AccueilsantéArrêté plantes officinales, possibles malentendus sur le chanvre

Arrêté plantes officinales, possibles malentendus sur le chanvre

Le 12.1.22, la Conférence État-Régions a approuvé le précieux schéma de l'arrêté interministériel sur les plantes médicinales et les ingrédients botaniques qui en un seul passage risque de créer des malentendus sur la légitimité de l'utilisation des feuilles et des fleurs de chanvre.

Il existe un risque réel que les agents publics puissent encourir des abus de pouvoir, si le texte énigmatique du DM - source du droit dérivé - est interprété contrairement aux règles européennes en vigueur. Avant de s'engager dans des contentieux administratifs, il est bon de préciser.

Arrêté plantes officinales, possibles malentendus sur le chanvre

Le projet de décret interministériel fait référence au 'culture de plantes de cannabis pour la production de feuilles et d'inflorescences ou de substances actives à usage médical'comme'régi par le décret du Président de la République du 9 octobre 1990, n. 309, qui interdit sa culture sans l'autorisation requise du ministère de la Santé.

D'autre part, 'la culture de Cannabis sativa L. des variétés autorisées pour la production de graines et de dérivés de graines est effectuée conformément à la loi 2 décembre 2016, n. 242, contenant des dispositions pour la promotion de la culture et de la chaîne agro-industrielle du chanvre'. Le DM semble ainsi négliger - comme cela a déjà été noté (1) - l'utilisation légitime d'autres parties de la plante à des fins différentes.

Cannabis Sativa L., une usine industrielle

La Cannabis sativa L. - dans les variétés indiquées sur le Catalogue Commun des Variétés des Espèces Végétales Agricoles (autres que ceux à usage médical auxquels se réfère le DM, dans le premier passage mentionné ci-dessus) - est qualifié de « produit agricoleestinstallation industrielle'. Et il est donc soumis, entre autres, aux aides prévues par la politique agricole commune. (2) L'utilisation de toutes ses parties et divers dérivés est autorisée dans l'UE à diverses fins :

- cosmétiques. Le Cos.Ing. fait référence aux extraits, CBD et CBG, fleurs et feuilles, huile extraite de fleurs, feuilles et tiges, extrait de racine, bourgeons. En plus de l'huile de graines de chanvre, (3)

- aliments. la Cannabis Sativa L. est souvent appelé superaliment, en raison de la teneur élevée en protéines et de l'équilibre entre les acides gras oméga 3 et oméga 6.

nouvel aliment et la libre circulation des marchandises

CBD naturel fait l'objet de nombreuses demandes d'autorisation de mise sur le marché en tant qu'ingrédient dans des aliments et/ou des compléments alimentaires en vertu du règl. UE 2283/2015 sur Nourriture nouvelle. Le 19.11.20 le Cour européenne de justice - entre les ballets de la Commission européenne et les mûres de l'EFSA - a confirmé l'« interdiction d'interdire » la commercialisation du CBD.

Integratori alimentari à base de CBD sont également régulièrement distribués sur le marché intérieur suite à la notification en Hongrie, par l'écrivain, d'une dizaine d'étiquettes de produits MEDI Hemp. Et le nombre de produits alimentaires est beaucoup plus grand complément alimentaire avec CBD actuellement commercialisé au Royaume-Uni, en attendant les évaluations du Food Standards Agency. (4)

Conclusions provisoires

L'arrêté interministériel sur les plantes médicinales et les ingrédients botaniques est un document d'orientation très important pour l'application correcte des règles européennes encore exposées à de larges marges d'incertitude, en particulier en ce qui concerne allégation de santé concernant le soi-disant botanique. (5)

Il est approprié cependant, débarrassez le champ de tout malentendu éventuel quant à l'utilisation légitime du Cannabis Sativa L. - dans les variétés autorisées dans l'UE en tant que produit agricole - dans toutes ses parties, y compris les feuilles et les inflorescences a J'utilise de la tisane dont la libre circulation ne peut certainement pas être restreinte « par décret ». (6)

Dario Dongo

Notes

(1) Dario Dongo. Plantes médicinales et ingrédients botaniques, le régime du décret s'échoue sur les fleurs et les feuilles de chanvre. CADEAU (Grand commerce alimentaire italien). 23.6.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/piante-officinali-e-ingredienti-botanici-lo-schema-di-decreto-si-incaglia-su-fiori-e-foglie-di-canapa

(2) Dario Dongo. Chanvre industriel et économie circulaire. CADEAU (Grand commerce alimentaire italien). 16.8.19, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/canapa-industriale-ed-economia-circolare

(3) Dario Dongo. Chanvre et cannabinoïdes, feu vert à l'utilisation du CBG dans les cosmétiques dans l'UE. CADEAU (Grand commerce alimentaire italien). 15.12.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/canapa-e-cannabinoidi-via-libera-all-utilizzo-del-cbg-nei-cosmetici-in-ue

(4) Dario Dongo. CBD, les nouveaux dossiers alimentaires en cours d'examen par l'EFSA. CADEAU (Grand commerce alimentaire italien). 15.9.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/cbd-i-dossier-novel-food-all-esame-di-efsa

(5) Dario Dongo. Allégations de santé sur les plantes médicinales, précise la Cour de justice. CADEAU (Grand commerce alimentaire italien). 13.10.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/health-claims-sui-botanicals-la-corte-di-giustizia-fa-chiarezza

(6) L'arrêt de la Cour de justice cité à la note 5 trouve également une large application à la «tisane» de chanvre industriel, largement distribuée entre autres en Italie

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Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.

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