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Gaz et électricité, une crise annoncée

La flambée des prix du gaz et de l'électricité, dont l'Italie est importatrice nette, semble être la première cause d'une crise annoncée pour la filière agroalimentaire italienne et le système-pays.

La transition du gaz naturel (méthane) vers d'autres sources d'énergie nécessite des investissements milliardaires dans des infrastructures dont le développement ne permettra pas de couvrir les besoins à moyen terme. Scénario et perspectives.

1) Énergie. Besoins et fournitures

Roberto Cingolani - Ministre de la Transition écologique - a présenté le 16.3.22 au Sénat un rapport sur l'évolution des dépenses énergétiques et les mesures prises par le Gouvernement. (1) Sur la base d'un besoin actuel de gaz en Italie actuellement estimé à 76 milliards de mètres cubes (milliards de mètres cubes, bmc).

Le coût du gaz a quintuplé, passant de 0,30 à 1,50 euros, entre mars 2021 et mars 2022. Et ce phénomène entraîne avec lui la flambée des coûts de l'électricité - de 20 à 160 €/MW·h en un an - et des raffineries, qui 'ils ont du mal à produire le produit à des prix normaux'. Le scénario des ravitaillements, à suivre.

1.1) Gaz naturel

Importations de gaz naturel de la Russie vers l'Italie est passé de 20 à 29 milliards de mètres cubes (bcm) - c'est-à-dire de 25% à 38% de la consommation nationale - entre 2011 et 2021. Le flux d'approvisionnement à travers la Russie est le plus élevé enregistré ces dernières fois et est toujours constante, en Italie et en Europe.

Les infrastructures les importations en Italie sont diversifiées par rapport aux autres États membres de l'UE. Au moins en partie mais pas suffisamment, puisque les investissements se sont concentrés sur le gaz naturel depuis 1973. L'Italie dispose ainsi de cinq gazoducs et de trois regazéifieurs de GNL (Gaz Naturel Liquéfié, GNL).

1.1.1) Canalisation TAG (Trans Autriche Gasleitung)

TAG importe du gaz de la Russie à travers l'Ukraine et l'Autriche, pour se connecter à Tarvisio (UD) avec le réseau national de gazoducs. 29 milliards de m3 de gaz naturel y transitent (38 % de la consommation en Italie en 2021).

1.1.2) Canalisation transmédicale

Transmed (TMPC) importe du gaz d'Algérie via la Tunisie (Capo Bon) et Mazara del Vallo (TP). Il transporte 21 milliards de m3 (27,6 % des besoins italiens) et pourrait atteindre 27 milliards de m3 (35,5 %).

1.1.3) Gazoduc TAP

TAP importe du gaz d'Azerbaïdjan via la Turquie et interconnecte les réseaux de transport de la Grèce, de l'Albanie et de l'Italie. En service depuis novembre 2020, il se connecte au réseau national à Melendugno (LE). Il transporte environ 7 milliards de m3 de gaz (9,2 % des besoins) etil pourrait arriver approximativement'à 8,5 milliards de m3 (11,2%).

1.1.4) Gazoduc Greenstream

Courant vert importe le gaz produit en Libye dans notre pays en se connectant à Gela (CL, Caltanissetta). Il transporte 3,2 milliards de m3 de compteurs de gaz (4,2 %).

1.1.5) Gazoduc Transit

Gaz de transit il relie les réseaux de transport allemand et français, via la Suisse, au réseau italien. Point d'entrée au Passo Gries (VB, Verbano-Cusio-Ossola). Elle importe du marché nord européen un mix de gaz en provenance de Norvège, Hollande, Danemark, Royaume-Uni, ainsi que du GNL en provenance des terminaux de regazéification nord européens.

Transport vers l'Italie 2,2 milliards de m3 (2,9 % de consommation) de gaz et seulement en théorie - puisque les pays du nord de l'Europe auront tendance à "iinternalisez sur votre propre marché'- pourrait couvrir 12 milliards de m3.

1.2) Gaz naturel liquide

Italie dispose de trois regazéifieurs de GNL. Un à terre, à Panigaglia (SP), et deux au large des côtes au large de Porto Vigo (RO) et Livourne. Qui travaillent aujourd'hui 9,8 milliards de m3 (12,9 % de consommation) et pourraient atteindre environ 16 milliards (21 %).

2) Contingent

En vue de l'hiver à venir, selon Roberto Cingolani, il faut avant tout mettre un stock 12 milliards de m3 de gaz. Au moins 18 milliards d'euros, à prix courants. Et l'hypothèse théorisée par la Commission européenne - l'indépendance vis-à-vis des approvisionnements russes - impliquerait pour l'Italie la nécessité de « remplacer » 30 millions de m3 de gaz naturel. Avec le besoin, 'pas trivial'pour un ministre ayant des compétences en technologie industrielle, pour résister aux pics de demande.

Ils s'annoncent comme ça 'des mesures pour limiter la demande et accélérer l'efficacité énergétique, donc des mesures de flexibilité sur la consommation de gaz, l'interruptibilité du secteur industriel, qui ne doit cependant agir sur de courtes périodes hebdomadaires qu'en cas de pics de demande, et sur la consommation de gaz dans le secteur thermoélectrique, où il sont également des mesures pour réduire la charge de manière contrôlée et des mesures pour contenir la consommation dans les autres secteurs".

3) REPower UE

REPower UE tel est le plan ambitieux annoncé par le Néerlandais Franciscus Cornelis Gerardus Maria Timmermans, v. Président de la Commission européenne, le 8.3.22. (2) D'ici fin 2022, l'exécutif bruxellois prévoit de remplacer 100 Gm2 de gaz, soit environ 3/XNUMX des importations de Russie vers l'UE. Un plan 'sacrément difficile', divisé en deux niveaux de diversification et de transition écologique.

3.1) Diversification des mélanger énergique

60 GmXNUMX de gaz russe devrait être remplacé 'dans les 12 prochains mois'avec une augmentation des importations de GNL. Dans les limites de capacité des regazéifieurs et des gazoducs actuellement disponibles (3), ainsi qu'à des coûts plus élevés. REPower EU fournit également :

- biométhane. La production durable de biométhane par les agriculteurs devrait être doublée, avec le soutien de la PAC (Politique Agricole Commune), pour remplacer 18 Gm4, (XNUMX)

- hydrogène. un Accélérateur d'hydrogène devrait développer une infrastructure intégrée de production et de distribution »dans tous les États membres'd'hydrogène renouvelable. 20 millions de tonnes d'hydrogène pourraient remplacer 50 GmXNUMX de gaz russe.

3.2) Transition énergétique propre

Le plan REPower EU prévoit également d'augmenter de 80 GW les centrales éoliennes et solaires installées dans l'UE :

- photovoltaïque. Frans Timmermans annonce l'installation de 'des millions de panneaux photovoltaïques supplémentaires sur les toits de nos maisons, entreprises et fermes', en plus du lancement de'projets solaires à grande échelle'. D'ici la fin de cette année, près de 25 % de la production électrique actuelle en Europe pourrait provenir de l'énergie solaire, (5)

- énergie éolienne. "Nous devons accélérer les procédures d'autorisation pour augmenter notre capacité éolienne en mer et en mer"'. Le commissaire estonien à l'énergie, Kadri Simson, exprime plus clairement la nécessité pour les États membres de définir les zones où des parcs éoliens devraient pouvoir être installés au nom de "intérêt public supérieur".

3.3) Les énergies renouvelables en Italie

Ministre Cingolani il a annoncé à son tour 'l'accélération de tous les projets renouvelables offshore et on-shore ; en particulier, nous avons actuellement 40 gigawatts de demandes de raccordement pour des projets off-shore et de nombreuses interventions de simplification et d'accélération sur les énergies renouvelables'. Précisant que :

- 8 GW de puissance électrique permettent d'économiser en moyenne 3 milliards de mètres cubes de gaz (bmc),

- la simplification envisagée permettra d'installer des systèmes jusqu'à 200 kW sur les toits et les parties privatives pour l'autoconsommation en remplissant un formulaire, 'sans processus d'autorisation longs et complexes".

4) Gaz naturel, stockage e plafonnement des prix

Commission européenne et gouvernements Les États membres ont partagé la nécessité d'augmenter le stockage de gaz naturel, d'ici octobre 2022, à 90 % de la capacité des centrales. La Commission s'est dite prête à soutenir l'achat en commun de gaz et débat de l'hypothèse de l'instauration d'un plafonnement des prix. Un prix maximum temporaire s'applique, au niveau européen, aux transactions de gros de gaz naturel.

chenilles c'est clair, le plafonnement des prix en tout cas, cela ne pourrait fonctionner que maintenant, car l'extraction des champs ne peut pas être arrêtée et l'Europe achète aujourd'hui les 3/4 du méthane distribué dans le monde par les gazoducs. Mais dès que la Chine - en plus du Pakistan, sans exclure l'Inde (6,7,8) - aura construit les infrastructures de distribution, le premier fournisseur mondial se tournera ailleurs.

5) Mesures économiques

Coûts extraordinaires de l'approvisionnement en gaz et en énergie des utilisateurs industriels et domestiques sera partiellement atténuée par une série de mesures :

- au niveau de l'UE des exceptions spécifiques au plafonnement des aides d'État (qui doivent permettre aux entreprises de faire face à des coûts énergétiques élevés) et des règles harmonisées d'imposition des surprofits sont en cours de définition, pour financer les mesures de soutien. Les États membres pourront également déléguer les recettes provenant Systèmes d'échange de droits d'émission (ETS),

- en Italie la suppression transitoire des charges de système, la bonification du bonus social, la baisse de la TVA sur le gaz, l'instauration de contributions exceptionnelles sous forme de crédit d'impôt ont déjà été envisagées. Avec des interventions en faveur du secteur du transport routier, un soutien aux besoins de liquidités des entreprises et des interventions sur l'électricité produite à partir de centrales renouvelables.

6) Découplage des prix de l'énergie

Une autre intervention proposé par le ministre Cingolani est le découplage des prix de vente de l'énergie produite par les technologies renouvelables vis-à-vis de la production thermoélectrique. 'Cette mesure a été proposée il y a de nombreuses années alors qu'elle avait du sens car les énergies renouvelables étaient très chères et le gaz très bon marché et servait donc, grâce aux bénéfices de l'État, à encourager l'utilisation des énergies renouvelables.".

»A propos de cette chose J'ai été très insistant; c'est vraiment un problème de conception du marché. Si je produis de l'énergie renouvelable qui, en plus d'avoir tous les avantages que l'on connaît actuellement, est moins chère, pourquoi dois-je la payer en m'ajustant au prix de l'énergie thermoélectrique produite avec le gaz ?".

sept) 'Conséquences inimaginables»

»Une interruption immédiate [des importations de gaz de Russie] aurait des conséquences inimaginables sur le chauffage des ménages', pendant 'une interruption prolongée de l'approvisionnement causerait probablement des dommages durables aux installations de production de l'industrie et des petites et moyennes entreprises".

Markus Kreber - PDG de RWE, le premier fournisseur d'électricité d'Allemagne - a réitéré au Financial Times un concept simple qui, pour paraphraser Barack Obama, pourrait se traduire par 'Non, nous ne pouvons pas '. »Il faut se rendre compte qu'il y a une forte dépendance vis-à-vis de la Russie, notamment en matière d'approvisionnement énergétique, en Europe et surtout en Allemagne.' (9,10,11).

Dario Dongo

Notes

(1) Sénat de la République italienne. Rapport abrégé de la session 16.3.22, actuellement indisponible sur https://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/notfound

(2) Commission européenne. REPowerEU Communication, conférence de presse. 8.3.22, https://bit.ly/3CTHly0

(3) Le ministre Cingolani rapporte que l'hypothèse d'une augmentation de la capacité de regazéification sur des unités flottantes à mouiller à proximité des ports (et des points d'entrée du réseau gazier) est en cours d'évaluation. La construction de ces navires prend 12 à 18 mois, la capacité théorique de regazéification varie de 16 à 24 GmXNUMX

(4) Le biométhane présente l'avantage supplémentaire de réduire l'exposition à la volatilité des coûts des engrais azotés. Qui peut être remplacé, au moins en partie, par du digestat (coproduit de la production de biométhane)

(5) 54% des ressources allouées par le PNRR à la mesure M2C1 (agriculture durable) - soit 1,5 Md€ sur 2,8 Md€ - ont déjà été allouées, entre autres, au parc dit « agricole ». V article précédent

(6) Tyler Durden. Les flux de gaz du gazoduc russe vers la Chine ont augmenté depuis la guerre d'Ukraine. Couverture zéro. 18.3.22, https://www.zerohedge.com/economics/russia-pipeline-gas-flows-china-have-increased-ukraine-war

(7) Benjamin Parkin, Farhan Bokhari. Le Pakistan va de l'avant avec un gazoduc de construction russe. Financial Times. 16.3.22, https://www.ft.com/content/9294890a-593c-442b-bc53-13099d14d36f

(7) Ashok Sharma. L'Inde achète du pétrole russe malgré les pressions pour des sanctions. Nouvelles de l'AP. 18.3.22, https://apnews.com/article/russia-ukraine-business-europe-middle-east-india-ad0ad81c4e7003f62a00af842513b435

(8) Glim Plimmer, Joe Miller, Alexander Vladkov. Le plus grand fournisseur d'électricité d'Allemagne met en garde contre la suppression des importations russes. Financial Times. 15.3.22, https://www.ft.com/content/3d63d1de-2af8-41ba-b579-54b9e2643eb3

(9) RWE a exprimé sa volonté de réactiver une centrale thermoélectrique à charbon désaffectée capable de produire 3,5 GW (équivalent à moins de 1,5 GmXNUMX, selon les paramètres indiqués par Roberto Cingolani)

(10) Plus optimiste Kerstin Andreae, directrice de BDEW (association représentant 1.900 50 fournisseurs de services publics en Allemagne), selon laquelle le pays pourrait remplacer par d'autres sources, à court terme, la moitié du gaz désormais importé de Russie (> XNUMX % de l'exigence nationale). V L'Allemagne pourrait remplacer la moitié de son gaz russe importé cette année, selon un groupe industriel. Reuter, 18.3.22, https://www.reuters.com/business/energy/germany-could-replace-half-its-imported-russian-gas-this-year-industry-group-2022-03-18/

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Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.

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