ホーム市場ブタの遺伝学PDO、独占禁止法は利益相反を拒否します。 #きれいなシャベル

ブタの遺伝学PDO、独占禁止法は利益相反を拒否します。 #きれいなシャベル

12.5.22では独占禁止 PDOハムに運命づけられた重いブタの遺伝学に関して、Coldirettiによって孵化した多くの関心の対立のXNUMXつを非難しました。

これは、機能不全のサプライチェーンのケーキの(季節的な)アイシングであり、現在の規則の遵守よりも民間の利益が優先されています。 #シャベルをきれいにします。

1)独占禁止法、以前の利害紛争の検閲(2013)

保証人機関 競争と市場のための(AGCM、独占禁止法)-問題の報告書とともに、農林水産政策省(MiPAAF)に宛てられた-は、2013年にすでに取り上げられた動物の繁殖というトピックに戻ります。(2 )。

法律287/90 実際、それはAGCMに、法律および行政行為に由来する歪んだ状況を議会およびCdMの大統領、あるいは後者および管轄大臣(必要に応じて関係する地方自治体にも)に報告する権限に起因します。 。 (3)

1.1)動物の繁殖、競争のゆがみ

決定 AGCMの28.3.13は、特に豚部門に関連して、すでに法律30/1991に異議を唱えていました。 ANAS(National Association of Pig Breeders)の手による明らかな利害の対立のため。 これは、次のXNUMXつの役割を担っていました。

– '制御体 '、群れの本の確立と管理を委任された、

– '制御されたオペレーター'、他の事業者と競争してブタの遺伝子系統を開発および販売した自社子会社GEN.Iを通じて。 (2)

1.2)ANAS、ダブルゲーム

ANAS、その二重の公的および私的役割において:

– '彼は、競合他社の商業政策に関連する戦略情報にアクセスしました。これを使用して、子会社に利益をもたらすことができます。'、

– 'GEN.I.の活動を助成することができる公的資金の恩恵を受け、競合他社よりも有利になりました'、

– 'コンソーシアム内で重要な役割を果たした代表者を通じて調整'、警戒'PDO/PGI豚製品の製造規則の正しい適用について'。 (2)

1.3)PDOハムの豚の遺伝学、切開は続く

保護コンソーシアム PDOハムの-独占禁止法を締結した-'それらは、必要に応じて、公平性と独立性の必要条件によって特徴付けられていませんでした'。 そして、農業政策省は、群れの本の保管と管理の公的機能を任せることによって、この深刻な歪みを修正すべきでした。参照市場との共同利益のない独立した主題'、から選択される'公的手続き'。

MiPAAFコルディレット しかし、独占禁止法の決定26.3.13に従う代わりに、彼は正反対のことをしました。 ANASの役割を確認し、CREA(農業研究評議会および農業経済分析)に起因する省令5.12.19により、PDO製品であるIGPで使用される豚の遺伝学の許容性を「判断」するタスクが行われました。 (4)コルディレッティの魔法陣の事実上の支配下。

2)不公正な競争と市場の歪み

MiPAAF法令5.12.19 したがって、ANASが除外できるように基礎を更新しました。公名で'それ自体が販売しているものと競合するブタの遺伝的タイプ。 不公正な競争に加えて、養豚業者、食肉処理場、および硬化肉産業に損害を与える市場の深刻な歪みがあります。 豚肉の使用に基づくPDOおよびPGIのシステム全体に加えて。 (5)

サプライチェーン とりわけ、豚肉のPDO製品は非常に危機的な時期を迎えています。 謎のCUN(単一国家委員会)は、毎週屠殺される豚の数と分類に関して、データの欠如と一貫性の欠如に基づいて機能し続けています(6,7)。 その間、パルマとサンダニエーレのコンソーシアムは厳しい規制を課し、それらの適用に対する例外を取得しました。 (8)

3)独占禁止法、新しい検閲(2022)

L '独占禁止 2013年にすでに対処された利害の対立に対処するために戻ってきました。それらが解決されていないことに注意してください。 それどころか、動物の繁殖の規律に関する法令52/2018は、次のことを確立しました。

1)'[...] 群れの本と登録簿を保持している全国ブリーダー協会と公的機関、およびすでに認められているハイブリッド豚繁殖登録簿の保有者は、技術的および組織的要件を第3条第3項で要求されるパラメーターに適合させます。,

2) 群れの本と登録簿の法律30/1991に基づく懲戒規則、およびすでに承認されているハイブリッド繁殖豚登録簿は、規則(EU)No. 2016/1012、

3) 省が既に承認した規則に基づいて動物の生産適性をチェックする対象は、第4条第2項に基づいて認められた対象である。

3.1)新規 それより PDOおよびPGI回路における遺伝子型の承認

省令MiPAAF5.12.19 '次に、PDO/PGI回路で使用できるブタの遺伝子型を検証するためのシステムを改訂しました。 '。 新しい手順は、独占禁止法によってすでに検閲されている利害の対立の影響を悪化させ、次のように構成された遺伝子型の新しい承認手順を導入します。

-遺伝子の家 イタリアで活躍中」彼らはすでにしばらくの間PDO/PGI生産回路の一部でしたが'、特定の質問を提出し、一連の情報をANASに伝達する必要があります。

-ANAS 次にiを送信します 関係書類 CREAに、PDO/PGIの目的でさまざまな遺伝子型の適合性について意見を表明できるようにするために

-MiPAAF、CREAによる評価に基づいて、承認または拒否の手段を採用します。

3.2)ANAS、独占。 ホゴポリー

唯一の遺伝的家 対象外それより 上記はANASです。 豚種のイタリアの血統書で言及されている遺伝的タイプは、先験的に適切であると見なされます' PDO/PGIの仕様による'。 民間の遺伝的家屋による入院申請に提出された25種類の遺伝子型のブタのうち29種類-これは 'これまでイタリアで定期的に活動しているさまざまな関連プレーヤーの商業ポートフォリオ全体を構成します'-代わりに、2022年XNUMX月からXNUMX月の間に除外されました。

「拒否された」遺伝子型 MiPAAFから、注意してください、 'これまで、それらはPDO / PGI回路で使用されるものの大部分を(値/量で)表しており、その結果、ANASによって管理される選択プログラムのコンテキストで生成された遺伝子型によってほぼ独占的に供給されます( 、このようにして、市場で準独占の位置に達するまで、そのシェアを大幅に増やします)。 ' (1) ホゴポリー、ブタの遺伝学の独占。

3.3)AGCMの結論

'現在の規制 MIPAAF政令No.に含まれる、PDO/PGI目的のハイブリッド豚の遺伝的タイプの管理と評価に関するセクター。 問題の12390は、公的な性質のこれらの機能の行使が、市場で活動しているさまざまな遺伝子会社間の競争と平等な扱いの原則に従って行われることを保証するには完全に不適切であるように思われます。。 ' (1)

構成されています もう一度、競争と市場の正しい機能の容認できない歪みは、一般的な関心の理由によって正当化されません。 したがって、独占禁止法はMiPAAFに通知しました。このレポートを受け取ってから45日以内に、強調された競争上の重要性に関して下された決定を伝達するため。 ' (1)

4)データとコントロール、絶対的な暗闇

ICQRF -強調表示した後'管理計画の繰り返しの違反パルマハムPDOの'は、特に豚の死骸の分類に関して、DM 20.1.22により、この任命からこれを担当する認証機関を停止しました。 (9)

 しかし、公開入札手続きでは、豚の死骸の分類を管理するための割り当てはまだ開始されていません。 そして、PDOパルマハムと連携する食肉処理場は、30か月間暗闇の中で運営されています。

4.1)CUN豚、大きな豚

チャート 附属書は、赤いボックス内で、豚の単一国家委員会(CUN)が毎週枝肉の価格を交渉するための基礎となる公開データの比較から生じる重要性を強調しています。

分類データ (表、CMの列を参照)一部の食肉処理場は、すでに報告されているように、ピーク需要を隠蔽しているため、常に違法な変更を提示してきました。 報告の遅れが20日連続に達することもありますが、これも見られます。 (10)

4.2)RIFTランドリー、割引価格

RIFTデータでさえ (表のOV列を参照)、2022年には、かなりの欠点があり、15,16週間遅れて「更新」されました。 脂肪豚市場の傾向が逆転した2022、11 / XNUMX週に起こったように、農業委員が偶然に争ったのではありません。 (XNUMX)

別の異常 すべてのPDO豚を分類する必要があり、非PDO豚(イタリアおよび外国)を屠殺する必要があるため、分類された豚は常に同じ週のRIFTデータよりも数千高いはずです。システムで動作する食肉処理場で。 代わりに、それらの数は少なくなります。

CUN豚データ異常
4.3)暫定的な結論

ICQRF検査官 すでにそのことを指摘している'と畜収量に関するデータは、と畜作業(重量を含む)が記録されているenterprise.govポータルから取得されました。'。 馬それらのデータは信頼できません'、'それらが送信されるファイルは、送信する前に食肉処理場によって変更される可能性があります'。 まだ、
'impresa.govポータルで記録された屠殺収量をCsqa/Ifcq Riftポータルで記録された屠殺収量と比較すると、少なくとも2021年XNUMX月までは大きな違いがあります。'。

唯一の解決策 契約関係の弱い当事者を苦しめるこの深刻な重大性に対して、豚農家は、リアルタイムでデータを収集し、それらを不変で腐敗しないレジスターに入力するコンピューターシステムを導入することです。 blockchain 公衆。 (12)市場の透明性と一次生産の保護に常に注意を払ってきた作家は、 Wiiseチェーン、プロトコルの保証付きでこの高潔な道を支持する ビットコイン。 (13)

ダリオ・ドンゴ

注意

(1)競争および市場当局(AGCM、独占禁止法)。 AS1837- PDOおよびPGI仕様に示されているブタの遺伝的タイプの入院および管理の手順。 12.5.22。 Bulletin 20 / 2022、52〜57ページ、 https://www.agcm.it/dotcmsdoc/bollettini/2022/20-22.pdf

(2)独占禁止法。 AS1036- 動物生産の規律。 決定20.3.13、20年2013月13日の会報、公開。 Bull 2013/20、22〜XNUMXページ、 https://bit.ly/3MOjaUN

(3)法律10.10.90、n。 287。 競争と市場の保護のための規則。 アートを参照してください。 21.AGCMWebサイトでテキストが14.12.21に更新されました。 https://bit.ly/3MHjbKj

(4)MiPAAF。 省令5.12.19n。 12390。 PDO回路で使用されるブタの繁殖に使用される遺伝子型の適合要件。 https://bit.ly/3MHM8pl

(5)パラメーターを参照してください。 前回の記事の2.4 パルマとサンダニエレのPDOハム、高収量または高品質? 大混乱. 28.8.21、

(6)ダリオドンゴ。 CUN豚、価格は(まだ)正しくありません. GIFT(素晴らしいイタリア料理貿易)。 24.2.21

(7)マルタStrinati。 豚市場、PDO枝肉の分類に関する謎。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 11.3.21、

(8)ダリオドンゴ。 ProsciuttodiParmaとSanDanielePDO、仕様の一時的な変更とデータの暗さ. 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 6.1.22、

(9)ICQRF。 記事によって提供される制御機能を実行するためにCSQACertificazioniSrlに付与された許可の一時停止EU登録番号の36および37 'Prosciutto diParmaDOP'の制作のための1151/2012。 21.2.22、 https://bit.ly/3QhxEzv

(10)ダリオドンゴ。 虐殺者のボイコットであるCUN豚がアシカに集まった。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 14.7.21、

(11)数週間のうちに、非現実的なデータが火曜日に公開されます。 テセウスのサイト、最後の最後でのみ修正されます。 別の週に、傾向が負ではなく正に見えるように、データが誤った時系列で提示されました

(12)ダリオドンゴ。 食品サプライチェーンの透明性と公平性を促進するための電子商品取引所。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 8.3.21、

(12)ダリオドンゴ。 ウォルマートから米国のFDA、イタリアのWiiseチェーンまでのアグリフードブロックチェーン。 Webへ3。 贈り物 (素晴らしいイタリア食品貿易)。 9.2.22。

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Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE(FARE-GIFT-FoodTimes)およびÉgalitéの創設者。

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