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Agricultura celular y 'sondeo de carne', la ley italiana en el Diario Oficial

La farsa de la prohibición de la agricultura celular y del 'sondeo de carne' en Italia continúa, con la publicación en el Diario Oficial de la ley nº 1 de diciembre de 2023. 172. El Ministro de Agricultura, Francesco Lollobrigida – recientemente noticia por haber detenido un tren de alta velocidad frente a la estación (1) – afirma que Italia es el primer país que prohíbe la "carne cultivada". (2)

1) Agricultura celular y 'sondeo de carne', la ley italiana

El parlamento italiano aprobó el proyecto de ley sobre la "agricultura celular" y el "sondeo de carne", como hemos visto, el 15 de noviembre de 2023. (3) La manifiesta inconstitucionalidad de la disposición, ya mencionada en el sitio web de GIFT (Great Italian Food Trade), debería haber inducido el Jefe de Estado se abstenga de firmar. (4)

Coldiretti – la creciente organización que dirige las políticas agroalimentarias en Italia, sin prestar atención a la compatibilidad de sus propios deseos con la ley (5,6) – también ha llegado al Quirinal, donde el Presidente de la República, Sergio Mattarella, firmó la ley hoy en el Diario Oficial. (7)

el proyecto de ley Mientras tanto, ha sido notificado a la Comisión Europea el 1 de diciembre de 2023, de conformidad con la Directiva TRIS (Sistema de información de reglamentos técnicos) UE 2015/1535. (8) Después de que el Gobierno italiano retirara la notificación del mismo proyecto de ley, tras la recopilación de comentarios negativos en Europa por parte de varias "partes interesadas". (9)

1.1) 'Cultivos celulares', prohibición absoluta

Invocado como Moloch El principio de precaución establece que:Está prohibido que los operadores del sector alimentario y los operadores del sector de piensos utilicen en la preparación de alimentos, bebidas y piensos, vendan, mantengan para la venta, importen, produzcan para la exportación, administren o distribuyan para el consumo alimentario o promuevan alimentos o piensos que consistan en, aislados o producidos a partir de cultivos de células o tejidos derivados de animales vertebrados'(Articulo 2).

1.2) Los 'sondeos de carne' y los 'sondeos de pescado' están prohibidos en los 'alimentos de origen vegetal'

El fin de 'proteger el patrimonio ganadero nacional, reconociendo su alto valor cultural, socioeconómico y ambiental' en cambio motiva la prohibición, en 'productos procesados ​​que contienen exclusivamente proteínas vegetales', usar:

a) denominaciones legales, habituales y descriptivas que se refieren a la carne [p. ej. 'hamburguesa vegana'], a una producción a base de carne [p.ej. 'vieiras de verduras'] o a productos obtenidos principalmente de carne [p.ej. 'albóndigas de verduras'],

b) referencias a especies animales o grupos de especies animales o a una morfología o anatomía animal [p. ej. 'filete vegano'],

c) terminologías específicas de carnicerías y delicatessen [p.ej. 'bresaola vegetal'] o en la pescadería [p.ej. 'salsa de atún vegana'],

d) nombres de alimentos de origen animal representativos de usos comerciales [p.ej. salchichas vegetarianas].

El Ministro de Agricultura, dentro de los 60 días siguientes a la entrada en vigor de la ley, deberá publicar un decreto que contenga "una lista de denominaciones de venta de alimentos que, si se remontan a productos vegetales, pueden inducir a error al ciudadano que consume la composición del alimento'(Articulo 3).

1.3) Sanciones también para los inversores

Las penas porque las prohibiciones mencionadas en los párrafos anteriores son las más graves jamás vistas en la legislación alimentaria en Italia:

– sanciones principales. 'Salvo que el hecho constituya delito, los operadores del sector alimentario y de los piensos que violen lo dispuesto en los artículos 2 y 3 estarán sujetos a una sanción administrativa pecuniaria que oscilará desde un mínimo de 10.000 euros hasta un máximo de 60.000 euros o del 10 por ciento del Volumen de negocios anual total alcanzado en el último ejercicio cerrado antes de que se comprobara la infracción, cuando dicho importe exceda de 60.000 euros. Sin embargo, la multa máxima no puede exceder los 150.000 euros.»,

– sanciones adicionales. 'La violación resulta en el decomiso del producto ilícito, la aplicación de las sanciones administrativas de prohibición de acceso a aportes, financiamientos o concesiones u otros desembolsos del mismo tipo, cualquiera que sea su denominación, otorgamiento o provisión por el Estado, por otros organismos públicos. o por la Unión Europea para la realización de actividades empresariales, por un período mínimo de un año y máximo de tres años, así como el cierre de la planta de producción, por el mismo período'(Artículo 5),

– indexación. 'El importe de las sanciones pecuniarias administrativas previstas en esta ley se actualiza cada dos años, en función de la evolución del índice nacional de precios al consumo de toda la comunidad, registrado por el Instituto Nacional de Estadística (ISTAT), mediante decreto.' de los ministros de Economía, Sanidad y Agricultura, (artículo 6). Por el contrario, no se permite el pago de una cantidad reducida, como ocurre con cualquier otra sanción administrativa en el sector alimentario (artículo 4).

Inversores - 'Quien haya financiado, promovido o facilitado de cualquier forma las conductas a que se refieren los artículos 2 y 3' (agricultura celular y 'sondeo de carne') – están sujetos a las mismas sanciones (artículo 5).

2) Falsas declaraciones italianas en Bruselas

Ministerio de Industria (ahora rebautizado como "de empresas y Made in Italy") - al acompañar la notificación de la ley en Bruselas - repite, como en el pasado, una declaración falsa en un documento público:

- 'Dada la ausencia, por el momento, de una legislación específica en el ámbito europeo, se decidió intervenir con carácter preventivo a nivel nacional para proteger los intereses vinculados a la salud y al patrimonio cultural. En particular, el proyecto reglamentario pretende proteger la salud humana estableciendo una prohibición de la producción y comercialización de alimentos sintéticos en implementación y cumplimiento del principio de precaución a que se refiere el artículo 7 del Reglamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002".

El Reglamento sobre nuevos alimentos (UE) n.º 2015/2283, contrariamente a lo declarado por los líderes ministeriales:

- aplica 'a la comercialización de nuevos alimentos en el mercado de la Unión' (artículo 2. Ámbito de aplicación),

– prevé expresamente, en el concepto de nuevo alimento 'alimentos que consisten en, aislados o producidos a partir de cultivos de células o tejidos derivados de animales, plantas, microorganismos, hongos o algas' (Artículo 3.2.a.vi).

3) Verificación de hechos

la primera comida procedente de un 'cultivo celular' ya ha sido aprobado por la EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria), precisamente de conformidad con el Reglamento sobre nuevos alimentos. Y no hablamos de 'carne sintética' o 'carne cultivada', sino de sustancias bioactivas con funciones cosmacéuticas reproducidas a partir de una variedad autóctona de manzanas suizas, como hemos visto. (10)

El recuerdo de los nombres Los legisladores nacionales no pueden prohibir el transporte de carne, preparados y productos cárnicos. El intento anterior en este sentido, llevado a cabo por Francia, fue presentado ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, como hemos visto. (11) Las etiquetas de los productos «veg» también hacen alarde de su naturaleza, sin riesgo de confusión.

4) Se acabó el juego

El feo lío italiano debe ser detenido inmediatamente por la Comisión Europea que, recordemos, tiene la responsabilidad principal de garantizar el cumplimiento del "Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea" (TFUE), cuyo primer pilar se basa en la libre circulación de mercancías. La Dirección General de "Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes" tiene el deber de notificar a Italia la inaplicación y la retirada de la ley en cuestión.

Papel de desecho En cualquier caso, éste es el destino de todas las normas adoptadas en violación de la Directiva TRIS, como en este caso tras el "ida y vuelta" de la notificación de un texto ya aprobado por el Parlamento Europeo. La jurisprudencia consolidada del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas aclara el deber de todas las autoridades administrativas -y no sólo las judiciales- de inaplicar estas normas de oficio. (11)

Responsabilidades de los directivos de las administraciones públicas implicadas deben ser en todo caso investigadas y perseguidas, teniendo en cuenta tanto el despilfarro inútil de recursos públicos como los daños injustos causados ​​a los operadores del sector alimentario mediante la aplicación de normativas ilegítimas. Nuestro equipo de TARIFA (Requisitos alimentarios y agrícolas) está disponible para los operadores que pretendan hacer valer sus derechos.

Darío Dongo

Imagen de portada de Mauro Fornasero, 'La ópera de títeres' https://tinyurl.com/ms6czmzd

Note

(1) Ferrocarriles: El Frecciarossa de Lollobrigida llega a la Fiscalía y la Liga le da el alta. Ferrocarriles Información 24.11.23 https://tinyurl.com/4ybrzr9e

(2) MASAF (Ministerio de Agricultura, Soberanía Alimentaria y Bosques). Presione soltar. 1.12.23 https://foodtimes.eu/4bmnz9sb

(3) Darío Dongo. Agricultura celular, el Parlamento de Italia aprueba la prohibición. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 15.11.23

(4) Darío Dongo. Italia, ¿agricultura celular prohibida por ley? Proyecto de ley inconstitucional. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 2.4.23

(5) Darío Dongo. Coldiretti, el Observatorio Agromafie y el Porsche de la Agencia de Aduanas. El documento. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 25.6.23

(6) Darío Dongo. AGEA y MASAF 'Coldiretti'. La supresión de los autónomos en la agricultura. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 30.9.23

(7) Ley 1 de diciembre de 2023, n. 172. Disposiciones relativas a la prohibición de producción y comercialización de alimentos y piensos compuestos, aislados o producidos a partir de cultivos de células o tejidos derivados de animales vertebrados, así como a la prohibición de la denominación de carne para productos transformados que contengan proteínas vegetales. (23G00188) https://foodtimes.eu/2p8hbd3m

(8) Comisión Europea. Base de datos TRIS. Notificación 2023/0675/IT (Italia). Fin del período de suspensión 4.3.24 https://foodtimes.eu/47r3tp2w

(9) Darío Dongo. Agricultura celular y 'sondeo de carne': Italia bajo la lente de la UE. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 5.10.23

(10) Darío Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. La EFSA da luz verde al primer alimento novedoso procedente de la agricultura celular. REGALO (Gran comercio de comida italiana). 6.10.23

(11) Marta Strinati, Darío Dongo. Suena carne, la palabra para el Tribunal de Justicia de la UE. REGALO (Gran Comercio de Comida Italiana). 28.8.23

(12) Otro caso ejemplar es el tratado en el artículo anterior '¿Ubicación del establecimiento en las etiquetas de los alimentos? El abogado Darío Dongo responde'. DO (Requisitos alimentarios y agrícolas). 29.11.23

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Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

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