1.1.23 から、パッケージの環境ラベル表示に関する新しい規則 (循環型経済の最前線で EU の最前線にいるイタリアを見ることができます) が最終的に適用されます。
これにより、生産者とプロのユーザーに与えられた長い移行期間が終了し、消費者にパッケージの性質と個別のコレクションに従うべき方法が示されます.
問題のルールを効果的に適用するという観点から、「デジタルツール情報、および所定の情報を添付できるパッケージおよびパッケージの一部。
1) パッケージの環境ラベル表示。 前提
識別コード 技術基準を通じて何年にもわたって開発された包装材料は、決定 1997/129 / EC で欧州レベルで調和されています。
四半世紀 しかし、欧州委員会が包装に統一された環境ラベル規則を導入するだけでは十分ではありませんでした。
多種多様 さらに、分別回収システムとリサイクルおよび処理工場の設置は、加盟国内でさえもコミュニケーションを複雑にします。
2) イタリアの環境ラベル
イタリアの議員 この点で、彼はいわゆるサーキュラー・エコノミー・パッケージの予見可能な発展を予想していました。 立法令 116/2020 を通じて、材料の識別と分類に役立つ情報をパッケージにラベル付けする義務を導入。 (1)
そんなニュース それらは、分別された廃棄物収集容器に正しく廃棄するのに役立ちますが、最も注意深い消費者にとって、最も「持続可能な」パッケージを選択するのにも役立ちます。 (2) また、環境移行省 (MiTE) は、通達 15.3.22 でその適用を明確にしました。 (3)
3) ラベルに関する情報 o QRコード?
という疑問がまた浮かびます 環境ラベルを「」に置き換えることができるかどうか電子ツール' どうやって QRコード、バーコードまたは リンク サイトを参照する ウェブ、またはラベル上の情報を報告する必要がある場合。 または、ニュースがサイトを通じてのみ提供される場合、これらのパスでさえ実行可能ではありません。 ウェブ.
規制テキスト 綿密な検査報告によると、すべてのパッケージにラベルを付ける必要があります (…)」。 (4) 一方、MiTE は、回覧状 52445/2021 で、デジタル情報を次のように示しています。エッセンシャル'' 小さなパッケージ (容量 < 125 ml またはより大きな表面 < 25 cm2)、輸入または多言語での正確かつ完全なコミュニケーションを保証します。
3.1) デジタルラベル、非公式の特例
一般的には、MITEによると、技術革新と簡素化のプロセスに沿って、情報をデジタル化するためのツール (APP、QR コード、Web サイトなど) に特権を与えることが許可されています。'。 実際には、大臣通達は事業者に法的条項を設けるよう提案した。
欧州委員会 一方、閣僚令13.10.22 nでブリュッセルに通知された閣僚ガイドラインについてコメントしています。 114 は、デジタル チャネルを使用する可能性を立法の文言で明示することを明示的に要求しました。 したがって、正式化を待っているにもかかわらず、特例は承認されたと見なすことができます。 (5)
3.2） QRコード e 'デジタル化ツール'、 どうやって？
そこに簡素化' ローマとブリュッセルで認められた、個々のパッケージおよび/またはパッケージを適切に処分する方法について疑問がある場合、消費者の生活を単純化することは確かにありません。 スマートフォン QRコードを解読するか、サイトにアクセスする ウェブ.
いずれにせよ、オペレーターがQRコードまたはその他のデジタルシステムを使用して必須情報を伝達する場合、そのような情報にアクセスする方法についてラベルに明確な情報を提供する必要があります. 一般的な情報の透明性要件に従います。 (6)
QRの唯一の添付 したがって、使用後の包装材料の識別と管理に役立つ情報を提供する特定の機能についての説明のないバーコードは、環境ラベル要件を満たすのに適していません。
4) 一次および二次包装、環境ラベルを貼る場所は?
環境ラベルの配置 また、次の必須の性質に関する広範な疑念を考えると、反省する価値があります。
- 外部パッケージのみに関する情報を提供する (例: 二次パッケージとして使用される段ボール)、または
- それらをパッケージの個々のコンポーネント（食品を包むフィルムなどの一次包装を含む）に貼り付けます。
4.1) 「手動分離」の基準
ガイドライン 16.3.22 に MiTE によって採用された包装の環境ラベルについて (3)、複数のコンポーネントで構成される包装の場合、XNUMX つの仮説を区別する必要があることを示しています。 したがって、以下の用語で、手動分離の基準が適用されます。
4.1.1) 手で切り離せる部品での梱包
包装 手動で分別できる部品 (例: 一次プラスチック包装、二次段ボール包装) で構成されたものは、最終消費者がそれらを分別して適切な容器に送ることができるように、それぞれに特定の表示を付けなければなりません。
したがって、報告する必要があります、手動で分離できる各パーツに関して:
a) 手動で分離できるさまざまな構成要素の包装の種類 (書面による説明または図による表現)。
b) 梱包材の英数字識別コード (7)
c) 材料ファミリー、e
d) コレクションに関する情報。
'不可能な場合 個々のコンポーネントの識別コードを示します。たとえば、スペースまたはその他の技術的に重要な制限の理由により、本体またはプレゼンテーションパッケージにそれらを書き込むことができます。.
4.1.2) 分離不可能なコンポーネントを含むパッケージ
包装の場所 手動で分離できない部品 (例: 段ボールのトレイに接着されたプラスチック フィルム) で構成されている場合は、代わりに以下を参照することをお勧めします。
- 文言 'コレクション (重量で普及している材料のファミリー) '、またはいずれにせよ示す
- ' という文言が前に付いた、重量で普及している材料のファミリー廃棄物の分別'。 そしていずれにせよ
- 消費者に自治体の規定を確認してもらいます。
5) 申請日及び移行期間
DL30.12.21n。 228 (法律 25.2.22 n. 15 で変換) は、問題の環境ラベル要件の適用を 31.12.22 まで一時停止しました。
非準拠のパッケージ 前述のルールに従って、1.1.23 より前に販売またはラベル付けされたものは、いずれにしても、在庫がなくなるまで配布できます。
ダリオ・ドンゴとジュリア・トーレ
注意
（1）ダリオドンゴ。 法令116/20、食品包装の表示。 該当しないルール. GIFT (Great Italian Food Trade)。 3.10.20
(2) 'すべての中で最も持続可能なパッケージは、そこにないものです（スタニスラオ・ファブリノ）。 したがって、政治および行政は、効果的なインセンティブを使用して、バルク製品と再利用可能な容器の配布を促進する必要があります。
（3）ダリオ・ドンゴ、ジュリア・トーレ。 環境包装表示、大臣ABC. GIFT（素晴らしいイタリア料理貿易）。 19.5.22
(4) 法令116/2020、アート。 3.3、立法令 152/2006 の改正、アート。 219.5
(5) さらに、法令 116/2020 は義務としてブリュッセルに通知さえされませんでした (注 1 を参照)。 したがって、指令の違反について、同じ予防的規範の正当性を疑うことは正当です。 2015/1535 / EU
(6) 消費者法、法令 206/2005 およびその後の改正、指令 2005/29 / EC の置き換えを参照してください。 このディレクティブは、最近のディレクトリによって廃止されました。 UE 2019/2161、いわゆるオムニバス指令。これは、イタリア議会が 2021 年の欧州委任法で実施するよう政府に委任したものです (新しい規則の適用を考慮して、29.11.21 に設定された期限に比べて大幅に遅れています)。 28.5.22までにすべての州のメンバーの規則）。 dir。 ただし、EU 2019/2161 は次のように認定できます。自己実行そして、その実際の実施に関係なく、米国の統合された法学に基づいて、すでに適用されている 欧州裁判所 (ECJ。事件 5.2.1963-26、NV Algemene Transport-en Expeditie Onderneming van Gend & Loos v. Dutch Tax Administration の判決 62 を参照)
(7) 材料のコーディングは、Decision 129/1997 / EC または該当する ISO EN UNI 技術基準に定められた基準に従います。 注 3 を参照
