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L’AELE menace la sécurité alimentaire dans les pays du Sud

Les membres de l'Association européenne de libre-échange - ALES (ou EFTA - European Free Trade Association) ont introduit des clauses dans les accords de libre-échange avec les pays du Sud du monde susceptibles de mettre en péril l'échange de semences entre agriculteurs, la fondation de la sécurité alimentaire. C'est ce qu'a rapporté Michael Fakhri, rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à l'alimentation.

L’accord de libre-échange qui menace les systèmes alimentaires

Les quatre pays de l'AELELa Suisse, l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège négocient des accords de libre-échange avec la Malaisie et la Thaïlande, deux pays dont les moyens de subsistance dépendent encore fortement de l'agriculture paysanne.

De tels accords contiennent une clause obligeant les pays adhérents à adopter dans leur législation la Loi de 1991 sur l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV 91). (1)

Qu'est-ce que l'UPOV 91

La Convention UPOV (2) est un système harmonisé de protection des obtentions végétales dans le monde entier. Il confère un droit exclusif comparable aux brevets qui s'applique à la protection de la propriété intellectuelle des variétés végétales. La version actuelle, datant de 1991, est beaucoup plus restrictive que la précédente (UPOV 78) et limite sérieusement les droits des agriculteurs sur les semences.

actuellement 76 pays et deux organisations internationales ont rejoint l'UPOV, mais pour beaucoup d'entre eux, c'est la conséquence de la signature d'accords commerciaux avec l'Union européenne, les États-Unis ou la Suisse.

Le commerce des semences

La Convention elle empêche les petites exploitations agricoles, majoritaires dans les pays du Sud du monde, d'obtenir des semences par leurs propres cultures ou par des échanges entre agriculteurs.

En adhérant à la Convention, les agriculteurs sont obligés d’acheter chaque année des semences auprès de grandes entreprises agroalimentaires à un prix plus élevé. Des semences qui, souvent, n'ont pas été développées pour s'adapter aux conditions climatiques et environnementales de ces territoires. Et quiconque viole cet accord risque même la prison. (3)

L’opposition des organisations internationales

Le rapporteur Michael Fakhri, spécialiste des Nations Unies sur le droit à l'alimentation, a envoyé une lettre aux membres de l'AELE pour souligner comment cette imposition met en danger le droit à l'alimentation de ces pays.

Risque également souligné par la société civile malaisienne, qui craint la montée de la biopiraterie ainsi que la mise en péril de la biodiversité et de la sécurité alimentaire. (4)

D'autres organisations aussi les agriculteurs et les ONG, comme la Coalition suisse pour le droit aux semences, se sont joints à l'appel au retrait de la clause UPOV. Rappelant à quel point cette clause viole le droit aux semences consacré dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des agriculteurs et le Traité international de la FAO sur les ressources phytogénétiques.

L'ambiguïté des membres de l'AELE

la Suisse et les autres membres de l'AELE restent sourds à cette demande. Pourtant, les États de l’AELE sont les premiers à ne pas appliquer l’UPOV 91 dans leur législation nationale.

Liechtenstein Elle ne dispose pas de loi sur la protection des variétés végétales, tandis que la Norvège s'en tient à la loi la moins stricte de 1978.

la Suisse signé l'UPOV 91 mais seulement formellement, permettant aux agriculteurs d'échanger certaines semences, comme le blé ou les pommes de terre. Seule l'Islande applique l'UPOV 91, mais il n'existe actuellement aucune variété protégée dans le pays.

On se demande donc quels intérêts sont protégés. La seule entreprise agro-industrielle basée en Suisse est Syngenta. (5) Cependant, la propriété est désormais chinoise et l'activité semencière est située à Chicago. Au contraire, il est dans l’intérêt de la communauté tout entière que ces clauses soient interdites et que la diversité génétique en agriculture ainsi que le droit des agriculteurs de sélectionner eux-mêmes leurs semences et de pouvoir les échanger soient véritablement protégés. (6)

Dario Dongo, Alessandra Mei

Notes

(1) Communiqué de presse de la coalition suisse Droit aux semences. Droit à l'alimentation: la Suisse épinglée par l'ONU. Yeux du public. 7.6.24 https://www.publiceye.ch/fr/coin-medias/communiques-de-presse/detail/droit-a-lalimentation-la-suisse-epinglee-par-lonu?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTEAAR3egAM_DjsOR-TN62A3Txig_RDOYsakPN0mo2M_ohmZepAVqhRSc-YAklk_aem_AcbCz7mkFkIMKD6xS1JwMivDZPQ7NgXE37FebDm0qu4mSVkEVvRuBV4gFXgUp0eOxv_cyqtPcs26zDeUEkR3E82j 

(2) UPOV https://www.upov.int/portal/index.html.en 

(3) Droit aux semences. Quels problèmes l’UPOV pose-t-elle ? https://www.recht-auf-saatgut.ch/contexte/quels-problemes-pose-lupov/?lang=fr

(4) Dario Dongo, Alessandra Mei. Nouveaux OGM et échange de semences, la honte. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 1.5.24

(5) Dario Dongo. Les graines, les 4 maîtres du monde. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 15.1.19

(6) Dario Dongo, Camilla Fincardi. Agroécologie, ODD, salut. Le Décalogue de la FAO. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 12.4.20

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