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不公正商慣習、二重割引サプライチェーン契約

不公正な商慣行は、イタリアの農産食品部門にとって依然として厄介な問題ですが、最近では、ダブルダウンの「サプライチェーン合意」を祝っています。

協定は、イタリアがEU指令2019/633(UTP、 不公正な取引慣行)、1.5.21に、1.11.21までに新しい規則を適用する義務があります。 (1)

ただし、以下の分析が示すように、農業および流通機関は、農家および食品事業の保護を減らすことを目指しています。 表面性または陰謀?

フレームワーク

不公正な契約慣行、過去100年間で、イタリアとヨーロッパの農家と食品加工会社の収益性を大幅に弱めてきました。 購入者が課す販売とプロモーションの費用を下回る、深刻な支払いの遅延(EU諸国では平均120〜180日からXNUMX日の間で変動)、遡及割引(年末の寄付など)を含む請求書外の割引、過度の一方的な請求(例:ロジスティクス、計画への貢献 マーケティング '革新的および/または追加'、'新規オープン'、 。)およびさまざまなレベルの交渉(中央購入、スーパーチャネル、ハイパーマーケット)などの他の抑圧-に加えて 上場料 -農産物や食料品の供給条件を計画することができなくなった。

零細企業と中小企業つまり、旧大陸(事業者の90〜95%)での農産物生産のバックボーンは、雇用と地区の経済に悪影響を及ぼし、深刻な生存リスクにさらされていることに気づきました。 欧州委員会によって実施されたリスボン戦略コミュニティリスボンプログラム'(2005)は、構造基金と結束基金、および農村開発に捧げられた基金にも、作業を支援するためのいくつかの措置を盛り込んでいた。 しかし、目的に成功することなく。

不公正商慣習、EUの先例

欧州委員会 2008年に設立された 農産食品産業の競争力に関するハイレベルグループ、2010年に 食品サプライチェーンのより良い機能のためのHLF。 相乗効果を促進し、サプライヤーに対する現代の流通の過度の契約力を軽減するという明確な目的を持っています。

HLF 彼は、農業(ほとんど存在しない)と産業(非常に存在する)の間の等しく重要な関係を考慮することを省略しました。 いずれにせよ、作家が参加したXNUMX年間の協議と会議は、「サプライチェーン協定」の採択で終わった(サプライチェーンイニシアチブ)、制裁措置がまったくなく、具体的な実施。 タラルッチとワインは以下の費用がかかります。

イタリアの先例、第62条

イタリアは引っ越しました 作家によって提案され起草された強制的な法的規定を通じてサプライチェーン関係のバランスを取り戻そうとするヨーロッパのプレビュー。当時の大臣であるマリオカターニアとコラードパッセラは、法令62/1の第2012条に含まれていました。 しかし、その後、コンフィンドゥストリアとフェデルディストリブジオーネの当時の大統領の間で近親相姦協定が結ばれました。

アイテム62 -「サプライチェーン合意」に従って修正された-したがって、議会でのテキストの改革によって無効にされた(法律24.3.12 n、27、法令1/2012の転換)。 もともとはGuardiadiFinanzaに委ねられていた調査と制裁の権限は、実際には独占禁止法に委ねられていました(2)。 これは、GdFとは異なり、義務はありませんが、調査を実施し、制裁を課す義務はほとんどありません。

2021年XNUMX月、新しい「サプライチェーン協定」

2021年XNUMX月現在 ジュゼッペ・トマシ・ディ・ランペドゥーサによるヒョウの物語に触発されたさらに別の「サプライチェーン合意」が行われました。 何も変更しないようにすべてを変更します。 大規模な流通とハイブリッドのすべての農業代表が参加しました:

--Coldiretti、Confagricoltura、Italian Cia-Farmers、Copagri、Alliance of Agri-food Cooperatives、
-ADM(Modern Distribution Association)、および同様にFederdistribuzione、ANCC-Coop、ANCD-Conad、
イタリアのサプライチェーン。 食品および非食品産業、銀行、 。 (5)

どのサプライチェーン?

日24時間コンフィンドゥストリアの歴史的な声は、XNUMX月初旬のいわゆる「サプライチェーン合意」の目的を示しています。オペレーターの保護…イタリアの農業食物連鎖のあらゆる分野で' と 'サプライチェーンのすべてのセクターの経済的持続可能性'。 の不在に気付かずに:

-加工会社。 Confartigianato、CNA(National Confederation of Crafts and Small and Medium Enterprises)、現在崩壊している連邦政府に加えて、(6)

-伝統的な流通および公共施設。 Confcommercio and FIPE(Italian Federation of Public Merchants)、Confesercenti。

フェデラリメンターレとセントロマルカ 実際、彼らは20.11.20に、同じ主題について流通部門との合意に署名しました。 (7)そして、流通、産業、協力の両方の面で同じ当事者が(一部の大規模なグループがイタリアのサプライチェーンとFederalimentareまたはAlleanza Cooperativeの両方に準拠しているため)、除外するさまざまなサプライチェーンに署名することはさらに興味深いです他の主人公。 分割とインペラ?

EUDir.2019/633。 範囲、サービスの問題

いわゆるサプライチェーン協定 2021年2019月の報告書は、イタリアでの指令633/XNUMXの実施における互恵の必要性を強調しています。 これは、買い手(原材料など)と売り手の両方の役割のオペレーターに適用する必要があります。 ただし、以下のXNUMXつの基本的な要件は見落とされています。

1) eコマース。 新しい規則は、 eコマース。 この点に関して、独占禁止法は、アマゾンの違法な商慣行に対する私たちの苦情を閉じたことに注意してください。これは現在、支配的地位の濫用について欧州委員会によって調査されています(8,9)。

2)サービスの提供。 農業食物連鎖で活動する企業、協同組合、その他の事業体に有利なサービスの提供も、新しい規則に従う必要があります。 農業や食料品を対象とするサービス(食堂、園芸サービスなど)を含めることと、大口顧客の過度の契約力によって押しつぶされるVAT番号、専門家、企業、協同組合を保護することの両方にとって重要な側面です。

範囲、不公正な競争

3)回転制限。 売上高に関係なく、サプライチェーン内のすべてのオペレーターに対する新しいルール。 その範囲を小規模なサプライヤーとの契約に限定することは、規則の適用を免れるために、業界と大規模な流通が巨人(例えば、Bonifiche Ferraresi、BF SpA)に頼ることを奨励することを意味するだけです。 偶然にも、中小企業と農業および食品の零細企業に損害を与えます。

4)水平購入。 UTPディレクティブは、同じセクターのオペレーター間のトランザクションにも適用する必要があります。 たとえば、そのミルク生産者Aが生産者Bからコストを下回る価格でミルクを購入することを避けるために、Aだけが、ミルクを乳製品に販売および再販するときに保護されます。

5)グループ間の購入と協力的な貢献。 イタリアのアグリフードチェーンにおける協同組合の普及は、協同組合への食品の貢献を第三者による販売と同一視する必要性を前提としています。 同じことがグループ間の供給にも当てはまります。 dirからの除外ごとにそれを覚えておいてください。 2019/633は、保護された事業者に対する不公正な競争に対応しています。 市場の歪みの明らかなリスクがあります。

コストを下回る、Coldiretti契約

Coldiretti いわゆる「サプライチェーン協定」の他の署名者は、以下の費用制限から除外することをイタリアの立法者に提案します。

-特定の季節変動または市場変動の影響を受ける非常に新鮮な製品。 したがって、0,01ユーロ/kgのスイカのレプリカと本物のイタリアンパネットーネ2/ kgの緑色のライト、(10,11)

– '新鮮で非常に新鮮で腐りやすい食品(...)売れ残った製品が腐りやすいリスクで登録されている場合、または商業活動の場合は書面でサプライヤーと計画され合意されている'。 ヒョウ。

コストとサプライチェーンの責任を下回る

以下の費用 それは土地、食糧、そしてそれらを働く人々の価値に対する侮辱です。 消費者自身の知性に加えて、他のどこよりもスーパーマーケットに参入するための「スーパーオファー」に魅了されました。 尊敬はむしろレッスンで表現されます'毎日の低価格'の作成者であるMarioGasbarrinoによる'不機嫌そうな旅行者'。 売れ残りを禁止することは、終わらせるために重要です 投棄 外国の生産物(例えば、果物や野菜、「エクストラバージン」オリーブオイル)と比較して国内の生産物にペナルティを課し、価格の薬がすべてに勝つ下向きの競争を引き起こす社会環境。

責任 したがって、統合されたサプライチェーン-食品の安全性と消費者情報を保証するためにすでに導入されている(12,13)-は、次のように拡張する必要があります:

-以下の費用の禁止、海外から届く食べ物でも、

-労働者の権利の保証。 サプライチェーンの完全な合法性を保証できない人は、責任を問われなければなりません。 これは、肉のサプライチェーンやその他の場所で見られるように、地中海だけでなくドイツでも行われる違法な雇用や虐待に終止符を打つ唯一の方法です(14,15)。

テルミニディパガメント

支払い条件 それらは、ヨーロッパの立法者によって、生鮮食品の場合は30日、その他の製品の場合は60日と定義されています。 配達日からまたは'XNUMXつの日付のどちらが遅いかに応じて、支払われる金額が設定された日付から'(EU指令2019/633、アート3.1.a)。 いわゆる「サプライチェーン契約」は、代わ​​りに、請求日から月末まで30〜60日を維持することを目的とした例外(EU指令とは対照的に違憲)を目指しています。

しかし、誰も気にしません 確立された条件の効果的な遵守を保証するため。 イタリアでは、サプライヤーがデフォルトの利息を請求したというニュースは一度もありませんでした。ただし、一度試してからクレジットノートの発行を余儀なくされたBungeは例外です。 唯一の解決策は、支払い時間のチェックをGuardia di Finanzaに委託し、デフォルトの利息と説得力のあるペナルティを自動的に適用することです(必要な場合のみを除く)。

アステ オンライン

ダブルディスカウント それがオークションの唯一の問題であるかのようにリコールされます オンライン。 すでに2017年に、イタリアのGDOは、特定の署名により、それらの適用を放棄しました。倫理規定'。

オークション オンライン それらは他の点で問題があり、いわゆる「サプライチェーン合意」は完全に無視しています。

-購入仕様 生産の管理。 価格が唯一の場合 ドライバー 賞の、 監査 最も悪意のある申し出を承認することを目的とした単なる手続きに変換されるリスク、

-透明性。 入札者の守秘義務を尊重しつつ、オークションの実施とその裁定のために確立された条件の正式な遵守を保証する必要があります。

監督と制裁、ICQRF?

最高の保証 新しい規則が適用されないことの理由は、複雑な契約、財務フロー、および財務諸表を分析するために必要なスキルを欠いている人員不足の当局に監督権限を委ねることです。 したがって、いわゆる「サプライチェーン協定」は、EU指令2019/633の適用を監視するための「管轄当局」としてICQRFを指定することを提案しています。

360人の検査官、卒業生と卒業生を含む-少なくとも2、3ユニットでさえ検査を実施する慣行に従う-すでに約3万の企業の検査に従事している 食品情報規制 (EU Reg。1169/11、Legislative Decree 231/17)、品質スキーム(地理的表示、オーガニック)および食品詐欺の防止に関する調査(16,17)に加えて。

統制、制裁および調停。 GuardiadiFinanzaの不可欠な役割

金融警察 EU指令2019/633によって導入された規則の正しい適用をチェックするために必要な有機的なリソース、トレーニング、およびスキルを備えた唯一の調査機関です。 これらの管理は、他のエンティティ(独占禁止法、司法など)からの委任を受ける必要なしに、通常の検査活動のコンテキストの一部である必要があります。 コントロールの有効性は、実際、新しいルールの有効性を保証するために必要な基礎です。

ペナルティ 彼らは説得力があり、違反の責任を負う企業や協同組合、およびそれらのグループの売上高に比例している必要があります。 調停不公正商慣習は罰を免れてはならないため、コルディレッティの牽引力とのいわゆる「サプライチェーン合意」で大声で呼び出され、残余の仮説を構成します。 いずれにせよ、それは契約上の力の不均衡を克服するために、GuardiadiFinanzaの調整の下で行われなければならないでしょう。

サプライチェーン契約?

サプライチェーンの公平性と完全性、社会正義、事業と雇用の保護、 イタリア製 目的に適したルールを適用しない場合、これらは単なる言葉です。 ヒョウは歴史書に追いやられるべきです。

ヨーロッパの国会議員繰り返しになりますが、イタリアの生産チェーンの極端な断片化を考慮に入れて、制限的で確かに蔑称的ではない方向への適応を必要とする優れた基盤を提供しています。

#きれいなシャベル

ダリオ・ドンゴ

Note

(1)ダリオドンゴ。 不公正商慣習、EU指令2019/633。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 4.5.18。 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-la-direttiva-ue-2019-633
(2)詳細については、を参照してください。電子ブック 作家の」第62条、革命'(Il Fatto Alimentare、ミラノ、2012年)。 ダウンロード su https://ilfattoalimentare.it/scarica-gratis-libro-articolo-62-pagamenti-commercio.html

(3)ダリオドンゴ。 第62条:善意はすべて紙に残っています。 規制は適用されておらず、サプライチェーンの中で最も弱いものです。 食品の事実。 7.10.16、 https://ilfattoalimentare.it/articolo-62-regolamenti-filiera.html

(3)ダリオドンゴ。 サルデーニャ、独占禁止法はミルクとペコリーノの価格を調査します。 いくつかの市場データ。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 19.2.19、https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/sardegna-l-antitrust-indaga-sui-prezzo-di-latte-e-pecorino-alcuni-dati-di-mercato

(4)ダリオドンゴ。 不公正商慣習、それは指令です。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 20.12.18、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-è-direttiva

(5)エンリコネッティ。 商取引、競争に関する合意。 イル・ソレ24オレ、3.3.21

(6)ダリオ・ドンゴ、 Marta 歌った。 食品業界の労働協約、コンフィンドゥストリアは更新で分割。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 2.8.20、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/contratto-collettivo-industria-alimentare-confindustria-si-spacca-sul-rinnovo

(7)経済学編集スタッフ。 アグリビジネス、不公正で反競争的な慣行に対する業界と流通の間の合意。 コリエーレデラセラ。 24.11.20、 https://www.corriere.it/economia/aziende/20_novembre_23/accordo-industria-distribuzione-contro-pratiche-sleali-anticoncorrenziali-7366c2c4-2d6b-11eb-b83d-41802abb4d33.shtml

(8)ダリオドンゴ。 アマゾン、ネットいじめ。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 24.4.18、https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/amazon-cyber-bullismo

(9)Dario Dongo、SilviaGiordanengo。 アマゾン、支配的な地位の乱用。 欧州委員会が行動を起こします。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 16.11.20、https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/amazon-abuso-di-posizione-dominante-la-commissione-europea-si-attiva

(10) Eurospinスイカから1セントまで。 果物や野菜はパンドーロと同じですか? フルーツブックマガジン。 12.8.20、 https://www.fruitbookmagazine.it/da-eurospin-anguria-a-1-cent-lortofrutta-fara-la-fine-del-pandoro/
(11)ヴィト・グッリ、ダリオ・ドンゴ。 カネットーネとパネットーネ、必要な革命。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 17.12.18、https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/canettone-e-panettone-la-rivolazione-necessaria

(12)EC Reg。178/02、記事17.1。 EUReg。1169/11、記事8.3

(13)ダリオドンゴ。 大規模小売業の責任。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 17.3.18、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/le-responsabilità-della-gdo

(14)Fabio Ciconte、Stefano Liberti、Mariangela Paone、Apostolis Fotiadis(2021)。 E(U)xploitation。 採用:南部の質問。 イタリア、スペイン、ギリシャ。 地球連合! https://www.associazioneterra.it/wp-content/uploads/2021/02/EUxploitation_WEB.pdf

(15)ダリオドンゴ。 食肉処理場と食肉産業。 Covid-19感染の背後にある、ドイツのギャング。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 7.7.20、 https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/macelli-e-industrie-delle-carni-dietro-i-contagi-ai-covid-19-il-caporalato-alla-tedesca

(16)ICQRFは、地域および地域間ベースで10の管理オフィスに編成され、19の地域検査オフィス、5つの分析ラボ、および1つの中央監査および研究ラボがあります。 合計791ユニット、3人の第1層エグゼクティブと22人の第2層エグゼクティブ

(17)V。 電子ブック ダリオ・ドンゴ。 1169ペナルティ。 EU登録1169/11。 食品、規制、制裁に関するニュース (素晴らしいイタリア食品貿易、ローマ、2017)。 ダウンロード su https://www.greatitalianfoodtrade.it/libri/1169-pene-e-book-gratuito-su-delitti-e-sanzioni-nel-food

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

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