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France, Camembert de Normandie AOP. Le Conseil d'État rejette les évocations de l'AOP

Le Conseil d'Etat en France rejette définitivement les évocations illégales du "Camembert de Normandie", dont l'appellation est réservée exclusivement aux fromages inscrits en AOP (Appellation d'origine contrôlée, ou DOP, AOP). (1)

Ceci confirme l'interdiction d'indiquer la référence géographique 'Fabriqué en Normandie'('Fabriqué en Normandie') sur l'étiquette des autres Camemberts (non AOP/AOP/AOP), car cela peut être trompeur pour les consommateurs. Une défaite pour Lactalis et d'autres grandes laiteries.

1) 'Camembert de Normandie AOP' ou Camembert'Fabriqué en Normandie'?

Le Camembert de Normandie AOP c'est un fromage produit avec du lait cru de vaches élevées exclusivement dans la zone de production et dans les conditions établies dans le cahier des charges de l'appellation d'origine protégée au niveau de l'UE. (2)

Quelques grandes laiteries ils produisent également une version industrielle du camembert, dans la même région. Toutefois, sans être soumis au cahier des charges de production ni s'inscrire au système qualité AOP.

Camembert 'Fabriqué en Normandie» cela signifie donc uniquement que la laiterie est située dans l'un des cinq départements de la région, quelle que soit l'origine du lait. Qui est souvent pasteurisé, plutôt que transformé cru.

2) Règlement UE 1151/2012, sur les systèmes de qualité pour les produits agricoles et alimentaires

»Noms enregistrés [en AOP et IGP, ndlr] sont protégés contre :

a) toute utilisation commerciale directe ou indirecte d'une dénomination enregistrée pour des produits non soumis à enregistrement, si ces derniers sont comparables aux produits enregistrés sous cette dénomination ou si l'utilisation de cette dénomination permet d'exploiter la notoriété de la dénomination protégée, même si ces produits sont utilisés comme ingrédient,

b) toute usurpation, imitation ou évocation, même si la véritable origine des produits ou services est indiquée ou si la dénomination protégée est une traduction [ex. Parmesan, ndlr] ou est accompagné d'expressions telles que « style », « type », « méthode », « à la manière », « imitation » ou similaires, même si ces produits sont utilisés comme ingrédient,

c) toute autre indication fausse ou trompeuse relative à la provenance, l'origine, la nature ou les qualités essentielles du produit utilisées sur l'emballage ou le conditionnement, dans le matériel publicitaire ou les documents relatifs au produit en cause ainsi que son utilisation, pour l'emballage, de contenants pouvant induire en erreur sur son origine,

d) toute autre pratique susceptible d'induire le consommateur en erreur quant à la véritable origine du produit'(règlement UE 1151/12, article 13.1).

DGCCRF, intervention répression des fraudes

La DGCCRF Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, au ministère français de l'Économie - a publié une décision le 9.7.20 où il a été précisé que :

  • l'utilisation de l'expression 'Fabriqué en Normandie' sur un camembert non conforme au cahier des charges AOP (AOP) peut intégrer une infraction au reg. UE 1151/2012, (3) article 13, ainsi que le Code de la propriété intellectuelle (article L. 722),
  • les règles susmentionnées s'appliquent à la fois aux produits mis sur le marché de l'UE et à ceux exportés vers des pays ayant conclu des accords de réciprocité avec l'UE. En effet partout, il convient d'ajouter, après la phrase 14.7.22 du Cour européenne de justice (CJE) sur la fausse feta 'Fabriqué au Danemark', (4)
  • les opérateurs concernés ont donc été sommés d'adapter leurs étiquettes en conséquence, au plus tard le 31.12.20. Avec invitation à communiquer aux autorités compétentesl'état du stock restant d'étiquettes, ainsi que les factures d'achat des emballages".

3) France, Conseil d'État. Échec de la convocation

L'Union des Producteurs du Camembert de Normandie - où se fait remarquer la présence du géant Lactalis - a déposé un recours devant le Conseil d'Etat. Demander l'annulation de la décision 9.7.20 de la répression des fraudes (DGCCRF), pour excès de pouvoir, et la reconnaissance de la possibilité de porter la mention 'fabriqué en Normandie'sur les fromages non enregistrés comme AOP (AOP).

Le Conseil d'Etat à Paris, cependant, il s'est exprimé avec rigueur, se référant à la fois au reg. EU 1151/2012, et le Code rural français. où il est précisé que 'L'utilisation des indications d'origine ou de provenance ne doit pas être de nature à :

  • tromper le consommateur sur les caractéristiques du produit,
  • détourner ou porter atteinte à la notoriété d'une dénomination reconnue comme appellation d'origine ou enregistrée comme indication géographique ou comme spécialité traditionnelle garantie, ou, plus généralement,
  • compromettre, notamment par l'usage abusif d'une indication géographique dans une dénomination de vente, la spécificité de la protection des appellations d'origine, des indications géographiques et des spécialités traditionnelles garanties» (Code rural, article L. 643-2, alinéa XNUMX).

3.1) Adresse de l'opérateur responsable

Le juge administratif Le français a également précisé que l'interdiction d'indiquer la mention 'Fabriqué en Normandie«n'empêche nullement les producteurs concernés d'indiquer, de manière appropriée, le nom et l'adresse de l'opérateur responsable. (5)

L'Union La requérante n'est donc pas en droit de soutenir, selon le Conseil d'État, que la décision de la DGCCRF ne respecte pas les obligations d'information des consommateurs sur les produits alimentaires établies par le règl. UE 1169/11 (Règlement sur l'information sur les denrées alimentaires).

4) Conclusion

»À la lumière de ce qui précède, et en l'absence de doutes sérieux quant à l'interprétation du droit de l'Union invoqué, il n'y a pas lieu de poser une question préjudicielle à la Cour de justice de l'Union européenne".

Dura lex sed lex. Dans l'Union européenne, les opérateurs n'ont pas la possibilité d'usurper ou d'évoquer les appellations d'origine contrôlées (AOP) et les indications géographiques protégées (IGP). Au-delà de rares exceptions (6,7).

Dario Dongo

Notes

(1) Conseil d'État. Jugement 22.7.22 n. 447234, https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2022-07-22/447234 dans la cause Syndicat normand des fabricants de camembert c. DGCCRF (direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes), ministère de l'économie

(2) La discipline de production de Camembert de Normandie AOP (AOP) prescrit également une période de pâturage de six mois pour les vaches, qui doivent être à 50% de race normande, et un moulage spécial de la chaudière de transformation du fromage

(3) Dario Dongo. DOP, la Cour de justice de l'UE clarifie l'interdiction des évocations. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 3.5.19

(4) Marthe Strinati. Feta contrefaite, la Cour de justice condamne le Danemark. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 19.7.22

(5) Adresse de l'opérateur responsable, l'avocat Dario Dongo répond. FARE (exigences alimentaires et agricoles). 15.5.20

(6) Dario Dongo. Ingrédients DOP. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 2.1.18

(7) Dario Dongo. Vinaigre balsamique de Modène, feu vert aux imitations de la Cour de justice de l'UE. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 5.12.19

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Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.

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