El repunte de los costes del gas y la electricidad, de los que Italia es importador neto, parece ser la primera causa de una crisis anunciada para la cadena agroalimentaria italiana y el sistema-país.
La transición del gas natural (metano) a otras fuentes de energía requiere inversiones millonarias en infraestructuras, cuyo desarrollo no permitirá cubrir las necesidades a mediano plazo. Escenario y perspectivas.
1) Energía. Requisitos y suministros
Roberto Cingolani - Ministra para la Transición Ecológica - el 16.3.22 presentó al Senado un informe sobre la evolución de los costes energéticos y las medidas adoptadas por el Gobierno. (1) Sobre la premisa de una necesidad actual de gas en Italia actualmente estimada en 76 mil millones de metros cúbicos (mil millones de metros cúbicos, bmc).
el costo de la gasolina se ha quintuplicado, de 0,30 a 1,50 euros, entre marzo de 2021 y marzo de 2022. Y este fenómeno trae consigo el repunte de los costes de la electricidad -de 20 a 160 €/MW·h en un año- y de las refinerías, que 'luchan por producir el producto a precios normales'. El escenario de los suministros, a seguir.
1.1) Gas natural
Importaciones de gas natural de Rusia a Italia aumentó de 20 a 29 mil millones de metros cúbicos (bcm) -es decir, del 25% al 38% del consumo nacional- entre 2011 y 2021. El flujo de suministro a través de Rusia es el más alto registrado en los últimos tiempos y sigue siendo constante, en Italia y en Europa.
Las infraestructuras las importaciones en Italia están diversificadas en comparación con otros Estados miembros de la UE. Al menos en parte pero no lo suficiente, ya que las inversiones se han centrado en el gas natural desde 1973. Italia cuenta así con cinco gasoductos y tres regasificadores de GNL (Gas natural licuado, GNL).
1.1.1) Tubería TAG (TransAustria Gasleitung)
TAG importa gas desde Rusia a través de Ucrania y Austria, para conectar a Tarvisio (UD) con la red nacional de gasoductos. Por él pasan 29 mil millones de m3 de gas natural (38% del consumo en Italia en 2021).
1.1.2) Tubería transladada
Transmitido (TMPC) importa gas de Argelia a través de Túnez (Capo Bon) y Mazara del Vallo (TP). Transporta 21 mil millones de m3 (27,6% de las necesidades italianas) y podría alcanzar los 27 mil millones de m3 (35,5%).
1.1.3) Gasoducto TAP
TAP importa gas de Azerbaiyán a través de Turquía e interconecta las redes de transporte de Grecia, Albania e Italia. En funcionamiento desde noviembre de 2020, se conecta a la red nacional en Melendugno (LE). Transporta unos 7 3 millones de m9,2 de gas (XNUMX % de las necesidades) ypodría llegar aproximadamente'a 8,5 mil millones de m3 (11,2%).
1.1.4) Gasoducto Greenstream
GreenStream importa el gas producido en Libia a nuestro país mediante conexión a Gela (CL, Caltanissetta). Transporta 3,2 millones de m3 de contadores de gas (4,2%).
1.1.5) Gasoducto de tránsito
Gas de tránsito interconecta las redes de transporte alemana y francesa, vía Suiza, con la italiana. Punto de entrada a Passo Gries (VB, Verbano-Cusio-Ossola). Importa del mercado del norte de Europa un mix de gas procedente de Noruega, Holanda, Dinamarca, Reino Unido, así como GNL de las terminales de regasificación del norte de Europa.
Transporte a Italia 2,2 millones de m3 (2,9% de consumo) de gas y sólo en teoría -ya que los países del norte de Europa tenderán a 'iinternalizar en su propio mercado'- podría cubrir 12 mil millones de m3.
1.2) Gas natural licuado
Italia cuenta con tres regasificadores de GNL. Uno en tierra, en Panigaglia (SP), y dos costa afuera frente a las costas de Porto Vigo (RO) y Livorno. Que hoy trabajan 9,8 mil millones de m3 (12,9% del consumo) y podría llegar a rondar los 16 mil millones (21%).
2) Cuota
En vista del próximo invierno, según Roberto Cingolani, primero hay que poner un en stock 12 mil millones de m3 de gas. Al menos 18 millones de euros, a precios corrientes. Y la hipótesis teorizada por la Comisión Europea -lograr la independencia del suministro ruso- supondría para Italia la necesidad de 'reponer' 30 millones de m3 de gas natural. Con la necesidad, 'no trivial'para un ministro con habilidades en tecnología industrial, para soportar los picos de demanda.
ellos mismos se anuncian Me gusta esto 'medidas para limitar la demanda y acelerar la eficiencia energética, por lo tanto, medidas de flexibilidad sobre el consumo de gas, la interrumpibilidad del sector industrial, que sin embargo debe actuar por breves periodos semanales solo en caso de picos de demanda, y sobre el consumo de gas en el sector termoeléctrico, donde no también se encuentran medidas para reducir la carga de forma controlada y medidas para contener el consumo en el resto de sectores".
3) REPODER UE
REPower UE es el ambicioso plan anunciado por el holandés Franciscus Cornelis Gerardus Maria Timmermans, v. Presidente de la Comisión Europea, el 8.3.22. (2) Para fines de 2022, el ejecutivo de Bruselas espera reemplazar 100 bcm de gas, aproximadamente 2/3 de las importaciones de Rusia a la UE. Un plan 'condenadamente difícil', dividida en dos niveles de diversificación y transición ecológica.
3.1) Diversificación de mezcla energético
60 bcm de gas ruso debe ser reemplazado 'dentro de los próximos 12 meses'con el aumento de las importaciones de GNL. Dentro de los límites de capacidad de los regasificadores y gasoductos ahora disponibles, (3) así como a mayores costos. REPower EU también proporciona:
- biometano. La producción sostenible de biometano por parte de los agricultores debe duplicarse, con el apoyo de la PAC (Política Agrícola Común), para reemplazar 18 bcm, (4)
- hidrógeno. Una Acelerador de hidrógeno debe desarrollar una infraestructura integrada para la producción y distribución 'en todos los Estados miembros'de hidrógeno renovable. 20 millones de toneladas de hidrógeno podrían reemplazar 50 bcm de gas ruso.
3.2) Transición de energía limpia
El plan REPower EU también planea aumentar las plantas eólicas y solares instaladas en la UE en 80 GW:
- fotovoltaica. Frans Timmermans anuncia la instalación de 'millones de paneles fotovoltaicos adicionales en los techos de nuestras casas, negocios y granjas', además del lanzamiento de'proyectos solares a gran escala'. A finales de este año, casi el 25% de la generación eléctrica actual en Europa podría provenir de la energía solar, (5)
- energía eólica. 'Necesitamos acelerar los trámites de autorización para aumentar nuestra capacidad eólica en el mar y offshore'. La comisaria estonia de Energía, Kadri Simson, expresa más claramente la necesidad de que los Estados miembros definan las zonas en las que deberían poder instalarse parques eólicos en nombre de 'mayor interés público".
3.3) Energías renovables en Italia
Ministro Cingolani él a su vez anunció 'la aceleración de todos los proyectos renovables costa afuera y costa adentro; en particular, actualmente tenemos 40 gigavatios de solicitudes de conexión para proyectos off-shore y numerosas intervenciones de simplificación y aceleración en renovables'. Especificando que:
- 8 GW de energía eléctrica ahorran en promedio 3 mil millones de metros cúbicos de gas (bmc),
- la simplificación prevista permitirá instalar sistemas de hasta 200 kW en cubiertas y zonas privadas para autoconsumo mediante la cumplimentación de un formulario, 'sin largos y complejos procesos de autorización".
4) Gas natural, almacenamiento e límite de precio
Comisión Europea y gobiernos Los Estados miembros compartieron la necesidad de aumentar el almacenamiento de gas natural, para octubre de 2022, al 90 % de la capacidad de las plantas. La Comisión dijo que estaba lista para apoyar la compra conjunta de gas y está debatiendo la hipótesis de introducir un límite de precio. Se aplica un precio máximo temporal, a nivel europeo, en las transacciones mayoristas de gas natural.
cingolani esta claro, el límite de precio en todo caso sólo podría funcionar ahora, porque la extracción de los campos no se puede parar y Europa hoy compra las 3/4 partes del metano que se distribuye en el mundo por gasoductos. Pero tan pronto como China -además de Pakistán, sin excluir India (6,7,8)- haya construido las infraestructuras de distribución, el primer proveedor global se volverá hacia otro lado.
5) Medidas económicas
gastos extraordinarios de suministro de gas y energía para usuarios industriales y domésticos se mitigará parcialmente a través de una serie de medidas:
- a nivel de la UE se están definiendo excepciones específicas a los límites de las ayudas estatales (que deben permitir a las empresas hacer frente a los elevados costes de la energía) y normas armonizadas para la tributación de los beneficios extraordinarios para financiar las medidas de apoyo. Los Estados miembros también podrán devolver los ingresos de Esquemas de Comercio de Emisiones (ETS),
- en Italia ya se ha previsto la cancelación transitoria de las tarifas del sistema, la mejora del bono social, la reducción del IVA del gas, la introducción de contribuciones extraordinarias en forma de crédito fiscal. Con intervenciones a favor del sector del transporte por carretera, apoyo a las necesidades de liquidez de las empresas e intervenciones sobre la electricidad producida a partir de plantas renovables.
6) Desacoplamiento de los precios de la energía
Otra intervención propuesta por el ministro Cingolani es la desvinculación de los precios de venta de la energía producida por tecnologías renovables respecto de la producción termoeléctrica. 'Esta medida se planteó hace muchos años cuando tenía sentido porque las energías renovables eran muy caras y el gas muy barato y por tanto servía, gracias a las ganancias del Estado, para incentivar el uso de energías renovables.".
"sobre esta cosa Yo era muy insistente; es verdaderamente un problema de diseño de mercado. Si produzco energía renovable que, además de tener todos los beneficios que conocemos en este momento, es más barata, ¿por qué tengo que pagarla ajustando el precio de la energía termoeléctrica producida con gas?".
7) 'Consecuencias inimaginables'
"Una interrupción inmediata [de las importaciones de gas de Rusia] tendría consecuencias inimaginables para los suministros de calefacción domésticos', mientras 'una interrupción prolongada del suministro probablemente causaría daños duraderos a las plantas de producción de la industria y las pequeñas y medianas empresas".
markus krebber - CEO de RWE, el primer proveedor de electricidad de Alemania - reiteró al Financial Times un concepto simple que, parafraseando a Barack Obama, podría traducirse en 'No, no podemos'. 'Debemos darnos cuenta de que existe una fuerte dependencia de Rusia, especialmente en el suministro de energía, en Europa y especialmente en Alemania.'(9,10,11).
Darío Dongo
Note
(1) Senado de la República Italiana. Informe taquigráfico de la sesión 16.3.22, actualmente no disponible en https://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/notfound
(2) Comisión Europea. Comunicación REPowerEU, rueda de prensa. 8.3.22, https://bit.ly/3CTHly0
(3) El ministro Cingolani informa que se está evaluando la hipótesis de aumentar la capacidad de regasificación en unidades flotantes para fondear cerca de los puertos (y de los puntos de entrada a la red de gas). La construcción de estos barcos demora entre 12 y 18 meses, la capacidad de regasificación teórica varía de 16 a 24 bcm
(4) El biometano tiene el beneficio adicional de reducir la exposición a la volatilidad de los costos de los fertilizantes nitrogenados. Que puede ser reemplazado, al menos en parte, con digestato (coproducto de la producción de biometano)
(5) El 54 % de los recursos asignados por el PNRR a la medida M2C1 (agricultura sostenible), equivalente a 1,5 2,8 millones de euros de XNUMX XNUMX millones de euros, ya se ha destinado, entre otras cosas, al denominado «parque agrícola». v artículo anterior
(6) Tyler Durden. Los flujos de gas del gasoducto de Rusia a China han aumentado desde la guerra de Ucrania. Cobertura cero. 18.3.22, https://www.zerohedge.com/economics/russia-pipeline-gas-flows-china-have-increased-ukraine-war
(7) Benjamín Parkin, Farhan Bokhari. Pakistán sigue adelante con el gasoducto construido en Rusia. Financial Times. 16.3.22, https://www.ft.com/content/9294890a-593c-442b-bc53-13099d14d36f
(7) Ashok Sharma. India compra petróleo ruso a pesar de la presión por las sanciones. noticias AP. 18.3.22, https://apnews.com/article/russia-ukraine-business-europe-middle-east-india-ad0ad81c4e7003f62a00af842513b435
(8) Glim Plimmer, Joe Miller, Alexander Vladkov. El mayor proveedor de energía de Alemania advierte contra la eliminación de las importaciones rusas. Financial Times. 15.3.22, https://www.ft.com/content/3d63d1de-2af8-41ba-b579-54b9e2643eb3
(9) RWE ha manifestado su voluntad de reactivar una central termoeléctrica a carbón en desuso capaz de producir 3,5GW (equivalente a menos de 1,5 bcm, según los parámetros indicados por Roberto Cingolani)
(10) Más optimista Kerstin Andreae, directora de BDEW (una asociación que representa a 1.900 proveedores de servicios públicos en Alemania), según la cual el país podría reemplazar con otras fuentes, en el corto plazo, la mitad del gas que ahora importa de Rusia (> 50% del requisito nacional). v Alemania podría reemplazar la mitad de su gas ruso importado este año, dice un grupo industrial. Reuters, 18.3.22/XNUMX/XNUMX, https://www.reuters.com/business/energy/germany-could-replace-half-its-imported-russian-gas-this-year-industry-group-2022-03-18/
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
