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FAO, informe SOFI 2023. Los costos ocultos de los sistemas agroalimentarios

La edición de 2023 del informe SOFI ('El estado mundial de la agricultura y la alimentación'), publicado por la FAO - además de proporcionar estimaciones actualizadas sobre los niveles de hambre y malnutrición en el mundo, como se ve (1) - ofrece información útil sobre la 'costos aspectos ocultos de los sistemas agroalimentarios. Es decir, los impactos negativos de las actividades relacionadas sobre la economía, estimando los costos sobre el medio ambiente, la salud pública, los medios de vida de los trabajadores y las comunidades locales.

1) Sistemas agroalimentarios, el inmenso desafío del desarrollo sostenible

Sistemas agroalimentarios son esenciales para la nutrición pero también para el sustento de la humanidad, ya que emplean a más trabajadores en general que cualquier otro sector. Estos sistemas sin embargo:

– han revelado una fragilidad creciente, que corresponde a la incapacidad de garantizar alimentos sanos y seguros, así como salarios y condiciones de vida dignas para todos. Debido a prácticas agronómicas, de producción y distribución insostenibles,

– podría revertir la tendencia, gracias también a la agroecología que la FAO ya recomendó en 2019, (2) con ventajas adicionales en términos de biodiversidad y salud del suelo, secuestro de carbono y gestión de cuencas fluviales.

Los impactos reales Sin embargo, las consecuencias de los sistemas alimentarios negativos para la salud, el bienestar de las poblaciones y el medio ambiente a menudo escapan a los gobiernos, que deberían orientar las políticas sobre esta base, debido a "costos ocultos" y beneficios que son difíciles de medir.

2) Contabilidad de Costos Verdaderos, TCA

La estimación contable de los costes reales (True Cost Accounting, TCA) de los sistemas alimentarios sobre las sociedades, los seres humanos y el medio ambiente no es nada sencilla, debido a la complejidad de las matrices y a la falta de datos desglosados ​​por zonas geográficas individuales. La investigación realizada por la FAO:

– utiliza el modelo de análisis desarrollado por Steven Lord del Instituto de Cambio Ambiental de la Universidad de Oxford (Reino Unido) para el análisis de los datos de FAOSTAT,

– por lo tanto, considera las tasas de crecimiento de las economías nacionales, los costos relacionados con la prevalencia de enfermedades, las condiciones económicas y demográficas, los valores de los servicios ecosistémicos en 154 países, y

– y viceversa, excluye las cadenas de suministro no alimentarias en el sector primario, como el algodón, el tabaco y la silvicultura.

3) Los 'costos ocultos' de los sistemas agroalimentarios

Los 'costes ocultos' de los sistemas agroalimentarios se dividen en tres apartados principales:

  • medio ambiente. Emisiones de gases de efecto invernadero, emisiones de nitrógeno, uso de agua dulce, cambio de uso de la tierra,
  • empresa. Fallos en la redistribución de alimentos, pobreza de los trabajadores de los sectores afectados,
  • salud. Los costos de las dietas desequilibradas con exceso de azúcares, grasas saturadas y sal, asociados a la obesidad y las enfermedades no transmisibles.

4) Costes ocultos, la factura global

12,7 billones de dólares, equivalente a aproximadamente el 10% del PIB mundial (producto interno bruto), es la factura total por los costos ocultos de los sistemas agroalimentarios en 2020. 35 mil millones de dólares por día. De estos:

  • el 73% se atribuye a los costos de salud resultantes de las pérdidas de productividad inducidas por patrones dietéticos incorrectos,
  • el 20% se debe a los costes medioambientales, especialmente las emisiones de nitrógeno y gases de efecto invernadero.

5) Variaciones en los costos ocultos en diferentes países

La incidencia La magnitud de los costos ocultos varía, en los distintos países, en relación con los niveles de PIB y de ingreso per cápita, así como con la demografía.

5.1) Grupos de países distinguidos por ingresos

El valor más alto de los costos ocultos, el 39% del total mundial, se detectó en países de ingresos medios-altos. Le siguen los países de ingresos altos (36%), los países de ingresos medianos bajos (22%) y finalmente los países de ingresos bajos (3%).

El costo más significativo en todos los grupos de países es el vinculado a los patrones dietéticos que causan las ENT (Enfermedades No Transmisibles). Excepto los países de bajos ingresos, donde dominan la pobreza y la desnutrición.

5.2) Impacto en el PIB de los países

Globalmente Los costos ocultos de los sistemas agroalimentarios representan el 10% del PIB. Su incidencia varía en los diferentes grupos de países distinguidos por sus ingresos, desde el 8% en los países de ingresos altos hasta el 11% en los países de ingresos medios, hasta el 27% del PIB en los países de ingresos bajos donde los costos se deben únicamente a la pobreza y la desnutrición. representan el 14% del PIB.

5.3) Impacto en el ingreso per cápita

El mayor impacto Los costos ocultos en relación con el ingreso per cápita se registran donde este último es mayor. 3.800 dólares por persona en países de ingresos altos, 2.000 en países de ingresos medios, 2.000 dólares, 850 donde los ingresos son medios-bajos, 575 en países de ingresos bajos.

5.4) Variaciones regionales

La distribución de los costos ocultos también registra variaciones regionales y continentales, incluso entre países que se encuentran en la misma categoría de ingresos. En la categoría de países de ingresos medianos bajos, por ejemplo, en Nigeria y Tanzania prevalecen los costos relacionados con la pobreza y la desnutrición, mientras que en Pakistán y Vietnam prevalecen los debidos a patrones alimentarios poco saludables.

6) Conocer los costos reales de mejorar los sistemas agroalimentarios

La información sobre los costos reales de los sistemas agroalimentarios deberían apoyar políticas destinadas a mejorar su sostenibilidad socioeconómica y ambiental en diferentes países. Haciendo uso también de herramientas como el Marco de Evaluación TEEBAgriFood, utilizado por la propia FAO, para análisis de escenarios.

Contabilidad La reducción de los costos reales también puede beneficiar a las empresas a la hora de alcanzar sus objetivos de sostenibilidad declarados. (2) Por lo tanto, la FAO recomienda que sus Estados miembros impongan por ley, incluso a las empresas más resistentes al cambio, la presentación de informes con un enfoque TCA (True Cost Accounting) y la revisión de sus sistemas de producción. (3)

7) Herramientas para adoptar

El objetivo principal El objetivo del estudio sobre los costos efectivos (CCT) de los sistemas agroalimentarios es ayudar a los tomadores de decisiones políticas a implementar las acciones correctas para hacerlos más sostenibles. La FAO, en el informe SOFI 2023, recomienda adoptar las siguientes herramientas:

7.1) Herramientas que influyen en las cadenas de suministro agroalimentario

– Intervenciones comerciales y de mercado,
– subvenciones fiscales a los productores,
- leyes y regulaciones,
– capital público y privado.

7.2) Herramientas que influyen en el consumo de alimentos

– Subsidios fiscales para los consumidores,
– impuestos sobre los alimentos que contribuyen a dietas poco saludables e insostenibles, (4)
– poder adquisitivo de los consumidores,
– marketing y promoción, (5)
– etiquetado y certificación (6,7).

7.3) Herramientas que influyen en los servicios generales

– Inversiones en infraestructura,
- Investigación y desarrollo,
– Servicios de transferencia de conocimientos,
– Servicios de inspección.

8) ¿Abordar los costos ocultos aumentará el costo de los alimentos?

FAO destaca cómo abordar los impactos negativos de los sistemas agroalimentarios no necesariamente conduce a un aumento en los costos de los productos. Por el contrario, este enfoque podría aumentar la productividad del sector agrícola, reducir la pobreza y la desnutrición. Desde un punto de vista ambiental, los gobiernos pueden decidir si adoptan el principio de "quien contamina paga" -ya establecido, pero mal aplicado en la Unión Europea- o si confían el aumento de los costos a los consumidores a través del principio de "el beneficiario paga".

8.1) Estudio de caso, la extensión del sistema orgánico en la producción de arroz en Tailandia

El informe SOFI propone un estudio de escenario, destinado a medir los impactos positivos y negativos de la extensión del método orgánico en la producción de arroz en Tailandia. El análisis realizado con el Marco de Evaluación TEEBAgriFood consideró los tres rubros de costos del TCA (medio ambiente, sociedad y salud. Ver párrafo 3), además de los impactos en la producción, para examinar cuatro escenarios. 'Business as usual' y tres escenarios de extensión progresiva del método ecológico en la agricultura.

Los resultados han mostrado impactos positivos en la salud y el medio ambiente relacionados con la extensión del método orgánico. Los beneficios para la salud pueden alcanzar los 4,146 millones de dólares y los beneficios medioambientales 16 millones de dólares en la hipótesis de máxima extensión del método orgánico. Con una posible pérdida de ingresos por el menor rendimiento, hasta 389 millones de dólares, que podría compensarse con un ligero aumento de los precios (+3,5%, respecto a los precios convencionales). Con un balance global muy favorable.

9) Conclusiones provisionales

Conocimiento de los costos reales. (True Cost Accounting, TCA) de los sistemas agroalimentarios es la premisa indispensable para reformarlos en la dirección trazada por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (#ODS2030). (8) Y cada vez está más claro que los Estados ya no pueden permitirse la "externalización" de los costes medioambientales y sanitarios por parte de las cadenas de suministro y los operadores que contaminan los ecosistemas con pesticidas, herbicidas y otras sustancias químicas tóxicas o colocan alimentos con un aporte nutricional desequilibrado (altos en Grasas, Azúcar y Sodio, HFSS).

Dario Dongo y Alessandra Mei

Note

(1) Darío Dongo. Estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2023. Informe FAO et al.. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 23.8.23

(2) Darío Dongo, Camila Fincardi. Agroecología, ODS, salvación. El decálogo de la FAO. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 12.4.20

(3) Darío Dongo, Alessandra Mei. RSE, Estándar Europeo de Informes de Sostenibilidad. Las nuevas obligaciones para las empresas. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 3.7.2023

(4) Marta Cantado. Colombia, el impuesto a los alimentos ultraprocesados ​​está en marcha. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 9.11.23

(5) Marta Cantado. Francia, 50 firmas contra la comercialización de comida chatarra. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 5.11.23

(6) Marta Strinati, Darío Dongo. NutriScore, un informe de 320 científicos para instar a la Comisión Europea. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 12.5.23

(7) Darío Dongo, Marta Cantado. Etiquetado medioambiental, el Planet-score debuta en Francia. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 17.11.21

(8) Darío Dongo, Giulia Orsi. Agricultura ecológica. Resiliencia y seguridad alimentaria, remuneración justa. El estudio sueco. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 3.3.21

(9) Darío Dongo, Giulia Caddeo. Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS. El reto de la humanidad. Égalité. 5.9.19

+ publicaciones

Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

Alessandra Mei
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Licenciada en Derecho por la Universidad de Bolonia, cursó el Máster en Derecho Alimentario en la misma Universidad. Únase al equipo de beneficios de WIISE srl dedicándose a proyectos de investigación e innovación europeos e internacionales.

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