ホームセキュリティEUに到着する貨物の事前通知、パブリックコンサルテーション

EUに到着する貨物の事前通知、パブリックコンサルテーション

欧州委員会は、EUに到着する食品、動植物の積荷について事前通知の義務を導入する機会についての公開協議を開始した。

したがって、特定の手続きまたは免除(OCR第2017条および第625条で参照)の対象になっていない商品に対する、いわゆる公的規制規制(EU)47/48を統合する規制が提案されています。

1) EU国境における公的規制、施行されている規則

公式統制 これまで見てきたように、EU 国境での行動は加盟国の責任に属します。 (1) OCR およびその他の規制に示されている基準に従って、特定されたリスク レベルに基づいて設定された適切な頻度と強度で、それらを組織する者。 (2) 問題の公的管理は国境管理所で実施され、体系的に書類検査が含まれる。

アイデンティティ管理と物理的管理 代わりに、それらは人間の健康、動物や植物の健康、動物福祉、環境(GMO、 外来種 および植物保護製品)。

2) EU に到着する荷物の事前通知、作業中

専門家のグループ 欧州委員会は、規則(EU)2017/633に準拠し、管轄当局が対象外の場合にEUに入国する物品の到着を通知するよう事業者に求めることができる場合と条件を定義することを目的とした委任法の提案を作成した。国境管理所での公的管理に委ねられます。

事前通知 米国ではすでに2002年に「バイオテロ法」が導入されており、到着貨物の割合を確認することは、国境当局がそのような物品に関連するリスクを評価するために有用な情報を事前に入手できるようにすることを目的としている。そしてこれに基づいて、正式な管理活動を計画します。

管轄当局 – 事前通知を通じて収集されたデータのおかげで(これらのデータは、事業者のコンプライアンス履歴や商品のカテゴリーに関連するリスクレベル、商品の原産国や出荷国などの他の情報に追加されます)規制および公的管理) – 非 EU 輸入品の輸送/入国に関連するリスクの分類を最適化できます。

3) 入荷情報

担当オペレーター 積荷の管理者は、EU 国境に物理的に到着する前に、提供された情報の真実性と完全性をデジタル署名で自己証明し、TRACES 経由で商品の発送を通知する必要があります。

その情報 提供されます 事前の通知による懸念:

• 荷送人(名前、住所、州)
• EUへの入国のための国境管理所
• 受取人および目的地(名前、住所、州)
• 国境管理所の責任者(名前、住所、国)
• 商業文書を含む、委託品に付随する文書
• 国境管理所への到着予定日時
・商品の原産国(栽培・収穫・生産)
• EU および輸送の開始国に到達するために使用される輸送手段
• 荷主の製造工場 (名前、住所、州、認可コードがある場合)
• 輸送時に必要な温度カテゴリー(常温/冷蔵/冷凍)
• コンテナ番号 (およびシールがある場合は)
• 付属文書に指定されている、商品またはそのカテゴリの使用目的
• 該当する規則への商品の準拠に関する情報。

3.1) 試合の目的地

目的地 貨物のうちの貨物は、国境管理所を出発した後、到着荷物の通知フェーズ中に次の方法で通知される必要があります。

– 「社内市場向け」

– 「トランジット用」、目的地の第三国、交通手段、出国国境管理所の名前に関するデータが含まれます。これらの積荷には、EU で認可されていない商品 (非動物由来の飼料添加物、植物保護製品など) が含まれる場合もあります。

– 「…への転送のため」、商品が国境管理所以外の場所での小切手を目的としている場合、国内規則に基づいて

– 「その後の…への輸送用」、商品は国内規則に従って、その後の輸送のために加盟国が指定した施設に移送されます。これらの積荷には、EU で認可されていない商品が含まれている場合もあり、いずれの場合も、場合に応じて税関倉庫、一時保管施設、またはフリーゾーンに関する特定の情報を添付する必要があります。または、飼料生産施設の登録番号または承認番号を示します。

3.2) 商品の説明

商品の説明、到着貨物の事前通知には、次の内容を含める必要があります。

  • 結合命名法 (CN) コードとタイトル、欧州連合統合関税 (TARIC) コード
  • 正味重量と総重量 (kg)
  • 出荷される荷物の種類と合計数
  • バッチコード
  • 製品の種類(オーガニック製品または転換製品に関するニュースを含む)
  • 該当する場合、個数または体積。

3.3) 情報システム

管理システム 欧州委員会によってすでに使用され、確立および管理されている公的管理のための情報を活用することで、電子識別および電子認証に関する適切なレベルのセキュリティを確保できます。 (3)

基準 すでに使用されているこの手法は、管轄当局による迅速な識別とリスクの分類を目的として、EU 国境に到着する商品のバッチを十分に詳細に記述するのに適していると考えられます。

4) 当局による検査、登録および決定

検証活動を終えて、管轄当局は、実施された各検査の書面による記録を保管し (4)、委託について決定する必要があります。

– 社内市場で受け入れられる
- 受け付けできません
– 転送またはその後の輸送またはトランジット、または非準拠商品に許容されます。

5) 公開協議

パブリックコンサルテーション 問題の規制草案に関する - 誰もが参加できる(個人の国民、事業者およびその団体) - は 15 年 2024 月 5 日まで公開されており、適切なリンクからアクセスできます。 (XNUMX)

ヨーロッパの幹部残念ながらよくあることですが、提案された対策の影響(費用/便益)評価を実施しませんでした。以下の方法に注目するのも簡単です。

– EUへの商品の輸入を考慮してすでに収集されている情報に比べれば、官僚的負担の増加はそれほど大きくない。

– 事前通知により、公式の国境管理にかかる時間とコストが大幅に削減される可能性があります。

Dario Dongo、Sarah Lanzilli、Amaranta Traversa、Claudio Biglia

Note

(1) ダリオ・ドンゴ、クラウディオ・ビリア。 EU国境における食品の規制は何ですか? DO (食料および農業の要件)。 20.4.24

(2) 規則 (EU) 2017/625、第 44.2 条および第 24.2 条 (植物保護製品について)

(3)EUReg。2017/625、記事131.1

(4)EUReg。2017/625、記事13

(5) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13842-Importazioni-agroalimentari-partite-soggette-a-notifica-di-arrivo-nellUE_it

動物由来食品の検査の専門家であり、食品法の専門家である獣医マネージャーASL CITTA'di TORINOは、国際的なジャーナルに掲載され、とりわけ、食品の配達と集団ケータリングの衛生に関する取引を行っています。

獣医、動物由来食品の検査のスペシャリスト。 食品安全と微生物学のいくつかの研究プロジェクトに参加してください。 食品の安全性に関する多数のモノグラフとXNUMXを超える科学出版物の共著者。

動物由来の食品の検査を専門とする獣医。 1982年以来、彼は公立獣医であり、1990年以来、彼はトリノ大学とテラモ大学で教鞭をとっています。 XNUMX以上の科学出版物の著者であり、微生物学、食品の放射性汚染、監視、健康と食品法、公共エリアでの取引、健康緊急事態でのコミュニケーションに関するさまざまなテキストの共著者。

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