Chanvre Sativa, précisions dans la circulaire MiPAAF 22.5.18 sur les inflorescences, la destination ornementale et l'importation de semences.
Chanvre Sativa, précisions MiPAAF
Le MiPAAF clarifié le méthodes de culture de Chanvre Sativa à teneur réduite en THC et l'utilisation de produits dérivés de celui-ci. Dans le but de résoudre des problèmes non résolus en matière de notification des cultures et de commercialisation de leurs dérivés, encore souvent présentés à un usage « technique » ou « de collecte ».
La Circulaire MiPAAF 22.5.18 - Objet, Clarifications sur l'application de la loi 2 décembre 2016, n. 242 - indique ce qui suit.
- Légalité des cultures. La culture des variétés autorisées de chanvre industriel peut être effectuée sans autorisation. (1) Ni une "auto-déclaration" au commissariat, ni d'autres notifications ne sont donc nécessaires (2).
Une attention particulière doit être portée au tétrahydrocannabinol (THC), dont la présence ne doit pas dépasser 0,2% déjà dans la phase de culture. Avec une marge de tolérance, à 0,6% près, qui n'exclut la responsabilité que si l'agriculteur a respecté les exigences légales (utilisation de semences certifiées, traçabilité, autocontrôle). Plus de 0,6%, il peut y avoir des violations de la loi consolidée sur les substances narcotiques, compte tenu de la nature psychotrope de la substance. Dans ce cas, l'autorité judiciaire peut ordonner la saisie et la destruction des récoltes.
Une autorisation est requise à la place aux fins de culture de chanvre à haute teneur en THC, pour les usages et dans les conditions établis par la loi. (3)
- Importations de pays tiers même les voisins (comme la Suisse), les graines en particulier, méritent une attention particulière. Le règlement portant organisation commune des marchés, concernant les importations de chanvre, précise à cet effet les conditions que les produits à base de chanvre doivent remplir pour être importés dans l'UE. (4)
La teneur maximale en THC à des fins d'importation, est fixé à 0,2 % pour le chanvre brut, les graines de chanvre destinées à l'ensemencement relevant du code NC etx 1207 99 20, ainsi que les graines de chanvre autres que celles destinées à l'ensemencement relevant du code NC 1207 99 91. (5)
Qui ne peuvent être importés que par des importateurs agréés par l'État membre afin de garantir que ne sont pas destinés à l'ensemencement.
Chanvre sativa, cultures destinées à l'horticulture
Le Ministère de l'Agriculture, Alimentari e Forestali précise que la reproduction de plantes de chanvre n'est autorisée qu'à partir de semences certifiées. En revanche, la reproduction par voie agémique (6) de matériel destiné à la production pour commercialisation ultérieure de produits dérivés n'est pas envisagée.
Traçabilité. Le pépiniériste doit toujours conserver l'étiquette de semences certifiées et la documentation d'achat relative. Pendant une période d'au moins 12 mois et en tout cas, pendant toute la durée du séjour de la semence elle-même à la pépinière. (7) La vente de plantes à des fins ornementales est autorisée sans autorisation.
Chanvre sativa, inflorescences
Le MiPAAF tente de clarifier ce qui jusqu'à présent n'est pas expressément prévu par la loi 242/16. 'En ce qui concerne spécifiquement les inflorescences de chanvre, il convient de noter que celles-ci, bien que non expressément mentionnées par la loi n. 242 du 2016, ni parmi les finalités de la culture ni parmi ses utilisations possibles, ne rentrent dans le champ d'application de l'article 2, paragraphe 2, lettre g), intitulé, Légalité de la culture. C'est-à-dire dans le cadre de cultures destinées à l'horticulture, à condition que ces produits soient issus de l'une des variétés admises, inscrites au catalogue commun des variétés des espèces de plantes agricoles, dont la teneur totale en THC issu de la culture ne dépasse pas les teneurs fixées par La législation. Et tant que le produit ne contient pas de substances déclarées nocives pour la santé par les institutions compétentes.
L'utilisation des inflorescences à des fins alimentaires à y regarder de plus près, elle reste soumise à un vide législatif auquel la circulaire MiPAAF ne peut remédier, faute de compétence manifeste. Il n'est pas possible d'exclure l'application du règlement sur Nourriture nouvelle, compte tenu également de certaines perplexités exprimées par l'EFSA en 2012. (8) Et en tout cas la nécessité d'une interprétation partagée au niveau européen est évidente, compte tenu de la diffusion croissante de ces produits sur les marchés des pays membres. Une clarification de l'autorité sanitaire compétente sera donc utile dans tous les cas.
Dario Dongo
Notes
(1) Cf. Droit 242 / 16, article 2, paragraphe 1. Veuillez noter que la loi ne s'applique qu'aux cultures de chanvre variétés admises inscrites au catalogue commun des variétés d'espèces végétales agricoles, sur http://ec.europa.eu/food/plant/plant_propagation_material/plant_variety_catalogues_databases/index_en.htm. Qui sont donc hors du champ d'application du décret présidentiel 309/1990 (loi sur les drogues)
(2) Sans préjudice des enregistrements nécessaires conformément au règl. CE 852/04 pour les installations de production et de stockage de
nourriture. Qui huile de chanvre e semi di canapa à usage alimentaire
(3) Il s'agit des productions destinées aux ateliers pharmaceutiques, sous le contrôle rigoureux du Ministère de la Santé. Voir à cet égard l'Arrêté Ministériel du 9.11.15. Pour le THC, nous considérons le Delta-9-tétrahydrocannabinol et le Delta-8-trans-tétrahydrocannabinol
(4) Voir règl. UE 1308/2013, article 189
(5) Fait référence aux codes de la nomenclature combinée NC 5302 10 00 (chanvre brut), CN 1207 99 20 (graines de chanvre à ensemencer), CN 1207 99 91 (graines de chanvre autres que celles à ensemencer)
(6) La reproduction agamique ou asexuée est un processus par lequel la formation de nouveaux organismes est obtenue à partir d'un seul organisme
(7) Voir la loi 242/16, article 3. L'activité de crèche est également réglementée par le décret législatif 214/05 (articles 19 et 20), en application de la directive 2000/29 / CE. Mesures de protection contre l'introduction et la propagation dans la Communauté d'organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux
(8) Voir EFSA 2012 'Recueil de plantes signalées comme contenant des substances d'origine naturelle potentiellement préoccupantes pour la santé humaine lorsqu'elles sont utilisées dans les aliments et les denrées alimentaires', en haut http://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/main_documents/2663.pdf
Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.
