ホーム消費者-俳優グリーン移行に向けて消費者に力を与える、EU議会からのゴーサイン

グリーン移行に向けて消費者に力を与える、EU議会からのゴーサイン

欧州議会は、17 年 2024 月 2024 日に、グリーン移行のための消費者のエンパワーメントに関する指令 (EU) 825/XNUMX の初読会を承認しました (ECGT – グリーン移行に向けて消費者を支援する)。 (1) この措置は、消費者が持続可能な購入を選択する権利を制限する企業による持続可能性の主張やその他のグリーンウォッシング戦術を制限することを目的としています。しかし、計画的な老朽化や資産の修繕の可能性に関する見通しは依然として弱い。徹底的な考察。

1) グリーン移行に向けて消費者を支援する。改革ニーズ

購入の選択肢 の消費者が、環境的および社会的持続可能性の特徴を備えた製品にますます注目しています。そのため、多くの企業が次のような「グリーンクレーム」を使い始めています。エコ'、'環境にやさしい'また'動物を尊重する」、市場での製品の競争力を高めるためです。

ルールの不在 しかし、EU における「グリーンクレーム」に関する統一基準は、以下のような不公正な商行為の蔓延を助長しています。

  • グリーンウォッシング、つまり、環境の持続可能性に関する部分的で不均衡で誤解を招く主張
  • 信頼性が低く不透明なラベルや商業コミュニケーション、
  • 計画的な陳腐化。 (2)

2) 消費者保護、進行中の EU 改革

欧州委員会 したがって、指令 2005/29/EC (不公平な商行為)、2011/83/EU (消費者の権利) の改革プロセスを開始しました。部分的ではあるが、指令 2019/2161 (3,4) で最初の結果が得られました。

このような改革 グリーンディールと循環経済戦略に沿って、情報に基づいた環境選択を行う消費者の権利を保護するという目標を追求し、それによって EU のグリーン移行に積極的に貢献する (5,6)。

3) 不当行為に対する保護の強化、指令 2005/29/EC

欧州議会は、第 6 条と第 7 条の修正により、商行為に関する新しい仮説を導入しました。

  • 常に不正確であるため禁止 (附属書 I)
  • 誤解を招く可能性があるため、ケースバイケースで評価する必要があります。

3.1) 誤解を招く可能性のある記述

できる 欺瞞的な商行為として分類される:

  • 虚偽または正確であることが判明し、したがって消費者に誤解を与える可能性がある製品に関連する環境的、社会的特性(つまり、労働条件の品質と公平性)または循環性の側面(耐久性、修理可能性、リサイクル可能性)を誇るもの(制度改革において)指令 2005/29/EC、第 6.1 条、新文字 b)
  • 環境宣言 (6) 一般大衆に対する明確で客観的かつアクセスしやすい公約が伴っていない限り、製品、ブランド、または事業者が環境に対してプラスの、ゼロの、または「害が少ない」影響を与えているか、または時間の経過とともにその影響を改善していると述べられている場合。この目的を達成するために、事業者は、時間の経過とともに測定可能な目標や、リソース割り当てなどのその他の要素を含む、詳細かつ現実的な実施計画を作成する必要があります(第 6.2 条、新文字 d)。
  • 消費者にとって無関係であり、製品自体の特性と直接相関しない「グリーン」特性を持つ製品の宣伝
  • 同じカテゴリーの製品に共通する特徴により、環境または消費者自身にとって有利であると製品を提示すること(第 6.2 条、新文字 e)。

3.2) 関連情報

誤解を招く省略 これらは、製品の環境的、社会的特性、または循環性 (耐久性など) の側面の部分的な分析を通じて製品が比較されるたびに発生します。この慣行は再び、消費者が客観的で完全な情報に基づいて購入決定を下すことを妨げます。

専門家 したがって、製品比較サービスを提供および提示する企業は、「」として理解される関連情報を提供する必要があります。比較方法、比較対象の製品およびそのような製品のサプライヤーに関する情報、およびこの情報を最新の状態に保つために講じられた措置に関する情報」(第7条、新しい第7項)。

4) 常に不公正な商行為

商行為 指令 2005/29/EC の付属書 I にリストされている、常に不公平であるためアプリオリに禁止されているものは、以下によって統合されます。

  • 認証制度に基づいていない、または公的機関によって確立されていない持続可能性ラベル (7) を表示する (新しいポイント 2a)。サステナビリティラベルは、透明性と信頼性の最低限の条件を保証し、第三者の独立機関によって監視されなければなりません。
  • 「」のような環境に関する声明を発表する生態学的な'、'(緑字)'、'環境にやさしい」等、謳う環境性能の優秀性(8)を実証できない場合(新論点4a)
  • '製品の特定の側面または企業の特定の活動のみに関係する場合、製品全体または事業者の活動全体について環境に関する主張を行うこと' (新しいポイント 4b)。例えば
  • 「製品が「リサイクル材料から作られている」として販売され、製品全体がリサイクル材料から作られているという印象を与えるが、実際にはパッケージのみがリサイクル材料から作られている場合、または
  • 実際にはトレーダーの事業施設の多くが依然として化石燃料を使用しているにもかかわらず、トレーダーが再生可能エネルギー源のみが使用されているという印象を与えた場合
  • カーボンニュートラル、削減、またはプラスの温室効果ガス排出量の相殺に関する主張をする。気候中立'、'限られた二酸化炭素排出量'、'気候の観点から補償される」と言うのは欺瞞的だからです。このような主張は、製品のライフサイクル全体の実際の影響に基づいている場合にのみ許可されます (新しいポイント 4c)
  • 代わりに法律で課せられる場合、同じカテゴリーの他の製品と比較して、その製品を特徴付ける側面を誇示すること(新ポイント10) )。たとえば、有害物質が法律で禁止されており、そのカテゴリーのすべての製品に有害物質が含まれていない場合、その製品にその物質が含まれていないことを自慢することはできません。

5) 循環経済、不十分な保護

新しい指令 それは商品の循環性の側面、つまり商品の計画された陳腐化や修理可能性には弱い影響を与えます。欧州の立法者(委員会、議会、評議会)は、これらの慣行が生み出す廃棄物の量と消費者のコストの増加を認識しているが、新しい規則は製品の生産者と販売者の側に情報提供義務を導入するだけである。

一般的には, 製品の耐久性と修理可能性に関する情報は、購入契約の締結前に消費者に提供されなければなりません。かかる情報の提供を怠ったり、虚偽の情報を提供したりすることは、いかなる場合においても不当で禁止された行為とみなされ、次の段落に記載されているように、指令 2005/29/EC の附属書 I に含まれます。

「人々はまた、製品を購入する前に、製品の耐久性や修理可能性に関する詳細情報にアクセスできるようになります。しかし 製品を耐久性と修理可能にするためには、さらに強力なルールが必要です' (ミリアム・ティーマン、欧州環境局、持続可能な消費政策担当)。 (9)

5.1) 計画的陳腐化

計画的陳腐化 製品の品質は、低品質の素材の使用や寿命を縮める機能の搭載により、製品の寿命や使用を制限することを目的としたマーケティング戦略で構成されています。問題の指令草案には、指令 2005/29/EC の附属書 I に以下の不当行為が含まれています。

  • ソフトウェアのアップデートがアプリケーションのパフォーマンスの低下や低下など、デジタルデバイスに悪影響を与えることを消費者から隠す(新規ポイント23d)
  • 実際にはデバイスの機能を改善するだけであるにもかかわらず、必要に応じてアップデートを提示する (新しいポイント 23e)
  • 専門家が特性に関する情報を入手できる場合、寿命を縮める特性が導入された商品を宣伝する。製品の耐久性を決めるのはプロであるため、この禁止は常にそのような製品を製造する専門家に影響を与えるべきである(新論点23f)
  • 実際の使用条件や生産者に知られている条件を無視した「通常の使用条件」での使用時間や強度に関して、製品には一定の耐久性があると誤って主張する(新ポイント 23g)

5.2) 商品の修理可能性

更なる不当行為 検討中の指令草案で導入されたのは、商品の修理可能性に関する情報の提供に関するものです。新たな禁止事項は以下に関するものです。

  • 実際には修理できない製品を修理可能として提示する (新規ポイント 23h)
  • 技術的な理由により必要よりも早く商品の消耗品を交換または補充するよう消費者に誘導する(新規ポイント 23i)
  • 元のメーカーが供給していない消耗品、スペアパーツ、または付属品を使用する場合の商品の機能の低下に関する情報を消費者から隠すこと
  • 非オリジナルのスペアパーツが使用された場合、商品の機能が制限されるか損なわれると虚偽の主張をすること (新規ポイント 23j)。

お客様 また、契約締結前に修理サービスとサービスについても通知する必要があります。 修理可能性スコア、指令 2011/83/EU 第 5.1.e 条に準拠。 (10) 修理可能性スコアがない場合でも、トレーダーは消費者に次のことを通知する必要があります。製品の適合性を維持するために必要なスペアパーツの入手可能性、推定コストと注文手順、入手可能性、修理およびメンテナンスの指示と修理の制限' (第 5.1 条、新文字 j)。

6) 耐久性の保証とラベルの統一

レポート 欧州委員会の報告書は、適合性の法的保証や耐久性の商業的保証の可能性について、消費者が自分たちの権利をいかに認識していないかを示しています。これは、これらの点に関して具体的な情報提供義務が依然として不足しているためです。

調和されたラベル したがって、指令 2011/83/EU の改革(その第 22 章、新しい条項 XNUMX-).

6.1) 統一された通知

統一された通知 これには、適合性の法的保証の主な要素、すなわち、指令 (EU) 2019/771 によって予測される XNUMX 年間の期間と、国内法に基づくさらに長い期間の可能性が含まれています。

6.2) 統一されたラベル

プロデューサー は、自社製品の耐久性について 2019 年を超える商業的保証を提供する権利を有します (指令 (EU) 771/17 第 XNUMX 条)。この場合、製造業者は、耐久性の商用保証が提供されている全期間にわたって、商品の耐久性が維持されない場合の修理または交換について、消費者に対して直接責任を負います。

それでの場合、製造業者は、適合性の法的保証の存在を、統一ラベルを通じて目に見える方法で通知することを伴う情報を業者に提供しなければなりません(第 5 条第 1 項、新ポイント 6)。 ).

そのような予測 デジタルコンテンツやサービスにも適用されます。この場合、デジタル製品の製造業者または供給業者は、ソフトウェア更新を提供する期間に関する情報をトレーダーに提供しなければなりません(第 6 条第 1 項、新文 I) ).

7)展望

アドバイス 指令草案を承認するために呼び出されます。 3つの機関(委員会、議会、理事会)による最終文書の合意後、欧州連合の官報に掲載される予定です。

加盟諸国 議会の閉会前に可決された場合、新指令を国内法に導入するために必要な措置を講じるために、発効から20年間(OJEUでの公布からXNUMX日後)の猶予が与えられる。

La グリーンクレーム指令 – これは、環境認証を証明し伝達するための事業者の正確な義務を定義しています (11) – 修理する権利に関する指令 (12) むしろ、おそらく、現在の立法府の終わりとともに失効するだろう。

ダリオ・ドンゴとアレッサンドラ・メイ

Note

(1) 不当行為からの保護の改善を通じたグリーン移行のための消費者の権限付与に関する指令 2024/825/EC および 28/2024/EU を修正する 2005 年 29 月 2011 日の欧州議会および欧州理事会の指令 (EU) 83/XNUMXそして情報 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=OJ:L_202400825

(2) 2020年の欧州委員会の調査では、欧州連合で調査された環境主張の53,3%が曖昧、誤解を招く、または根拠のないものであり、そのうちの40%はまったく根拠のないものであることが判明した。委員会スタッフの作業文書 COM(2022) 143 最終版を参照 http://tinyurl.com/bd35b4t

(3)エレナボサニ。 契約における消費者の権利、欧州委員会は明確にします. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 16.4.22

(4)ダリオ・ドンゴ、アレッサンドラ・メイ。 不公正な商慣行、デジタル時代の消費者行動規範. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 27.3.23

(5) 欧州委員会から欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会および地域委員会への連絡。循環経済とよりクリーンでより競争力のあるヨーロッパのための新しい行動計画。 COM/2020/98最終 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0098

(6)'の場合環境宣言' 意味 視聴覚的手段を含む書面または口頭で作成された環境に関する声明であり、持続可能性ラベルに記載されておらず、同じ媒体上で明確かつ目立つ言葉で声明の仕様が提供されていないもの。 (指令 2005/29/EC、第 2 条、第 XNUMX 段落、新しいポイント o)。

(7) 「」についてサステナビリティラベル" 手段 公的または私的な任意のトラストマーク、品質マークまたは同等のもので、環境的または社会的特性、またはその両方を参照して製品、プロセス、または取り組みを区別し、促進することを目的とし、連合法または国内法で義務付けられているいかなる強制的なラベルも除外します。。 (指令 2005/29/EC、第 2 条、第 XNUMX 段落、新しいポイント q)。

(8) 一般的な環境に関する主張とは、次のような記述です。生態学的な'、 「気候に優しいパッケージ」、 '生分解性'、'自然の友達'、 等々。主張された優れたパフォーマンスが実証されない場合、そのような主張は受け入れられなくなります。例えば、 '気候に優しい梱包' は一般的なステートメントですが、'このパッケージの製造に使用されるエネルギーは 100% 再生可能資源から来ています' 許可されています

(9) EEB。 新しい EU 法により、消費者は企業のグリーンウォッシングに対して権限を得ることができます。 17.1.2024 https://eeb.org/new-eu-law-empowers-consumers-against-corporate-greenwashing/

(10) 修理可能性指数は、2022 年に欧州議会によって承認されたシステムですが、フランスを除く加盟国ではまだ採用されていません。電子製品や家電製品を対象とし、次の 1 つの項目について 10 から 5 までの評価を提供します。
– ドキュメントが利用可能になり、
– 簡単な分解、
– スペアパーツの入手可能性、
– スペアパーツの価格、e
– 製品カテゴリにリンクされた特定の基準。

(11)ダリオドンゴ。 グリーンクレーム指令、グリーンウォッシングに対するブリュッセルの弱い提案. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 23.3.2023

(12) 商品の修理を促進する共通規則および規則 (EU) 2017/2394、指令 (EU) 2019/771 および (EU) 2020/1828 の改正に関する欧州議会および理事会の指令の提案 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0155

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

アレッサンドラメイ
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ボローニャ大学で法学を専攻し、同大学で食品法の修士号を取得しました。 ヨーロッパおよび国際的な研究および革新プロジェクトに専念することにより、WIISE srlの福利厚生チームに参加してください。

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