コルディレッティの手綱の下にあるイタリア政府は、憲法違反であり、ヨーロッパの法律とは対照的であり、役に立たないため、禁止されている昆虫のラベル付けに関するXNUMXつの政令で公的資源を分散させています.
1) イタリア、昆虫令、23 年 2023 月 XNUMX 日
XNUMXつの法令 農業大臣、主権大臣、フランチェスコ・ロロブリジーダ商務大臣が署名 イタリア製 食品 Adolfo Urso と健康教授 Orazio Schillaci。 コピーされた 23 年 2023 月 XNUMX 日付の政令は、考慮されたそれぞれの食用昆虫の変種 (コオロギ、渡り性バッタ、ミルワーム、ギラの幼虫) によってのみ区別されます。
1.1) 施設
敷地内 XNUMX つの政令のうち、異なる規制情報源に言及している:
- 上記のさまざまな昆虫を、さまざまな形態、条件、および使用量で、いくつかのカテゴリーの食品の成分として市場に出すことを許可する EU 規則 (特定の EFSA データベースで特定)。 によると 新しい食べ物 規制 （EU） いいえ 2015/2283 およびその実施規則の改革 (Reg. EU 2017/2470。注 1,2,3、XNUMX、XNUMX を参照)、
- 24 年 2012 月 234 日の法律 n. 36、第 XNUMX 条。 「主務大臣」 （それが望まれます）の法令による実施 「欧州委員会によって採択された（…）、国内法ですでに置き換えられた、またはすでに有効な欧州連合の法律の執行において、自律的に適用されない実施法」。 （4）
1.2) 棚のラベル付けと配置要件
ラベル XNUMX つの法令に含まれるさまざまな昆虫を含む食品について、次のことを報告する必要があります。
- 次のようなライセンス規制に定められている、それぞれの法的指定 ノベルフード、および
- アレルギー反応の可能性があります（コオロギの場合、甲殻類、軟体動物、チリダニに対するアレルギー対象者の感受性の可能性による）。 ヨーロッパの規制に関して新しいことは何もありませんが、
- 主な視野には、簡単に見られ、はっきりと判読できるように印刷され、次の表示が与えられなければならない：「食品には…が含まれている」.
- 問題の製品は、「適切な標識によって示される、別々のコンパートメントで販売される必要があります」. すでに実際にそうであるように、革新的な食品のいくつかのカテゴリー（例えば、タンパク質処方を含む製品）では.
1.3) 必須の原産地
'確実にするために 消費者への正確で完全な情報を提供し、食品詐欺と不正競争の防止と抑圧を強化するために、問題の製品のラベルに原産地の表示を含めることが義務付けられています。
2) ノベルフード、EUの規則。 コオロギの場合
EUの規制 2022/188 および 2023/5 は、次のような上市を認可します。 ノベルフード、 の：
- Achetadomesticus (家庭用コオロギ) 冷凍、乾燥、粉末 (粉砕) など スナック および多くの食品中の食品成分、
- 脱脂クリケットパウダー（Achetadomesticus)、XNUMX 年間の限定特典付き
- それぞれ、Fair Insects BV (NL) および Cricket One Ltd. (ベトナム。注 5,6 および XNUMX を参照) を支持する。
2.1) EU の表示要件
ラベル 上記を含む食品の ノベルフード – 27 の加盟国に直接適用される前述の EU 規制に基づいて、常に以下を含める必要があります。
- 宗派Achetadomesticus (ハウスコオロギ) 凍った 'o'Achetadomesticus （国産コオロギ）乾燥/粉末」、使用する形によって異なります。 つまり 「アケタ ドメスティクス（イエバエ）の部分脱脂粉末」、
- 指示、 「成分表の横」、どの 「この成分は、甲殻類および甲殻類製品、甲殻類および甲殻類製品、ダニに対する既知のアレルギーを持つ消費者にアレルギー反応を引き起こす可能性があります」 （5,6）。
3) 体質上の欠陥
法律234/12 22 年 2023 月 XNUMX 日の会期で問題の政令に達した州・地域会議との合意を条件として、担当大臣を次のように委任します。 「欧州連合の技術的適応と実施行為」 対策に関すること 「自動的に適用されない」 （第36条参照。 上記に、para。 1.1）。
すべての規制 ヨーロッパの認可 ノベルフードただし、両方を指定します 「新規食品が使用される条件」、 両方私は 「追加の特定の表示要件」 と任意の 'その他の要件'。 (3) したがって、閣僚代表団を行使するための条件は存在しない。
4) 欧州法違反
委任の超過 イタリア共和国の憲法との矛盾による、問題の省令の非合法性のさらなる理由を吸収します。 これに加えて、以下に示すように、欧州法の違反があります。
- 登録EU 1169/11、第 38.1 条 (国内規定). 「この規則によって明示的に調和された事項に関して、加盟国は、EU法によって許可されない限り、国内規定を採用または維持することはできない」. 本件では、イタリアの政令は、特定の欧州規則を通じて、特定の規律の対象となる事項に介入します。 （7）
4.1) 起源と来歴、立証責任
'加盟諸国 食品の特定の品質とその原産地または原産地との間に証明された関連性がある場合にのみ、食品の原産国または原産地の強制表示に関する規定を導入することができます。
これらの条項を欧州委員会に通知する際、加盟国は、大多数の消費者がこの情報の提供に重要な価値を置いているという証拠を提供するものとします。 （EUreg。1169/11、記事39.2）。
4.2) イタリアとフランスの比較
イタリアの閣僚 – 前述の EU 規則を無視して – 彼らは次のように主張して、昆虫の起源についての空想を正当化しようとしました。 「より完全な消費者情報と詐欺および不正競争の防止に対するより高い要件、さらに特定する」.
フランス政府 代わりに、牛乳の原産地の表示を規定するために何が必要かを実証することにおいて、すでに司法裁判所の審査に合格しています. (8) そして彼は束縛なしで、本当の優先事項に集中しました。 肉の産地表示（牛肉、豚肉、羊、鶏肉）をレストランで規定している。 (9)
5) コルディレッティの注文
四つの法令 もう一度、コルディレッティの命令を惨めに表現します。 実際、そこから次の宣言が生まれました。
- 「ほとんどの新製品は、ベトナム、タイ、中国などの非 EU 諸国からのものであり (…)、したがって、原産地が常にラベルに示されていることが重要です。」,
- 「大多数のイタリア人は、自国の食文化に無関係と考えられている昆虫を食卓に持ち込むことは決してありませんでした。
- Coldiretti/Ixe の調査によると、54% は食卓での昆虫に本当に反対であり、24% は無関心であり、16% だけが賛成し、6% は答えていません。 (10) どの調査、どのサンプルについて？ 同じ数字が 6 年前の 2017 年に差し引かれました (11)。
6）暫定的な結論
イタリアの兄弟たち 残念なことに、彼は、ここ数十年でイタリアのマッテオ・レンツィとストラスブールのパオロ・デ・カストロを守護神とする農業連合の命令に従うという誤りに陥ります。 そして、イタリアの農業食品政策を「盲目的」に指揮することで、彼は近年、次のような成果を上げています。
- 400 年から 2010 年の間に約 2020 の農場が絶滅し (-30%)、表面積は 2,5% 減少しました (出典: Istat)。
- マイナスの貿易収支 (29,8 億ユーロ対 29,4 30.6.22 年 XNUMX 月 XNUMX 日時点、ソース Ismea)、
- 土壌の 10% 以上が劣化に対して「非常に脆弱」です (情報源 Ispra)。 (12)
＃きれいなシャベル
ダリオ・ドンゴ
注意
（1）Dario Dongo、Andrea AdelmoDellaPenna。 昆虫のような 新規食品、欧州連合および英国の最先端. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 18.8.22
（2）ダリオドンゴ。 国産コオロギと ノベルフード、ある程度の明瞭さ. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 17.1.23
(3) 欧州議会および新規食品に関する理事会の規則 (EU) 2017/2470 に従って新規食品の連合リストを確立する委員会実施規則 (EU) 2015/2283。 Eur-Lex の 6.2.23 にテキストが更新されました https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1679934508136&uri=CELEX%3A32017R2470#d1e110-72-1
(4) 法律 24 年 2012 月 234 日、n. XNUMX。
欧州連合の立法および政策の形成および実施へのイタリアの参加に関する一般規則 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2012;234~art43
第 VII 章 (イタリアの EU 加盟に由来する義務の履行)、第 36 条を参照してください。
(5) EU Reg. 2022/188。 Achetadomesticus 冷凍・乾燥・粉末化した新食品 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32022R0188&qid=1679936635921
(6) EU Reg. 2023/5、部分脱脂粉末の上市を認可 Achetadomesticus （国産コオロギ）新食用として https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0005&qid=1679935610617
(7) EU Reg. 1169/11、第 9 条および第 10 条 EU Reg. 2015/2283 およびその後の実施規則
（8）ダリオドンゴ。 原産地表示に関する国内規則、EU裁判所からの青信号. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 4.10.20
（9）ダリオドンゴ。 レストランでのすべての肉の起源、フランス語のレッスン. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 25.11.19
(10) プランディーニ: 「ミミズからワインまで、このヨーロッパの人質は多国籍企業にとって十分だ」. https://www.ilpuntocoldiretti.it/attualita/economia/prandini-dai-vermi-al-vino-basta-con-questa-europa-ostaggio-delle-multinazionali/ コルディレッティ ポイント。 24.1.23
(11) 新しい EU 規則。 1月54日から食卓の虫までOK。 しかし、イタリア人の XNUMX% が反対しています。 https://www.quotidianosanita.it/m/scienza-e-farmaci/articolo.php?articolo_id=55028 健康新聞。 22.10.17
(12) ドゥッチョ・ファッキーニ。 イタリア工業農業の真の「王様」である BF の調査。 https://altreconomia.it/inchiesta-su-bf-il-vero-sovrano-dellagricoltura-industriale-italiana/ その他の経済。 1.1.22
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
