下げの対象とならないため、長期的な農業活動のより良い計画が可能になります。 このようにして、高齢化農業への若者による投資とアクセスが奨励されます。

以下の費用は非合法で、限定的な販促販売 ex Lege

コスト以下の売上 -農業連盟や産業団体に喜んでイタリアで歓迎されました-フランスでは禁止されています(処方箋 12.12.18、2018-1128)。 (5)したがって、販売業者は、実際の購入価格よりも低い価格で製品を転売または販売することを発表することを禁じられています(コードデコマース、 美術。 442-5)。

販促販売 その後、さらに制限が課せられ、最大350万ユーロ、つまり広告費用の半分のペナルティが課せられ、繰り返しの場合はXNUMX倍になります。

1)転売損失のしきい値 (SRP、 seuildereventeàperte)。 実際の購入価格に10%を加えた価格よりも低い価格で農産物を転売することは禁じられています。

2)値の制限。 特定の製品のプロモーションは、累積的であっても、消費者への販売価格を34%以上下げることも、同じ価格の製品の数量を34%以上増やすこともできません。 したがって、「2×1」(2の価格で1つの製品)は禁止されていますが、「3×2」(3の価格で2)は禁止されていません。

3)音量制限。 販促販売は、販売代理店が販売する製品全体の25%を超えることはできません。 例外は、生鮮農産物、短い生産サイクルに由来するもの、魚および水産養殖製品、生きている動物(軟体動物、カタツムリなど)にのみ許可されます。 季節性の高い商品に加え、12週間以内に販売が集中しています。

ロイ・エガリム、 インパクト調査

の有効性 エガリム法 それは、フランスで実際に関係する社会的パートナーを代表する政治勢力と労働組合の優先事項です。 申請から2020年後のXNUMX年秋、ジュリアン・ドノルマンディー農業大臣は、フランスのスーパーマーケット協同組合Systeme Uの前社長兼総支配人であり、農業食品会社の生態系移行を積極的に推進しているセルジュ・パピンに探索的任務を与えました。

調査の目的 の効果的な適用のレベルを確認することです エガリム法 サプライチェーン全体で、地方、国、およびサプライチェーンレベルで採用されたグッドプラクティスの有効性を評価し、他の領域への拡張の可能性を反映し、改善のための運用領域を特定します。 60を超える利害関係者が関与した集中的な作業:農民と加工会社の連合、産業と大規模な流通、消費者団体、政府機関と研究センター。 (6)

ロイ・エガリム、改革プロジェクト。 交渉基準

Il ラポール・パパン 25.3.21に農業省に提出されました。 (7)XNUMX年間の適用の分析に続いて エガリム法、Systeme Uの元PDGは、いくつかの改革案を策定しました。 まず第一に、以下を考慮した新しい交渉基準を導入する必要があります。

1)生産コストの動向 (marches en avance du prix)。 労働組合 FNSEA (Fédérationnationaledessyndicatsd'exploitants agricoles)そして、 JA (ジュネス農園) 非難する 農民や牧場主の高騰する費用についての考慮はほとんどありません。 したがって、Serge Papinは、「強力な農業コンポーネント」(原材料、最初の処理)を備えた製品の供給契約に、交渉不可能なインデックス条項を挿入して、移転価格が(上下に)進化するにつれて自動的に調整することを提案します。原材料費。 また、価格設定方法が後続のすべての契約で透過的であることを条件として、

2)商取引のXNUMX年間の周期性、アップストリーム(プロデューサーと最初のトランスフォーマー)とダウンストリーム(トランスフォーマー\ディストリビューター)。 複数年契約により、「戦術的」で矛盾する関係を協力戦略に変換し、専門家間の相乗効果と長期投資を促進することができます。

食品の価値

食品への価値の還元 価格を下げることなく、それはPapinレポートのXNUMX番目の基礎です。 で提供される販促販売の値とボリュームの制限 エガリム法 彼らは、大規模な流通が、いずれにせよ生産チェーンに反映されるポイントカードを通じて忠実な消費者に割り当てられるものなど、他の形態のプロモーションを実行することを妨げていません。

Systeme-Uの元CEO 消費者にとってのプロモーションの経済的利益は明らかであると指摘します。なぜなら、「気まぐれな価格」の製品の清算は、 マーケティング ディストリビューターが他の利点を実現する販売時点に消費者を引き付けることを目的としています(「提供中」のサプライヤーを犠牲にして)。 したがって、「基本価格」は、関係する専門分野との明示的な合意の場合を除いて、いかなる形式でも禁止されなければなりません。 また、スーパーマーケットの外での広告は禁止する必要があります(例:チラシやウェブサイト) ウェブ).

食品の主権、起源、集合体

食品主権 領土の価値と雇用を刺激し、農業と製造業の伝統を守り、農村地域を存続させることが重要な概念です。 多分さえ 土を守る と生物多様性、 有機サプライチェーンで。 この目的のために、セルジュ・パピンは次のことを提案しています。

-成分の起源と出所を示します、集団ケータリングでも。 どのように それは2002年以来すでに起こっています、フランスでは、レストランで肉を起源としている、(8)

-生産者のグループ化を奨励する 彼らの交渉力を高め、市場へのアクセスの新しいチャネルの開発を奨励するために、

-協同組合とその組合員の間のつながりを強化する、前者を後者の期待とより一致させる。

EGalim 2、En Marche!

15.4.21 グレゴリー・ベッソン・モロー、LREM政治グループの副官(ラレピュブリックアンマルシェ!)lの改革のための提案を提出したオイ エガリム。 請求書 エガリム2、農業大臣によってすぐに歓迎され、で提案された基準を再開します ラポール・パパン:

-強制的かつ複数年にわたる正式な交渉、

-制約された再評価指標にリンクされた農業原料価格のバリューチェーンの完全なトレーサビリティ、

-製品およびその成分の起源および/または出所のラベルへの表示、

-裁判外紛争解決委員会の設立、

-以下のコストと2×1のプロモーションの決定的な禁止。

'あなたがEGalimをロイするなら それは一般的な精神を変えることを可能にしました、それがこの価格戦争で農産食品の世界を閉鎖するための詐欺に終止符を打つというその野心の底に達していないことは明らかです。 これらの提案(...)により、EGalim法の目的を達成し、農民の収入を強化することが可能になると私は確信しています。 (ジュリアン・ドノルマンディー、フランス農業大臣)。 (9)

フランス、農業と産業の結束

同君連合 農業と食品産業は、食品主権というモットーを共有しています。 イタリアにいる間、コルディレッティの魔法の輪とコンフィンドゥストリアのラクダ軍は、独占的な二重割引協定で代表すべき人々の権利を売り払います、(10)Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA) は、FEEF と ILEC (Confindustria と Centromarca d'Oltralpe) と共に頭を高く上げて、農民とデ 農業協同組合。 の自由な承認を求めるには ロイEGalim2.

ANIA、フランス連邦政府は、2021年の交渉で、すべてのカテゴリーの農産物(新鮮な乳製品を除く)が移転価格の3%の引き下げに苦しんだと述べています。 したがって、それは、農民やブリーダー、さらには加工産業に報酬を与えるのに適した、食品の適正価格の必要性を主張しています。 (10)に代わる唯一の方法 エガリム2 それは食糧主権の放棄です。

によって 壮大なフランス #VanghePuliteへ

パリ国民議会 の検査のための加速された手順を確立しました エガリム2、XNUMX月に設定。 その間、政府は更新しています 地方コード と コードデコマース、UTP指令(EU指令2019/633。注11を参照)の転置の完全性を確保するため。

一方、イタリアは困惑しています 不透明な組織内での利害の対立において、暗闇に置かれ、ビジョンのない政治的階級に課せられた数十万のオペレーターの名前で決定が下されます。

農家とブリーダーの数、職人、協力者、起業家、農産物生産チェーンの管理者は、二重割引協定とそれに続く政府への代表団に情報を与えられ、満足していますか(12,1)? そして、代わりに何人がイタリアにフランスの例に従うことを望みますか?

#きれいなシャベル。 合法性、 ガバナンス 中間体の更新はもう待つことができません。

ダリオ・ドンゴとジュリア・オルシ

注意

(1)ダリオドンゴ。 不公正商慣習と欧州委任法、批判的分析。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 24.4.21、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/pratiche-commerciali-sleali-e-legge-di-delegazione-europea-analisi-critica

(2)ダリオドンゴ。 食品サプライチェーンにおける不公正商慣習、不足している保護。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 26.4.21、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-le-tutele-che-mancano

(3) Loin°2018-938du30 oc​​tobre2018pourl'équilibredesRelationsCommercialesdans le secteur farming et alimentaire et une alimentation saine、restainableetaccessibleàtous。 https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000037547946/2021-03-03/

(4) 地方のコード、 美術。 L682-1

(5)第125条、 LOIn°2020-1525du7décembre2020d'accélérationetdesimplificationdel'actionpublique。

(6)相談したすべての関係者は、最後に記載されています ラポール・パパン、PP。 22 24 -

(7)セルジュ・パピン。 (2021)。 EGalimとnécessitédemieuxrémunérerthechainedevaleur農業の財務諸表に関する調停と調停の使命の報告。 https://agriculture.gouv.fr/file/rapport-de-la-mission-de-mediation-et-de-conciliation-concernant-le-bilan-de-la-loi-egalim-et

(8)最後に、 国務院、国務院 n。 404651、10.03.21は、原料としての牛乳と牛乳と肉の起源の表示に関する2016の法令n°1137-19.8.216を取り消しました。 https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2021-03-10/404651

(9) https://agriculture.gouv.fr/egalim-la-proposition-de-loi-portee-par-le-depute-gregory-besson-moreau-lrem

(10)ダリオドンゴ。 不公正商慣習、二重割引サプライチェーン契約。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 7.3.21、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-accordo-di-filiera-al-doppio-ribasso

(11)アニア。 CompléterEGAlimourenonceràlasouverainetéalimentaire、faut choisir! コミュニケ・ド・プレス、21.4.21。 https://www.ania.net/economie-export/completer-egalim-ou-renoncer-a-la-souverainete-alimentaire-il-faut-choisir

(12) Loin°2020-1508du3décembre2020portantdiversitiesdispositionsd'adaptation au droitdel'Unioneuropéenneenmatièreéconomiqueetfinancière。 V. Chapitre III、Art。9。 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042607095/

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

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ボローニャ大学で法学を卒業し、現在はトリノ大学で農学食品市場の法学修士号を取得しています。 弁護士の練習。

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