Kiosques – chaîne de supermarché comme Waitrose au Royaume-Uni ou Esselunga en Italie – s'est retrouvée au centre d'une méga-fraude impliquant du bœuf vendu comme 'meilleur boeuf britannique' mais venant d'Amérique du Sud.
L'enquête est étendue à environ 1,3 million de documents sur les achats effectués par le détaillant au cours des trois dernières années. (1) Il est temps de réfléchir à la nécessité des réformes et à l'utilisation des blockchain pour prévenir la fraude alimentaire.
1) Royaume-Uni. La fraude à la giga-viande, 2021-2023
NFCU – Unité nationale de la criminalité alimentaire, partie de Food Standards Agency (FSA) - avait déjà prononcé l'exécution d'enquêtes sur une fraude portant sur des viandes, charcuteries et produits d'épicerie fine emballés en provenance d'Amérique du Sud et d'Europe mais livrés à un détaillant et étiquetés comme britanniques.
»La chaîne de supermarchés a été informé le jour même où nous avons pris des mesures contre l'entreprise alimentaire soupçonnée de fraude et avons immédiatement retiré tous les produits concernés de ses rayons » (Andrew Quinn, NFCU, chef adjoint).
2) Les 'rassurances' ne suffisent pas
Le 'réconfort' offert par le directeur adjoint du Unité nationale de la criminalité alimentairemalheureusement, ils ne suffisent pas.
2.1) Collaboration et responsabilité du commerçant
Il détaillant Cabines, selon les rapports de NFCU, "continuer à travailler en étroite collaboration avec l'enquête pour faire avancer le dossier contre le fournisseur". (3)
Fraude alimentaire en cause, il semble toutefois remonter à des approvisionnements commencés en 2021. Il paraît donc légitime de se demander :
- Quelles procédures de qualification des fournisseurs ont été mises en place par le distributeur ?
- quels contrôles ont été effectués par le distributeur sur la chaîne d'approvisionnement ?
- quel document vérifie e audit ont-ils été menés en deux ans sur des matières premières à fort risque de fraude (cf. par. 2.2) ?
2.2) Fraude alimentaire et sécurité alimentaire
'Ceci n'est pas un problème de sécurité alimentaire mais une affaire de fraude alimentaire' (Andrew Quinn, NFCU, chef adjoint). Mais comment exclure a posteriori que des milliers de livraisons de produits d'origine animale faisant l'objet de fraudes (et de fausses déclarations de traçabilité) n'aient pas présenté de risques pour la sécurité alimentaire ?
Fraude alimentaire sont en fait enregistrés dans le système RASFF (Système d'alerte rapide sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux). Dont le rapport annuel 2021 fait référence à :
- 407 notifications de suspicion de fraude alimentaire dans l'UE, +17% par rapport à l'année précédente,
- viandes au premier rang des fraudes alimentaires, avec 50 notifications au total. (4)
3) Sécurité et fraude sur la viande, les précédents
La crise la plus mémorable dans l'élevage bovin britannique - La maladie de la vache folle – remonte aux années 90 du siècle dernier. Elle a été causée par l'utilisation de farines animales dangereuses dans l'alimentation du bétail au Royaume-Uni et s'est propagée dans toute l'Europe en raison du manque généralisé d'enregistrement des opérateurs dans la chaîne d'approvisionnement et de contrôles officiels. Autres cas notables à suivre :
- 2013 scandale de la viande de cheval. Viande de cheval – provenant également de chevaux de course, impropres à la production alimentaire en raison des médicaments vétérinaires utilisés – mélangée à de la viande bovine et également utilisée comme ingrédient pour une myriade de produits, même issus de grandes industries,
- 2011-2017, hépatite E. Épidémie causée par du porc frais d'Allemagne et de Hollande vendu par Tesco. Une crise majeure et généralisée, même pas notifiée au système RASFF, (5)
- 2017 viande fraîche. Une giga-fraude sur la viande brésilienne, avec contamination physique et microbiologique, commercialisée en Europe et dans le monde, (6)
- 2018 fausse viande française. Un tiers des 2000 contrôles effectués par la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) ont révélé de fausses déclarations de traçabilité et d'origine de la viande (7)
- 2019 Brésil, la maladie de la vache folle. OIE (aujourd'hui Organisation mondiale de la santé animale, WOAH) ont confirmé les analyses d'échantillons de carcasse prélevés dans deux fermes distantes de 1.500 8 km. (2023) En février XNUMX, un autre cas d'ESB a déclenché l'interdiction de importations
- 2021 Canada, la maladie de la vache folle. Un cas isolé, je l'espère. (9)
4) Fraude et durabilité des chaînes d'approvisionnement
Durabilité des chaînes d'approvisionnement revêt une importance particulière dans le secteur de la viande bovine en provenance d'Amérique du Sud, en raison du cercle vicieux entre déforestation des forêts vierges et des zones de pâturage.
Certains détaillant Des européens - Groupe Casino, Carrefour (10,11) - et des institutions financières ont déjà été appelés à répondre du défaut de due diligence sur la durabilité des viandes brésiliennes.
5) Fraude alimentaire, les réformes nécessaires en Europe
Le dossier à l'étude montre comment – malgré le risque élevé de fraude et les précédents – ni le détailles autorités vétérinaires ne sont pas non plus en mesure de prévenir et d'intercepter en temps opportun les activités criminelles qui se poursuivent pendant des années. Les mesures d'autocontrôle et les contrôles officiels ont une fois de plus échoué.
Al di là vérification des responsabilités du distributeur - qui a le devoir de s'assurer de la pleine conformité des biens vendus à la législation applicable (12) - souligne la nécessité de réformer, au niveau européen :
- la régulation de la fraude alimentaire, encore soumise à des régimes nationaux diversement inefficaces,
- les responsabilités des États membres et les modalités de fonctionnement du RASFF (13,14),
- les limites imposées par le législateur européen à l'exercice de recours collectif. (15)
6) Blockchain, une solution possible ?
Activités criminelles sur la viande, ils se répètent de manière cyclique et affectent principalement les agriculteurs locaux. Lesquels - contrairement à leurs concurrents outre-Atlantique - investissent des moyens de plus en plus importants pour assurer la sécurité alimentaire, le bien-être animal et la durabilité. (16)
Systèmes de chaînes de blocs public peut garantir la traçabilité, la sécurité alimentaire et la durabilité - et ainsi, le intégrité des aliments – des aliments les plus vulnérables (17,18). Et c'est dans ce sens que le Règle de traçabilité alimentaire introduit par la FDA aux États-Unis en décembre 2022. (19) Qu'attendre d'autre ?
7) Indication obligatoire de l'origine et de la provenance de la viande
Pas du moins, la nécessité de réviser l'indication obligatoire de l'origine et de la provenance de la viande, qui fait encore défaut, est réaffirmée :
- au niveau de l'UE, en excluant les produits contenant de la viande comme ingrédient principal (préparations de viande, produits à base de viande),
- au niveau national, dans le silence sur l'origine de la viande administrée par les communautés (fbon service, cantines, restauration). (sept)
Dario Dongo
Notes
(1) Aby Kay. Des kiosques nommés détaillants impliqués dans le scandale du bœuf. https://www.fwi.co.uk/news/booths-named-as-retailer-embroiled-in-beef-scandal Fermiers hebdomadaires. 10.3.23/XNUMX/XNUMX
(2) Booths nommé détaillant impliqué dans une possible affaire de fraude alimentaire. https://www.farminguk.com/news/booths-named-retailer-involved-in-possible-food-fraud-case_62232.html L'agriculture au Royaume-Uni. 11.3.23/XNUMX/XNUMX
(3) Danya Bazara. Booths est nommé comme une chaîne de supermarchés prise dans une dispute sur la viande sud-américaine vendue comme «meilleur bœuf britannique» – 10 ans après le scandale de la viande de cheval. https://www.dailymail.co.uk/news/article-11845127/Booths-named-supermarket-caught-row-South-American-meat-sold-best-British-beef.html Courrier en ligne. 10.3.23/XNUMX/XNUMX
(4) Union européenne (2022). Rapport annuel 2021, réseau d'alertes et de coopération. doi:10.2875/328358 Voir 3.3, notifications de fraude
(5) Dario Dongo. Hépatite E, épidémie de saucisse. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 23.8.17/XNUMX/XNUMX
(6) Dario Dongo. Brésil, opération 'viande faible'. Des vétérinaires soudoyés par des géants et de faux certificats sanitaires sur du bœuf et de la volaille destinés àExporter. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 20.3.17/XNUMX/XNUMX
(7) Dario Dongo. Traçabilité et origine de la viande, fraude généralisée en France. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 14.9.20/XNUMX/XNUMX
(8) Dario Dongo. Maladie de la vache folle au Brésil, blocusExporter en Chine. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 5.9.21/XNUMX/XNUMX
(9) Dario Dongo. Vache folle au Canada. La Chine, la Corée du Sud et les Philippines bloquent les importations. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 24.1.22/XNUMX/XNUMX
(10) Dario Dongo, Elena Bosani. Viande brésilienne issue de la déforestation, Groupe Casino poursuivi en France. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 18.7.21/XNUMX/XNUMX
(11) Dario Dongo, Alessandra Mei. Viande brésilienne issue de la déforestation, BNP Paribas et Carrefour mis en examen. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 10.11.22/XNUMX/XNUMX
(12) Dario Dongo, Pierluigi Copparoni. Responsabilité du distributeur, aperçus. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 22.5.18/XNUMX/XNUMX
(13) Dario Dongo. Le fipronil et la fraude dans l'UE, le bluff. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 30.9.17/XNUMX/XNUMX
(14) Dario Dongo, Giulia Baldelli. La fraude alimentaire, un problème non résolu. Relation "Réseau de fraude alimentaire de l'UE". CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 30.4.19/XNUMX/XNUMX
(15) Dario Dongo, Giulia Torre. recours collectif, la nouvelle directive européenne approuvée. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 4.12.20/XNUMX/XNUMX
(16) Marthe Strinati. Filierba, la chaîne d'approvisionnement en herbe pour une viande durable et plus nutritive, conçue par UniTo. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 16.3.23
(17) Dario Dongo. Blockchain l'agroalimentaire, de Walmart à la FDA aux USA, Wiise Chaine en Italie. Au DÉVELOPPEMENT 3. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 9.2.22/XNUMX/XNUMX
(18) Un système de blockchain le public peut suivre les flux de marchandises et être intégré à l'analyse aléatoire, sur les différents circuits de distribution, pour vérifier l'ADN de la viande. Voir Margit Cichna-Markl, Isabel Mafra (2023). Techniques d'authentification des aliments : tendances et approches émergentes. Aliments 2023, 12(6), 1134.
https://doi.org/10.3390/foods12061134
(19) Dario Dongo, Alessandra Mei. Traçabilité des aliments sur le marché américain, les nouvelles règles sont en cours. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 21.11.22/XNUMX/XNUMX
(20) Dario Dongo. Origine du boeuf dans le restaurant, le schéma du décret-loi du Consortium L'Italia Zootecnica. Analyse détaillée. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 27.5.17/XNUMX/XNUMX
Dario
Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.
