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Protection des consommateurs, nouvelle directive européenne approuvée

La nouvelle directive européenne visant à "moderniser" et à garantir l'efficacité des règles de protection des consommateurs a conclu son processus d'approbation. (1) Phares allumés double qualitécommerce électronique e website. Sanctions à un million de dollars et temps bibliques.

Droits, besoins des consommateurs

La Commission européenne - dans le contexte de Programme REFIT (APTITUDE RÉGLEMENTAIRE ET PERFORMANCE) - avait examiné, en 2016-2017, l'adéquation et l'efficacité des règles actuelles en matière de protection des consommateurs. (2) Concluant que les recours qui y sont prévus sont mal appliqués en raison de la méconnaissance de la législation par les professionnels et les consommateurs. (3)

Les mesures déjà prises au niveau européen pour faire connaître les règles en question et favoriser leur mise en œuvre se sont avérés inadaptés aux objectifs. Également en raison des lacunes et des différences dans la mise en œuvre, dans les différents pays membres, des directives 2005/29 / CE (pratiques commerciales déloyales) et 2009/22/CE (injonctions pour protéger les consommateurs). (sept)

New Deal pour les consommateurs, l'initiative

L'initiative New Deal pour les consommateurs a été annoncé par la Commission européenne le 13.9.17. (5) Dans le but de renforcer la protection des consommateurs et des utilisateurs, en tenant également compte des plus grands risques liés à commerce électronique et services Web. La proposition de directive en question (adoptée par la Commission le 11.4.18) s'inscrit dans ce contexte.

»Il s'agit de protéger consommateurs en profitant d'une plus grande transparence et d'une application stricte des règles en cas de tromperie. Grâce à ce « new deal », les consommateurs sauront ce qu'ils achètent et auprès de qui.

Grâce à cet accord, les consommateurs ne devraient plus être induits en erreur par le fait que différents produits sont présentés comme identiques. Les commerçants qui continuent à tricher seront passibles de sanctions sévères.

Le "new deal" renforcera également la protection des consommateurs en ligne en rendant les achats sur Internet plus transparents.' (Frans Timmermans - premier vice-président de la Commission - et Vera Jourová, commissaire à la justice, aux consommateurs et à l'égalité des genres. Voir note 6)

La réforme en cours

La nouvelle directive intervient pour modifier les quatre précédents :

• réal. 93/13/CEE, relative aux clauses abusives dans les contrats conclus avec les consommateurs,

• réal. 98/6/CE, relative à la protection des consommateurs en ce qui concerne l'indication des prix des produits qui leur sont proposés,

• réal. 2005/29/CE, relative aux pratiques commerciales déloyales,

• réal. 2011/83 / UE, sur les droits des consommateurs

Les sanctions, colonne vertébrale de la réforme

Les sanctions ils sont l'épine dorsale de la réforme. Les directives 98/6/CE, 2005/29/CE et 2011/83/UE obligeaient déjà les États membres à établir 'des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives'. Envers les professionnels responsables d'infractions généralisées au niveau national ou d'infractions généralisées au niveau de l'Union. Or, dans les faits, les sanctions envisagées dans les différents pays ont des poids et des portées différents, souvent inaptes à dissuader les opérateurs malhonnêtes. (sept)

Le nouveau texte elle est donc plus précise, en exigeant des États membres qu'ils prennent toutes les mesures nécessaires pour garantir l'effectivité, la proportionnalité et l'efficacité dissuasive des régimes de sanctions. Qui doit tenir compte (au moins) des critères suivants :

a) la nature, la gravité, l'étendue et la durée de l'infraction,

b) toute action entreprise par le vendeur ou le fournisseur pour atténuer le préjudice subi par les consommateurs, ou pour y remédier,

c) toute violation précédemment commise par le vendeur ou le fournisseur,

d) les avantages financiers obtenus ou les pertes évitées par le vendeur ou le fournisseur à la suite de l'infraction (lorsque les données sont disponibles),

e) les sanctions infligées au vendeur ou au fournisseur pour une infraction similaire dans d'autres États membres. Sur la base des informations rendues disponibles grâce aux procédures établies avec le reg. UE 2017/2394,

f) tout autre facteur aggravant ou atténuant applicable aux circonstances de l'affaire.

Des amendes d'un million de dollars

Les violations relatives aux clauses contractuelles abusives, aux pratiques commerciales déloyales et à la violation des droits des consommateurs doivent être sanctionnées par des sanctions d'un montant maximal d'au moins 4 % du chiffre d'affaires annuel du vendeur ou du fournisseur dans l'État membre ou les États membres concernés.

Les États membres cependant, ils ont le droit de prévoir des sanctions encore plus importantes (mais pas inférieures, veuillez noter). Dans les cas où les informations sur le chiffre d'affaires annuel du vendeur ou du fournisseur ne sont pas disponibles, les États membres introduisent la possibilité d'imposer des sanctions financières pouvant atteindre 2 millions d'euros ou plus.

Double qualité

Pratiques commerciales trompeuses, dans le cadre de la nouvelle directive, ils intègrent également l'hypothèse de produits présentés comme identiques mais de qualité différente, dans les différents pays membres. C'est le cas du cd double qualité, qui se pose précisément dans le secteur alimentaire (nourriture de double qualité). (sept)

C'est trompeur »toute activité de commercialisation qui fait la promotion d'un bien, dans un État membre, comme identique à un bien commercialisé dans d'autres États membres, alors que ce bien a une composition ou des caractéristiques sensiblement différentes, sauf si cela est justifié par des facteurs légitimes et objectifs'(nouvelle directive, art. 3.3.c)

Protection des droits dans les recherches et les transactions en ligne

Dans les contrats à distance, le consommateur doit avoir accès à toutes les références nécessaires pour entrer en contact avec le professionnel. (9) A savoir nom ou raison sociale, siège social et adresse physique, téléphone, fax et/ou courriel et tout autre moyen de communication indiqué (par exemple, réseau social). La date et l'heure des messages doivent être enregistrées et stockées sur un support durable.

L'identité - professionnelle ou privée - du vendeur en ligne il doit toujours être clairement communiqué déjà lors de la phase de présentation et / ou d'insertion de l'offre. Pour que le consommateur puisse mieux évaluer la fiabilité du fournisseur. Quel que soit le de nos clients. que, comme vu, elles sont souvent fausses et incontrôlées.

Le délai de rétractation - 14 jours - pouvant être porté à 30, par les pays membres, pour les contrats conclus dans le cadre de visites ou d'excursions non sollicitées organisées par un professionnel au domicile pour promouvoir ou vendre des produits. Dans le but exprès de protéger les intérêts légitimes des consommateurs à l'égard de pratiques commerciales ou de vente agressives ou trompeuses. (dix)

Dans les moteurs de recherche, je marché et les opérateurs web en général doivent toujours indiquer si le résultat de la recherche est sponsorisé par un professionnel. Les consommateurs doivent également être informés des paramètres qui déterminent le classement des résultats de recherche. (11)

Temps bibliques

Le 8.11.19 le Conseil a approuvé le texte de la disposition sur laquelle un accord avait déjà été trouvé, en mars dernier, avec le Parlement européen et la Commission. Après le feu vert formel de l'Assemblée de Strasbourg, la directive est publiée au Journal officiel et entre en vigueur dans les 20 jours suivants.

Temps bibliques cependant, ils sont prévus pour sa mise en œuvre. Les États membres disposent de 24 mois pour introduire les modifications apportées à la directive dans leurs systèmes juridiques respectifs, garantissant leur mise en œuvre effective dans les 30 mois. C'est-à-dire que les consommateurs de l'UE bénéficieront de la plus grande protection mentionnée ci-dessus au cours du second semestre 2023.

Dario Dongo et Giulia Caddeo

Notes

1) Le texte de la directive sur https://data.consilium.europa.eu/doc/document/PE-83-2019-INIT/en/pdf

2) Il appartient à l'Union européenne de contribuer à assurer un niveau élevé de protection des consommateurs (TFUE, article 169, paragraphes 1 et 2.a, 114)

3) Voir note 1, considérant 2

4) Idem cs, considérant 4. Dir. 2005/29 / CE a été mis en œuvre en Italie par le biais du Code de la consommation (décret législatif 206/05 et modifications ultérieures)

5) V https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/consumers/review-eu-consumer-law-new-deal-consumers_en

6) https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/IP_18_3041

7) Voir considérants 4 et 6

8) Voir Communication CE 29.9.17. Sur Nourriture de double qualité voir articles précédents https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/dual-quality-foods-in-europa-l-ungheria-chiede-chiarezza-in-etichetta,

https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/dual-quality-foods-juncker-alza-la-voce, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/dual-quality-food-prima-analisi-della-commissione-europea

9) Modification de la directive 2011/83/UE, article 6

10) Article 3.4.a, qui introduit un nouvel article 6a à la directive 2011/83/CE

11) Article 3.4.b

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Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.

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Diplômé en droit, master en Alimentation, Droit & Finance. Il a étudié le thème des achats verts et des politiques alimentaires urbaines dans le secteur de la coopération internationale et de la paix de la ville de Turin.

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