La commission de l'agriculture et du développement rural (AGRI) du Parlement européen a voté en faveur du blocage du NLoi de restauration de la nature (NRL), le projet de règlement de l'UE visant à restaurer les écosystèmes dégradés et à atténuer la perte de biodiversité dans les zones rurales, urbaines et marines.
Parti populaire européen (PPE), la formation politique dominante, désavoue ainsi les stratégies de l'UE Green deal e Farm to Fork de "sa" Commission. Avec l'appui des libéraux de Renouveler l'Europe et les nationalistes d'ID (Identité et démocratie), dirigé par la Ligue du Nord Marco Zanni. (1)
1) Green Deal, Farm to Fork . Politique européenne contre les citoyens
La transition écologique annoncé dans les stratégies de l'UE #GreenDeal e #Ferme2Fourchette continue d'être boycotté par le Parlement européen, avec laaider du Conseil (et dans certains cas de la Commission elle-même):
- Le 20 octobre 2020, l'Assemblée plénière du Parlement européen a voté pour une réforme "gris fumé" plutôt que "verte" de la politique agricole commune (2)
- le 10 novembre 2020, les trois institutions européennes ont convenu de répartir les fonds de développement rural réservé à l'agriculture biologique sur toute initiative "inspirée" par la "durabilité", (3)
- le 23 novembre 2021 l'Assemblée de Strasbourg, lors du vote final sur PAC post-2022, a décrété l'échec de la transition écologique en agriculture (4,5),
- le 24 mars 2022 l'hémicycle, sous le faux prétexte de la sécurité alimentaire, a admis l'utilisation de pesticides et d'herbicides dans zones d'intérêt écologique(6)
- le 19 décembre 2022, le Conseil a demandé une nouvelle analyse d'impact sur la proposition SUR (Utilisation durable et réduction de Pesticides), donc définitivement enterré, (7)
- le 24 mai 2023, la commission AGRI du Parlement a proposé de bloquer le Loi sur la restauration de la nature, avec le soutien des deux tiers des électeurs,
- le 31 mai 2023, le Parlement européen a finalement approuvé ASAP (Agir en faveur de la production de munitions) pour favoriser l'expédition de missiles vers l'Ukraine, l'ancien grenier à blé de l'Europe. (8)
2) Loi sur la restauration de la nature (LNR)
La proposition de la réglementation européenne Loi sur la restauration de la nature il a été adopté par la Commission européenne le 22 juin 2022, dans le but de freiner la perte de biodiversité et de restaurer les espaces naturels de la planète. (9) Face à l'incapacité européenne, au cours de la dernière décennie (2011-2020), à :
- atténuer la perte de biodiversité, comme le préconise (à ce jour en vain) la Cour des comptes européenne dans le rapport spécial 13/2020, (10)
- restaurer au moins 15 % des écosystèmes dégradés, comme le stipule la convention internationale sur la diversité biologique. (11)
"Remettre la nature dans nos vies" c'est d'ailleurs l'objectif affiché par la Commission européenne dans le EU Stratégie de la biodiversité pour 2030. À poursuivre non seulement par la réforme de la politique et de la stratégie agricoles communes Farm to Fork (entre-temps boycottés, on l'a vu), mais aussi par l'adoption d'objectifs contraignants pour tous les États membres. (12)
2.1) LNR, pourquoi
Loi sur la restauration de la nature c'est la première proposition législative jamais adoptée pour la restauration de la biodiversité et des écosystèmes dégradés, qui sur le Vieux Continent représentent 81% de habitat. Tenant compte du fait que la restauration des zones humides, des rivières, des forêts, des prairies, des écosystèmes marins et des espèces qu'ils hébergent a un rôle crucial dans les fonctions des écosystèmes :
- épuration de l'eau et de l'air, pollinisation des cultures, protection contre les inondations et la sécheresse, limitation du réchauffement climatique à +1,5°C,
- prévention des catastrophes naturelles et réduction des risques pour la sécurité des approvisionnements alimentaires (la sécurité alimentaire).
Les corrélations entre un écosystème sain, la santé humaine et la protection contre les catastrophes climatiques sont amplement démontrés par des études scientifiques, citées en dernier lieu dans le rapport du GIEC 2022. (13) Et le ROI (Retour sur investissement) de 1 euro dédié à la restauration des écosystèmes dégradés est estimé entre 8 et 38 euros.
2.2) LNR, tel que
La Restauration écosystèmes à long terme, la habitat et les espèces dans les zones terrestres et marines, dans le projet Loi sur la restauration de la nature, comprend des objectifs contraignants spécifiques pour habitat et espèces. Celles-ci devraient couvrir au moins 20 % des zones terrestres et marines de l'UE d'ici 2030 et tous les écosystèmes nécessitant une restauration d'ici 2050.
Les objectifs spécifiques – en plus d'un objectif général de restauration à grande échelle de la biodiversité – concernent :
- pollinisateurs. Inverser le tendance, d'un déclin persistant à une augmentation des populations d'ici 2030, à mesurer au moyen de méthodes de surveillance harmonisées, (14)
- écosystèmes forestiers. Obtenir une tendance à la hausse du bois sur place, forêts d'âge inégal, connectivité des forêts, abondance d'oiseaux forestiers communs, etc. stock de carbone organique,
- écosystèmes urbains. Aucune perte nette d'espaces verts urbains d'ici 2030 et augmentation de la superficie totale couverte par les espaces verts urbains d'ici 2040 et 2050
- écosystèmes agricoles. Augmentation des papillons des prairies et des oiseaux des terres agricoles, lo stock de carbone organique dans les sols minéraux cultivés et la part des terres agricoles présentant des caractéristiques paysagères à forte diversité. Avec la restauration des tourbières épuisées à des fins agricoles,
- écosystèmes marins. Restauration de habitat marins tels que les lits de varech, les fonds sédimentaires et ceux des espèces marines emblématiques telles que les dauphins et les marsouins, les requins et les oiseaux marins,
- connectivité fluviale. Identifier et supprimer les barrières empêchant la connectivité des eaux de surface, afin de restaurer au moins 25.000 2030 km de rivières au statut navigable d'ici XNUMX.
2.3) NRL, le boycott du Parlement européen
Le boycott de Loi sur la restauration de la nature – le 23 mai 2023, au sein de la Commission AGRI du Parlement européen – a incité les différents groupes politiques à rouvrir les négociations en vue du 15 juin, date d'examen de la proposition à la Commission faisant référence à ENVI (Environnement, santé publique et sécurité alimentaire), qui précédera le vote en assemblée plénière.
Le Parti Populaire Européen – sous prétexte de la guerre en Ukraine, insiste pour chercher de nouvelles armes plutôt que de se résoudre par des négociations pour une paix durable sur le continent paneuropéen – se retire du débat sur la Loi sur la restauration de la nature. La biodiversité cède la place aux intérêts de vote, avant les élections européennes de 2024.
3) Société civile, indignation
Société civile - par l'intermédiaire d'organisations actives dans la protection de la santé humaine, animale et des écosystèmes, qui suivent en direct les débats parlementaires - ont exprimé leur indignation envers la formation politique populaire (PPE, Parti populaire européen), ainsi qu'envers les libéraux de Renouveler l'Europe et les eurosceptiques de droite d'ID (15,16).
Les « socialistes et démocrates, il faut le rappeler, sont cependant également soumis à la lobby de monopoles de pesticides et de semences (Big 4), ainsi que des grandes confédérations agricoles qui représentent également leurs intérêts. Outre les trahisons évoquées en introduction (voir par. 1), rappelons les promesses de Paolo De Castro (S&D) pour la la déréglementation de nouveaux OGM (17,18).
4) Pas d'abeilles, pas d'avenir !
Le mai 23 2023, c'est-à-dire la veille du boycott du Loi sur la restauration de la nature, les deux premiers groupes politiques du Parlement européen (PPE, S&D) avaient organisé un événement dédié à l'apiculture en Europe. 'L'apiculture, un secteur agricole sous tension'. Et comment se fait-il que tu puisses croire pour l'endiguer stress des abeilles, sans restaurer des corridors verts pour les insectes pollinisateurs, des zones d'intérêt écologique et des jachères sans pesticides, la biodiversité en général ?
Dario Dongo
Notes
(1) Loi sur la restauration de la nature : les législateurs européens de l'agriculture votent contre l'avenir des agriculteurs et la sécurité alimentaire. https://eeb.org/nature-restoration-law-eu-agricultures-lawmakers-vote-against-farmers-future-and-food-security/European Bureau de l'environnement. 23.5.23/XNUMX/XNUMX
(2) Dario Dongo. PAC post 2020, gris fumé. Nous avons besoin d'une révolution organique. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 22.10.20
(3) Dario Dongo, Silvia Giordanengo. Budget de l'UE 2021-2027e #NextGenerationEU, concentration sur le développement rural et le financement de la PAC. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 3.12.20
(4) Marthe Strinati. PAC post-2022, l'échec de la transition écologique en agriculture. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 24.11.21
(5) Marthe Strinati. PAC post 2022, les éco-régimes déçoivent les attentes. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 12.12.21
(6) Dario Dongo. La sécurité alimentaire, thèse et antithèse du Parlement européen. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 27.3.22
(7) Alessandra Mei. Règlement sur l'utilisation durable des pesticides, SUR. Les difficultés de la réforme de l'UE. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 20.12.22/XNUMX/XNUMX
(8) Les députés approuvent le plan visant à fournir plus de munitions à l'Ukraine. https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230524IPR91909/meps-endorse-plan-to-provide-more-ammunition-for-ukraine Parlement européen. 1.6.23/XNUMX/XNUMX
(9) Commission européenne. Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la restauration de la nature (COM/2022/304 final) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52022PC0304&qid=1685728385402
(10) Dario Dongo, Marina De Nobili. PAC, pesticides et biodiversité. Rapport de la Cour des comptes de l'UE. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 29.7.20/XNUMX/XNUMX
(11) Le plan stratégique de la Convention sur la diversité biologique pour 2011-2020 comprenait les 20 objectifs d'Aichi pour la biodiversité. L'Objectif 15 d'Aichi appelait à la restauration d'au moins 2020 % des écosystèmes dégradés d'ici 15, afin de contribuer à l'atténuation du changement climatique et à la lutte contre la désertification. v. https://www.cbd.int/sp/targets/rationale/target-15/
(12) Dario Dongo, Giulia Torre. Spécial - Stratégie Biodiversité UE 2030, le plan annoncé à Bruxelles. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 31.5.20/XNUMX/XNUMX
(13) Groupe d'experts intergouvernemental sur les changements climatiques. Sixième rapport d'évaluation du GIEC. Impacts, adaptation et vulnérabilités. https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/
(14) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Journée mondiale des abeilles, la journée mondiale des abeilles. Aucune police éligible. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 20.5.23/XNUMX/XNUMX
(15) Les eurodéputés d'Agri votent pour rejeter la loi sur la restauration de la nature – quelle est la prochaine étape ? https://www.arc2020.eu/agri-meps-vote-to-reject-the-nature-restoration-law-whats-next/Arc 2020. 23.5.23
(16) Nouvelles sur la loi sur la restauration de la nature - Le comité de l'environnement se rapproche d'un accord alors que le PPE se retire. https://www.arc2020.eu/nature-restoration-law-news-environment-committee-edgingtowards-deal-as-epp-walks-out/Arc 2020. 31.5.23
(17) Dario Dongo. OGM, le nouvel empire qui avance. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 26.7.19/XNUMX/XNUMX
(18) Dario Dongo. Nouveaux OGM, la proposition de la déréglementation aborde le débat politique européen. Crise de confiance des citoyens. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 22.4.23/XNUMX/XNUMX
Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.
