欧州議会は、31年2023月XNUMX日の第一読会で、「」に関する規制案を承認した。EU の地理的表示と品質スキーム」、 PDO、PGI、TSGに関する規則の改革を求める。 (1)
新しい規制の範囲はワインにも及びます。 スピリットドリンク、規制の変更を伴う。 EU 1308/2013 (単一 CMO) および reg. EU 2019/787 (蒸留酒）、レジストリの交換に加えて。 EU 1151/2012。
1) 地理的表示 (GI)、前提条件
Le 地理的表示 （GI） 彼らは、その領土に関連する伝統的な農産物（少なくとも30年間）を特定することができます。 欧州経済共同体は、次のことを保護するための排他的な制度を導入しました。 地理的表示、regから始まります。 EEC 2081、2082/1992。これは、いくつかの点で知的財産権と同様の効果をもたらします。 現在、EU および EU とそれぞれの協定の一部を相互承認する協定を締結している国々で有効です。 地理的表示。 それらは次の点で区別されます。
- DOP (保護原産地呼称)、o AOP (保護原産地呼称）、または PDO (保護された原産地指定）。 特性、品質、生産段階が完全に場所または地域 (または特別な場合には原産国) に関連付けられている伝統的な製品を識別します。
- IGP (保護された地理的表示、 適応症 Géographique の保護者), またはPGI (保護された地理的表示）。 これは、製造段階の少なくとも 37 つ（PDO の場合はすべてではない）、および場所、地域、または原産国に起因する品質、評判、またはその他の特性を示す製品を区別します（新しい EU 規制、第 48 条および第 XNUMX 条） ）、
- STG （伝統的特産品保証、 スペシャリテ トラディションネル ガランティ), またはTSG (保証される従来の専門)
EU によって認められ保護されている調製物が含まれますが、その特性は製品の伝統的な組成、典型的なレシピ、または伝統的な製造方法に依存します (第 54 条)。
2) 強化された保護
ヨーロッパの登録簿 の 地理的表示 現在では約 3500 の登録名が登録されており、その年間売上高は約 80 億ユーロに達します。 欧州政策の見直しにより、次のような政策の有効性が浮き彫りになった。 地理的表示 設定された目標を追求する際に、改善すべき領域も特定します。 特に商標の保護に関しては、以下に対して強化されています。
a) 登録対象外の製品について、オンラインまたはオフラインでの地理的表示の直接的または間接的な商業的使用（後者がその名前で登録されている製品と同等である場合、またはその名前の使用が悪用、弱体化、弱体化、または依然として使用される場合）保護された名前の悪名を傷つける、
b) 商品またはサービスの真の出所が示されている場合、または保護された名前が翻訳、転写、音訳である場合、または「種類」、「種類」などの表現を伴う場合でも、あらゆる横領、偽造、模倣、または喚起。 「」、「方法」、「やり方」、「模倣」、「味」、「やり方」等、たとえ商品が材料として使用されている場合であっても、
c) 包装や包装、広告資料、文書、ウェブサイト上で提供される情報、または問題の製品に関連するドメイン名に使用されている製品の出所、起源、性質、または本質的な品質に関するその他の虚偽または誤解を招く表示。包装に、その原産地を誤解させる可能性のある容器を使用すること。
d) 製品の本当の産地に関して消費者に誤解を与える可能性のあるその他の行為。 （新第27条）。
2.1) の喚起 地理的表示 および他の製品の成分としての使用
召命 の 地理的表示 ' の場合にも発生します。ラベルやパッケージのあらゆる側面が、合理的に注意深い消費者であっても、製品への直接的なつながりを示唆するものである'のいずれかで 地理的表示 保護されています、'名前の評判を悪用したり傷つけたりすること'（第27.2条）。
悪名 PDO および PGI 製品の効果は、加工製品であっても不当に悪用できなくなります。 保護された製品の名前は、生産者協会のメンバーの過半数との合意がある場合にのみ、成分リストの外でラベルに表示することができます（第 28 条）。 イタリアではすでに予測されている(2,3)。
2.2) 保護と促進 オンライン
前述の保護 遠方で販売される商品にも適用されます。 オンライン とにより、 eコマース。 保護コンソーシアムに属していない主体が（EU 内の）ドメインを使用することは禁止されています ウェブ それを思い出させるのは 地理的表示 （第27.3条）。 それでも、デジタル化を促進することが期待されており、イタリアでは人口の多さで最初の国です。 地理的表示 EUでは、保護コンソーシアムの39%がサイトを持っていません インターネット (2019年のデータ)。 (4)
3) 生産者団体
生産者団体 認められた者は、新たな登録申請を提出できるようになります。 地理的表示、仕様と修正を開発し、内部統制を実行し、すべての生産者に代わって行動します。 したがって、地理的表示と知的財産権も保護され、第三者が「模倣」製品を欧州市場に導入することを禁止します（第 32 条）。
3.1） ガバナンス
新しいルールは以下を差別すべきではありません 零細企業 中小規模のものでもありません（第 8.4.a 条）。 それにもかかわらず:
- '加盟国は、地理的表示ごとに運用できることを保証する規則を確立できます。 あるプロデューサーグループ それは生産者の大多数を代表し、生産者グループのメンバーシップと 経費への貢献 生産者団体の権限の行使とその責任の履行に関連するものは、 すべてのメーカーに必須」（新第 32.1 条）。 (5)
- （命令する者たち）』生産者団体は、製品を強化するための措置を講じることができ、必要に応じて、あらゆる措置を防止または対抗するための措置を講じることができます。 商行為 つまり、マーケティング慣行の価値を下げたり、商品の価値を下げたりするなど、自社製品のイメージや価値を損なう、またはそのリスクがある。 prezzi' (第 32.2.ea 条)。 企業の自由と EU 市場における競争を管理するルールに十分な敬意を表します。
4) 社会環境の持続可能性
社会的および環境的な持続可能性 農業生産の向上は、連合が制度を通じても追求するつもりであると宣言している具体的な目標の XNUMX つです。 地理的表示、に沿って グリーン取引 そして戦略 フォークに農場。 欧州議会は、GI のサプライチェーンは次のように付け加えた。缶」という義務はありませんが、循環経済の発展においても重要な役割を果たします。
'地理的表示の作成者が集合的に組織されることで、地理的表示のより適切な保証が可能になります。 付加価値の公平な分配 サプライチェーンの関係者の間で、生産者に公正な収入を提供することでコストをカバーし、製品の品質と持続可能性へのさらなる投資を可能にします。』（リサイタル9）。
4.1) 持続可能性への取り組み
生産者団体 したがって、法的義務や優良慣行を超えた、環境、社会経済、動物福祉への取り組み（殺虫剤、除草剤、抗生物質の使用削減を含む）について合意し、それらを仕様書や仕様書に挿入することができます。持続可能性レポート'。 欧州委員会は、これらの点に関する実施規則を確立することができます（第 12 条、12a）。
農業生態学 これは欧州議会によって、とりわけ気候変動との戦いに貢献するための有用な戦略として言及されている（第 12 条）。 そして、この意味での投資は重すぎる可能性があるため、特別な資金を手配する必要があります。 生産者は、その付加価値を消費者と共有するために、生態学的移行がもたらす可能性のある機会について知らされる必要があります(リサイタル 12）。
5) 加盟国から世界レベルまでの登録プロセス
加盟諸国 登録手続きの本当の主役に戻ります 地理的表示。 「簡素化」を旗印に、新しい規制では次のことが規定されています。
- 生産者グループは加盟国に新しい PDO、PGI、または TSG の登録を申請します。
- 加盟国は出願を評価し、実際には商標登録の場合と同様の国内異議申し立て手続きを開始します。 そして、有利な結果を仮定して、国家自身が欧州委員会に申請書を提出します。
- 次に委員会は申請を審査し、異議申し立て手続きを開始しますが、この場合、 グローバルレベル。 実際、欧州連合は 2019 年に加盟を決定したことを忘れてはなりません。リスボン協定 1958 年に設立されたため、 地理的表示 国際ブランドの優位な体制に。 (6)
この最後の段階から最終決定が下されるまで、加盟国は次のことを認めることができます。 移行保護 国内市場や国際貿易を妨げることなく、国家レベルで製品に適用される（タイトル II、第 II 章）。
5.1） 地理的表示 および商業ブランド
除外されます として登録から 地理的表示 登録されている名前、'商業ブランドの悪名と評判のせいで」、彼らは「かもしれない」製品の正体について消費者を誤解させる'（第31条）。
'商標登録 第 27 条に違反する商業的なもの [v. 以上、パー。 2] は拒否されるか、EUIPO および/または管轄国の当局によって無効とされます。商標登録出願が地理的表示登録出願の欧州委員会への提出日以降に提出された場合'（第35条）。
'地理的表示の登録商標には、 資産価値 これは、独立した第三者による明確かつ客観的な分析の後に決定できます。 この値は、 年間残高 生産者グループと個人生産者の両方の'（リサイタル 31.a).
6) 動物由来の PDO 製品、飼料の地元産
PDO製品 動物由来の飼料は次のようなものを使用しなければなりません。完全に定義された地理的領域に由来するものである」。 そうでもなければ 'それらがすべて定義された地理的領域からのものであることを保証することは技術的に不可能です'、その場合ははい'本質的に地理的環境による製品の品質や特性が損なわれない限り、その地域で採れない飼料を添加することができます。 定められた地理的地域から供給されていない飼料は、年間ベースで乾物の 50% を超えてはなりません'（第50条）。
7) ラベル貼り付け。 メーカー名と原材料の原産地
メーカー名 を示す製品のラベルに表示する必要があります。 地理的表示、 それぞれの EU ロゴと同じ視野内に表示されます (ただし、ワインや蒸留酒にはこのロゴの表示は必須ではありません)。 のブランドで販売されている製品であっても、消費者が個々の生産者を識別できるようになり、その品質を評価できる（または評価できない）ことができる大きな前進です。 小売 (プライベートラベル).
起源 PGI または TSG が登録されている国と異なる場合は、主成分（つまり、重要な成分、レシピに 50% 以上含まれる成分、または特徴的な成分）をラベルに表示する必要があります（第 37.2 条）。 しかし 欺くこと この「ニュース」は次のように提供できるため、永続します。
- reg.で確立されているのと同じ非常に一般的な方法を使用します。 EU 2018/775 (式「」が含まれる)惑星地球の起源'、'EU と非 EU')、それでも
- フォント サイズの要件や、同じ視野に配置する必要はありません。 地理的表示 (少なくとも EU 規則 2018/775 で規定されているとおり)。 (7)
7) 伝統的特産品保証 (TSG)
TSG 実際には 地理的表示 なぜなら、それらは生産プロセスの領域に関連付けられておらず、レシピまたは調理方法にのみ関連付けられているからです（例えば、TSGの中で最も役に立たない「モッツァレラ」）。 PDO とは対照的に、農産物原料から始まり、飼料に関するいくつかの有罪の例外 (8) を除き、生産の各段階が特定された地域内に位置しなければなりません。
30年 破産の数は、何の付加価値ももたらさないこの経験を結論付けるのに十分だったはずです。 しかし欧州は登録手続きのさらなる簡素化を主張している。 物理的、化学的、微生物学的、または官能的特性を通じて製品の特異性を明細書で証明する必要さえなくなります（タイトル III、第 1 章）。
8) 公式管理
パルメザン事件における EU 司法裁判所の法理に従って、(9) 欧州議会は次のことを要求します。各加盟国 当該加盟国で製造または販売される保護原産地呼称および保護地理的表示の不法使用を防止または停止するために、適切な行政的および司法的措置を講じる。
この目的のために、加盟国は、各加盟国が確立した手順に従って、これらの措置を採用する責任を負う当局を指定します。 これらの当局は客観性と公平性を適切に保証し、任務を遂行するために必要な資格のある人材とリソースを備えています。'。
'加盟国は、規則 (EU) 2017/625 に従って、本章で言及されている管理および執行活動を実施するために相互に支援するものとする。'（第44条）。
9) 品質のオプションの表示
新しい規制は、加盟国が国内領域内で任意の品質スキームと任意の表示を維持する可能性を確認しています。山岳製品'正当化されるまれなケースを除き、原材料、動物の飼料、および加工段階が山岳地帯で行われる製品に対して。 (10)
'新しいオプションの品質に関する文言を導入するのが適切です。農家の産物 (農家の産物）、消費者に特定の製品の機能に関する情報を提供するため。 加盟国は、製品が使用されるために満たさなければならない基準を確立する必要があります' そのような '品質に関するオプションの文言」（リサイタル53.a）。 (11)
8) 次のステップ
テキスト 31 年 2023 月 2023 日に欧州議会によって承認されると、三者協議における合意（つまり 2024 機関間の合意）を定義するために理事会と欧州委員会に送付されます。 最終的な妥協案はXNUMX年XNUMX月の本会議でストラスブールに戻され、XNUMX年XNUMX月に新規制が発効する可能性がある。
ダリオ・ドンゴとアレッサンドラ・メイ
注意
(1) ワイン、蒸留酒、農産物に対する欧州連合の地理的表示および農産物の品質スキームに関する欧州議会および欧州理事会の規制提案:
- 欧州委員会の提案 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022PC0134R%2801%29&qid=1685882238445 (COM/2022/134 最終/2)
- 1年2023月XNUMX日の第一読会で欧州議会によって採択された修正案 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2023-0210_EN.pdf
（2）ダリオドンゴ。 他の製品のラベルと広告のPDOとPGIの成分、MiPAAFTの説明. 運賃（食品および農業の要件）。 7.5.19
(3) PDO への参照 (例: シャンパン）保護コンソーシアムの同意なしに、それを含む別の製品（シャーベットなど）のラベルに記載。 ダリオ・ドンゴを参照。 DOP成分. ギフト (素晴らしいイタリア食品貿易）。 2.1.18
（4）マルタ・ストリーナティ、ダリオ・ドンゴ。 PDO と PGI、1 人に 3 人は Web サイトを持っていません ウェブ. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 9.1.2019
(5) このようにコルディレッティは、報告者パオロ・デ・カストロを通じて、有機的サプライチェーンを支配するためにイタリアですでに採用されている寡頭政治的アプローチをここで再提案している。 段落を参照してください。ルール、貢献、独裁ダリオ・ドンゴによる前回の記事。 イタリアのオーガニック食品、コルディレッティのオーダーメイド法案が上院で採決へ. #クリーンスペード。 ギフト（すごい イタリア食品貿易)。 18.5.21
（6）ダリオドンゴ。 地理的表示の保護、EUはジュネーブ法に向けて. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 3.4.19
(7) ラベルに主成分の原産地を表示する方法。 弁護士のダリオ・ドンゴが答える. 運賃（食品および農業の要件）。 6.5.23
（8）ダリオドンゴ。 PDOにおけるAmazonの犯罪. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 15.7.19
(9) EUCJ、事件 C-132/05、判決 26.2.08。 ダリオ・ドンゴを参照。 カンボゾーラ、イタリア大食品貿易からドイツ政府への手紙。 9.7.15
（10）ダリオ・ドンゴ、ジュリア・トーレ。 マウンテン製品、それがブランドです. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 27.8.18
(11) 「農家の製品」という文言は、今日では職人の製品を区別することを認めていない PDO と PGI のエキストラバージン オリーブオイルの自主的な情報を統合するために使用することができます。 ダリオ・ドンゴ、ジュリア・ピエトロリーニを参照。 オリーブオイルのマーケティング、reg。 EU 2022/2104. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 20.11.22
