Le Parlement européen a approuvé sa résolution sur la stratégie de l'UE Farm to Fork , en assemblée plénière à Strasbourg, le 20.10.21. (1) Ci-dessous une brève introduction e concentration sur les pesticides, engrais, autres produits de l'industrie agrochimique.
Green deal e Farm to Fork , stratégies de l'UE
La Commission européenne dirigée par Ursula von der Leyen a inauguré son mandat avec l'annonce du nouveau Accord vert de l'UE, rappelle-t-on, le 11.12.19. (2) Et la stratégie Farm to Fork a été présenté, le 20.5.20, comme sa pièce. (3) Les programmes d'investissements publics à XNUMX XNUMX milliards de dollars ont cependant été envisagés pour la reconversion des centrales à charbon, pas aussi pour la transition écologique dans la chaîne agroalimentaire.
Le débat la suite concerne donc essentiellement comment faire un mariage avec des figues sèches. A savoir, sur la manière de :
- réduire l'utilisation de produits agrochimiques, favoriser l'agriculture biologique et le bien-être animal, en l'absence d'aides publiques à l'agriculture spécifiquement dédiées à cela, (4)
- garantir le respect de normes équivalentes sur les denrées agricoles et alimentaires en provenance de pays tiers. Le Vieux Continent reste la première zone d'échanges au niveau planétaire.
Durabilité socio-environnementale
Les eurodéputés tout d'abord, ils ont souligné la nécessité d'envisager le développement durable dans une vision holistique qui inclut l'environnement, la santé publique et les objectifs bien-être animal, mais aussi sociaux et économiques. A cet égard, il est fait référence aux précédentes résolutions de l'Assemblée de Strasbourg sur :
- déforestation e importer di produits insoutenable, 20.10.20, (4)
- responsabilité d'entreprise e due diligence, proposition de directive 10.3.21. (6)
Équité dans les échanges - et donc dans les ruptures de la chaîne de valeur, qui doit garantir la subsistance des travailleurs et des entreprises de production agro-alimentaire -, elle n'est évoquée qu'en termes de principe. La Commission est invitée à adapter les règles de concurrence, sans toutefois invoquer le concept fondamental de vente à perte.
Pesticides, herbicides, fongicides
L'Assemblée demande à la Commission de "améliorer l'évaluation des risques environnementaux des produits phytopharmaceutiques', revoir la directive sur l'utilisation durable des pesticides afin de réduire leur utilisation et les risques associés. À cette fin, la Commission, l'EFSA (Autorité européenne de sécurité des aliments) et EMA (Agence européenne des médicaments) devrait, entre autres, considérer :
- 'les effets des pesticides sur la qualité de l'eau et du sol e sur les sources d'eau potable, y compris les effets cumulatifs et synergiques»,
- 'améliorer les indicateurs de risque harmonisés définis dans la directive (UE) 2019/782 de la Commission afin d'inclure également la toxicité, la persistance et la bioaccumulation, et de prendre en compte les zones agricoles ou les volumes de substances actives et la manière dont les produits phytopharmaceutiques sont utilisés afin de réduire efficacement la utilisation de pesticides de synthèse et de métaux lourds en agriculture conventionnelle et biologique»,
- 'adopter des critères clairs et scientifiquement fondés pour déterminer ce qui constitue un effet inacceptable sur l'environnement, en tenant compte de l'exposition réelle (aiguë et chronique) à de multiples produits phytopharmaceutiques, y compris effets cumulatifs et synergiques".
»insister que l'utilisation prophylactique des pesticides, y compris le traitement des semences avec des pesticides systémiques, devrait être limitée autant que possible lorsqu'elle présente un danger pour la santé humaine ou l'environnement'. ET 'demande à la Commission de présenter sa proposition législative sur les données relatives aux pesticides d'ici la mi-2022 au plus tard«(résolution, point 11).
Pesticides et contaminants. L'évaluation des risques
L'établissement des niveaux minimaux de résidus (LMR) de pesticides et d'autres contaminants doivent conserver 'prise en compte complète des effets cumulatifs et synergiques'. L'évaluation des demandes de nouvelles LMR - conformément au règl. 396/05, article 14 (7) - doit 'mieux prendre en compte les risques pour la santé animale et l'environnement".
Les données collectées dans le cadre de la surveillance biologique après commercialisation devrait être utilisée pour vérifier l'exactitude des niveaux d'exposition aux pesticides prévus dans la fixation des LMR. Payer 'une grande attention à la protection de la santé et de la sécurité ' des travailleurs de l'agriculture, des habitants des zones traitées, des consommateurs, des animaux d'élevage (point 13).
La fertilité des sols
L'objectif la réduction des pertes d'éléments nutritifs d'au moins 50 %, sans détériorer la fertilité des sols, devrait être poursuivie en introduisant des mesures contraignantes. Le Parlement pointe du doigt les pratiques "agroécologiques" telles que la rotation des cultures aux légumineuses et «l'agriculture intelligente», pour améliorer la qualité des sols et la biodiversité.
États membres devraient proposer, dans leurs plans stratégiques, des mesures favorisant une gestion efficace et la circularité des nutriments, soutenir fortement la formation des conseillers agricoles et des agriculteurs, utiliser la réforme de la PAC pour aider les agriculteurs à sortir de la dépendance aux engrais minéraux et réduire les flux de phosphore et azote.
Nous devons prendre en compte l'impact des différents engrais sur le climat et l'environnement, y compris la présence de métaux lourds. Et réduire les émissions d'ammoniac (NH3) du secteur agricole. Il désigne donc une agriculture de précision, une fertilisation ciblée et adaptée aux besoins des plantes. Ainsi qu'une 'récupération, recyclage et réutilisation des éléments nutritifs des flux de déchets non contaminés«(paragraphe 14).
Recherche et innovation
Recherche et innovation en haut 'des produits phytosanitaires alternatifs, des engrais, des variétés plus résistantes nécessitant moins d'intrants pour assurer des rendements stables et des outils numériques"doit être stimulée, notamment par la simplification des procédures (de mise sur le marché) de"de nouvelles solutions phytosanitaires, y compris des produits phytosanitaires à faible impact, tels que des substances à faible risque ou des biosolutions".
Le Parlement européen puis demande à direintroduire une définition et une catégorie distinctes pour les substances naturelles dans la législation horizontale, ainsi que s'engager dans des initiatives visant à trouver des voies d'évaluation alternatives pour ces substances à faible risque, basiques et naturelles".
»Fait remarquer en outre, la réduction de l'utilisation des pesticides doit s'accompagner d'une plus grande disponibilité sur le marché d'alternatives durables ayant une efficacité équivalente à celle des pesticides chimiques dans la protection de la santé des plantes, afin d'éviter la prolifération des parasites des plantes'. (point 15).
Protection des pollinisateurs
Il réitère »l'importance cruciale de protéger les abeilles et les autres pollinisateurs des effets nocifs des pesticides et des maladies'. Avec 'invitent la Commission à veiller à ce que la révision des lignes directrices sur les abeilles et les futurs actes d'exécution n'aboutissent pas à un niveau de protection des abeilles inférieur à celui prévu dans les lignes directrices de l'EFSA sur les abeilles (2013)". #Sauvezlesabeilles !
Les principes l'évaluation des risques doit être mise à jour selon les connaissances scientifiques les plus récentes, 'non seulement en ce qui concerne la toxicité aiguë pour les abeilles, mais au moins aussi en ce qui concerne la toxicité chronique et la toxicité larvaire pour les abeilles et la toxicité aiguë pour les bourdons.' Oui 'demande instamment à la Commission de réévaluer d'urgence les substances qui ont le même mode d'action des néonicotinoïdes«(paragraphe 16).
Ils doivent être établis un indicateur de pollinisateur et un objectif de rétablissement. Sur cette base, un nouveau 'Cadre de surveillance des pollinisateurs à l'échelle de l'UE avec des programmes robustes distribués au niveau des États membres, des jalons, des objectifs, des indicateurs et des cibles clairs et limités dans le temps«(paragraphe 17).
# ODD3 (bonne santé et bien-être), # ODD8 (travail décent et croissance économique), # ODD15 (la vie sur terre)
Dario Dongo
Image de couverture : Tesson, Humour sur les pesticides
Notes
(1) Résolution du Parlement européen du 20 octobre 2021 sur une stratégie de la ferme à la table pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l'environnement (2020/2260 (INI) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0425_EN.html
(2) Dario Dongo. Green Deal européen, la nouvelle stratégie de l'UE. Égalité. 13.12.19/XNUMX/XNUMX, https://www.egalite.org/european-green-deal-la-nuova-strategia-in-ue/
(3) Dario Dongo, Marina De Nobili. Spécial Farm to Fork, la stratégie présentée à Bruxelles le 20.5.20. GIFT (Great Italian Food Trade ). https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/speciale-farm-to-fork-la-strategia-presentata-a-bruxelles-il-20-5-20
(4) Dario Dongo, Silvia Giordanengo. Budget de l'UE 2021-2027 et #NextGenerationEU, focus sur le développement rural et le financement de la PAC. GIFT (Great Italian Food Trade ). 3.12.20/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/bilancio-ue-2021-2027-e-nextgenerationeu-focus-su-sviluppo-rurale-e-finanziamento-della-pac
(5) Dario Dongo. Déforestation et importation de produits non durables. Consultation publique sur la stratégie de l'UE. GIFT (Great Italian Food Trade ). 4.4.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/deforestazioni-e-import-di-commodities-insostenibili-consultazione-pubblica-sulla-strategia-ue
(6) Dario Dongo. Devoir de diligence, le projet de directive européenne sur les responsabilités socio-environnementales dans la chaîne de valeur. GIFT (Great Italian Food Trade ). 27.7.21/XNUMX/XNUMX, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/due-diligence-il-progetto-di-direttiva-ue-sulle-responsabilità-socio-ambientali-nella-catena-del-valore
(7) Règlement CE 396/05 et modifications ultérieures, concernant les teneurs maximales en résidus de pesticides dans ou sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux d'origine végétale et animale. Texte consolidé au 2.9.21 sur Europa Lex https://bit.ly/30YjNco
Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.
