Le 23 mars 2023, la Commission européenne a adopté la proposition de Directive sur les revendications vertes, afin de garantir que les informations sur la durabilité environnementale des produits et services reposent sur des données objectives et cohérentes, et non sur écoblanchiment (1,2).
Cependant, les règles proposées à Bruxelles sont faibles et fragmentées, inadaptées à la réalisation des objectifs valables proposés. Pire encore, ces règles permettent de valider les schémas de certification privés sur lesquels écoblanchiment prospérer.
1) Allégations environnementales, Prémisse
La proposition la réforme (2022) de la directive sur les pratiques commerciales déloyales (Dir. 2005/29/CE) – visant à protéger les consommateurs à l'ère de la « transition verte » (du moins en théorie) – a introduit la notion de réclamer environnement dans les termes suivants.
»Allégations environnementales veux dire
- tout message ou représentation, qui n'est pas obligatoire en vertu du droit de l'Union ou du droit national, y compris les représentations textuelles, picturales, graphiques ou symboliques, sous quelque forme que ce soit, y compris les étiquettes, les noms de marque, les noms de sociétés ou les noms de produits, dans le cadre d'une communication commerciale, qui dit ou implique que
- un produit ou un commerçant a un impact positif ou nul sur l'environnement ou est moins dommageable pour l'environnement que d'autres produits ou commerçants, respectivement, ou a amélioré son impact au fil du temps » (3).
2) Greenwashing. Études de la Commission européenne
Les résultats de la Commission européenne (2020) sur environnementales prétentions e écoblanchiment ils ont montré:
- manque de fiabilité. 53,3 % des réclamer examiné rapporté des informations vagues, trompeuses ou non fondées,
- 40% des réclamations manquaient de preuves.
Les autorités de la coopération en matière de protection des consommateurs dans les États membres, en 2018, avait trouvé (sur 344 réclamer dans 28 pays, ce que la Commission définit 'enquête de tapis', dans l'introduction de la proposition en question):
- dans 57,5% des cas, le distributeur n'a pas fourni d'éléments suffisants pour apprécier la validité de la déclaration,
- dans de nombreux cas, l'information était si vague qu'il n'était pas possible de comprendre si elle faisait référence au produit ou seulement à certains de ses composants (50 %), à l'entreprise ou seulement à certains produits (36 %), et à quel phase du cycle de vie du produit (75%). (4)
3) Greenwashing e joints climatiques. Relations avec la société civile
Foodwatchdans son rapport sur écoblanchiment dans le secteur alimentaire de novembre 2022, a démontré que :
- aucun fournisseur de joints climatiques (marques privées d'hypothétiques certifications de 'neutralité climatique') oblige les industries agro-alimentaires à adopter des mesures spécifiques de réduction de CO2,
- les fournisseurs de ces services, tels que Climate Partners (D) et Myclimate (CH) gagnent des millions d'euros rien qu'en négociant des crédits de CO2 « discutables », même en faveur d'industries et détaillant pas du tout écologique. (5)
»Les affaires avec la publicité climatique est le commerce des indulgences modernes, qui peut faire plus de mal que de bien au climat. Au lieu de dépenser de l'argent pour des sceaux climatiques trompeurs, les fabricants devraient plutôt investir dans des mesures efficaces de protection du climat tout au long de leur propre chaîne d'approvisionnement' (Rauna Bindewald, Foodwatch).
4) Nourriture et tissus écologiques ? Uniquement si certifié biologique
L'agriculture biologique elle est la seule à garantir le respect de la biodiversité et des écosystèmes, des sols et des eaux. Basé sur des règles consolidées dans le droit européen depuis plus de 30 ans (règlement CEE 2092/91, maintenant règlement UE 2018/848) qui trouvent enfin une reconnaissance.
»Les termes « bio » et « éco » et leurs dérivés, seuls ou en combinaison, peuvent être utilisés » – pour les denrées alimentaires et leurs ingrédients, matières premières pour aliments des animaux et autres produits inclus dans le champ d'application du règl. UE 2018/848, uniquement sur les produits certifiés biologiques (proposition Directive sur les revendications vertes, considérant 9).
Le coton le coton est pris en exemple, en tant que produit issu de l'agriculture qui peut aujourd'hui être certifié biologique. Bien que les tromperies les plus répandues concernent aujourd'hui les aliments 'agriculture intégrée', ainsi que ceux mentionnés par Foodwatch. (6)
5) Le puzzle des règles européennes et nationales
La Commission L'Union européenne propose à nouveau une directive – un instrument très faible par rapport au règlement (7) – qui intervient pour amender une autre directive (2005/29/CE). Qui à son tour fait l'objet d'une précédente proposition d'amendement, justement au sujet écoblanchiment (voir ci-dessus, par. 1).
Il puzzle des règles se complique avec les réglementations existantes et évolutives – souvent basées sur des réglementations, c'est-à-dire des règles véritablement identiques au niveau de l'UE – qui régissent déjà spécifiquement une série de revendications environnementales. Biologique, écolabel, écoconception, Forfait économie circulaire, certifications pour l'utilisation ESG et les investissements durables, etc. (8)
5.1) Protection asymétrique des consommateurs et du marché
L'asymétrie de la protection des consommateurs à l'égard de écoblanchiment est assuré en donnant aux États membres le pouvoir de décider si et quand je réclamer environnementales sont claires pour les consommateurs, compatibles avec 'preuve scientifique' (dont l'inconstance au service de la marketing est bien connu, v. note 9) et distinctif au regard des obligations légales (Article 3. Justification des revendications environnementales explicites).
Chaque État membre pourra ainsi "adapter" les intérêts nationaux revendications environnementales être admis sur les produits qui y sont fabriqués. Et si l'Allemagne me permet prétentions vertes sur les biens produits avec l'énergie des centrales électriques au charbon, les autres États membres devront accepter la écoblanchiment (peut-être "compensé" par crédits carbone Péruviens) en vertu du principe de libre circulation.
6) Directive sur les revendications vertes, l'ABC
I prétentions vertes il s'agit d'informations commerciales volontaires sur les performances environnementales des opérateurs et/ou de leurs produits et services. Là Directive sur les revendications vertes, dans la proposition de Bruxelles, vise à appliquer les principes généraux de loyauté et de transparence des pratiques commerciales à ce domaine.
I réclamer comparatifs - comme cela est évident, également dans le cas de réclamer nutritionnelles – doivent être étayées et transparentes dans la définition des termes de comparaison. Les autres réclamer doit être clair et préciser le stade de chaîne d'approvisionnement auxquels ils se réfèrent. Les informations doivent comprendre au moins :
- les aspects environnementaux, les impacts environnementaux ou les performances environnementales,
- les normes européennes ou internationales pertinentes (par exemple ISO), le cas échéant,
- les études permettant d'évaluer, de mesurer et de suivre les impacts, aspects ou performances environnementaux visés par le réclamer, "sauf si l'information est un secret commercial",
- 'brève explication de la façon dont les améliorations ont été réalisées'
- 'certificat de conformité' et les coordonnées du vérificateur qui l'a rédigé,
- GES (gaz à effet de serre). je réclamer relatives au CO2 et aux gaz à effet de serre doivent préciser s'il s'agit de compensations (crédits carbone) ou des réductions ou des absorptions d'émissions,
- un résumé de l'évaluation des éléments ci-dessus, clair et compréhensible pour les consommateurs (article 5. Communication des allégations environnementales explicites).
7) Labels environnementaux
États membres, dans le plan de Bruxelles, devrait évaluer la conformité des systèmes de certification et d'étiquetage environnementaux avec les normes à introduire avec le Directive sur les revendications vertes. Et le chaos est assuré, comme en témoigne la simple analyse des six certifications qui, seules en France aujourd'hui, abordent le sujet. 'agroécologie'. (10)
Partitions et les évaluations sur les produits et les opérateurs, en revanche, sont réservées au seul «labels environnementaux attribués dans le cadre de systèmes d'étiquetage environnemental établis par le droit de l'UE» , qui doit être basé "sur un indicateur agrégé des impacts environnementaux d'un produit ou d'un opérateur" (Article 7, labels environnementaux).
Il est présagé donc la multiplication de 'drapeaux' di »la durabilité environnementale', à la manière de sceaux environnementaux qui alimentent le marché des crédits carbone (voir paragraphe 3 ci-dessus). En attendant – et en antithèse – pour un Standard Européen, d'autant plus international, qui devrait plutôt considérer l'impact global des chaînes d'approvisionnement en amont des produits (11,12).
8) Systèmes d'étiquetage environnemental
»Systèmes d'étiquetage la certification environnementale atteste qu'un produit, un processus ou un opérateur commercial satisfait aux exigences d'un label environnemental». Et ils doivent répondre aux exigences suivantes :
- demandes traitées par "des experts capables de garantir leur solidité scientifique" et "soumis à la consultation d'un groupe diversifié d'acteurs qui les ont examinés et se sont assurés de leur pertinence du point de vue de la société",
- information "transparent, librement accessible, facile à comprendre et suffisamment détaillé" sur les organes de propriété et de décision du système de certification et d'étiquetage environnementaux, les objectifs, les exigences et les procédures de contrôle, (13)
- des conditions d'adhésion proportionnées à la taille et au chiffre d'affaires des entreprises, afin de ne pas exclure les petites et moyennes entreprises,
- existence d'une procédure de règlement des plaintes et des litiges, qui prévoit le retrait et la suspension du label environnemental 'en cas de non-conformité persistante et flagrante aux exigences du système'. Le tout adapté à écoblanchiment, comme l'enseigne l'histoire de l'huile de palme non durable certifiée RSPO. (9)
9) Conclusions provisoires
Un caillou dans l'étang de peinture verte ne résoudra en aucun cas le problème écoblanchiment. Le recours à une directive amplifiera la concurrence déloyale des opérateurs basés dans les pays les plus indulgents, comme c'est déjà le cas avec les asymétries réglementaires en droit du travail. (14)
Les stratégies Green deal, Ferme à la fourchette e Biodiversité 2030 ils ne peuvent trouver aucune mise en œuvre concrète dans une proposition aussi faible. LE Revendications vertes ils ne sont que le symptôme et le levier de marketing, d'un phénomène à combattre avec des règles identiques sur l'ensemble du marché de l'UE.
#ODD12. Consommation responsable et production
Dario Dongo
Notes
(1) Commission européenne. Revendications vertes. De nouveaux critères pour empêcher les entreprises de faire des déclarations trompeuses sur les mérites environnementaux de leurs produits et services https://environment.ec.europa.eu/topics/circular-economy/green-claims_en
(2) Commission européenne, DG ENV. Proposition de directive sur la justification et la communication des allégations environnementales explicites (directive sur les allégations vertes). https://environment.ec.europa.eu/system/files/2023-03/Proposal%20for%20a%20Directive%20on%20Green%20Claims.pdf 22.3.22. COM(2023) 166 finale
(3) Commission européenne. Proposition de directive modifiant des directives 2005 / 29 / CE et 2011 / 83 / EU en ce qui concerne la responsabilisation des consommateurs pour la transition verte grâce à une meilleure protection contre les pratiques déloyales et une meilleure information. COM(2022) 143 finale https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52022PC0143&from=EN. Voir article 1
(4) Commission européenne (2020). Allégations environnementales dans l'UE : inventaire et évaluation de la fiabilité Rapport final https://green-business.ec.europa.eu/environmental-footprint-methods_en
(5) Veille alimentaire (2022). Der grosse rapport sur le faux climat https://www.foodwatch.org/fileadmin/-DE/Themen/Klimaluegen/Report_Klima_Claims/Klima_Report_2022.pdf
(6) Donato Ferrucci, Dario Dongo. Agriculture intégrée et utilisation de pesticides, les données ne s'additionnent pas. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 28.1.19/XNUMX/XNUMX
(7) La directive postule une transposition par les 27 États membres de l'UE par le biais d'actes législatifs nationaux spécifiques qui s'écartent souvent, même substantiellement, des principes établis par le législateur européen. L'exemple est cité Directive sur les plastiques à usage unique (SUP), qui en Italie a été abandonnée avec une dérogation injustifiée en faveur des emballages nationaux en bioplastique. Voir paragraphe 1.3 du précédent article
(8) Projet de proposition de directive sur les allégations vertes, article 1
(9) Dario Dongo. Huile de palme non durable, la charge 101. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 3.12.22/XNUMX/XNUMX
(10) Marthe Strinati. Agroécologie, 6 systèmes comparés. Les bienfaits du bio pour les agriculteurs. Analyses. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 30.8.20/XNUMX/XNUMX
(11) Marthe Strinati. Etiquetage environnemental des denrées alimentaires, appel à un dispositif fiable. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 8.3.22/XNUMX/XNUMX
(12) Marthe Strinati. Biologique contre Eco-score. IFOAM se tourne vers le Tribunal de Paris. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 25.1.23/XNUMX/XNUMX
(13) La certification par une tierce partie doit être effectuée par des organismes accrédités, conformément au règlement (CE) n° 765/2008 (Projet de proposition de directive sur les allégations vertes, article 11)
(14) Marta Strinati, Dario Dongo. Abattoirs et industries de la viande. Derrière les infections au Covid-19, le gangster allemand. CADEAU (Grand Commerce Alimentaire Italien). 7.7.20/XNUMX/XNUMX
Dario Dongo, avocat et journaliste, docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et Égalité.
