InicioIdea#AgricoltoriUniti, la voz de protesta de los pastores y agricultores sardos

#AgricoltoriUniti, la voz de protesta de los pastores y agricultores sardos

Los pastores y agricultores sardos que protestan ofrecen un gran ejemplo al formar una gran voz única, #AgricoltoriUniti, para dirigir una lista de prioridades a la nueva presidenta de la Región Autónoma de Cerdeña, Alessandra Todde.

Prioridades urgentes, compartidas y necesarias para la protección tanto de la producción agrícola primaria como de la soberanía alimentaria y los territorios. Prioridades que se llevarán a cabo en Cerdeña, Italia y la Unión Europea. #EspadasLimpias.

#FarmersUnited en Cerdeña, la asamblea pública en Tramatza

Agricultores, pastores y ganaderos que a lo largo de los años han participado y siguen participando en animadas manifestaciones de protesta (1,2) se reunieron con los ciudadanos en una asamblea pública general, el 9 de marzo de 2024, en Tramatza (Oristano). El análisis de los problemas del sector agropastoril y las soluciones para abordarlos fueron compartidos con la población que es a su vez testigo y víctima de los abusos perpetrados en detrimento de la economía rural y de los paisajes violados por las turbinas eólicas.

una gran voz se formó, en Cerdeña, gracias a la capacidad de todos los participantes de unirse en un programa que ignora la pertenencia de grupos individuales a diversos movimientos y asociaciones. Conscientes de que sólo la unión puede crear la fuerza que hoy más que nunca se necesita para contrarrestar las finanzas, protagonistas tanto de la especulación en la cadena agroalimentaria como de la destrucción de maravillosos paisajes para instalar gigantescas turbinas eólicas. A continuación se muestra un resumen de las prioridades compartidas.

1) Nombramiento del Consejero de Agricultura, reforma agropastoral

El sector agropastoril – además de ser un símbolo de la identidad y la cultura de Cerdeña – tiene un papel fundamental en la economía local. Por lo tanto, el Consejero de Agricultura debe tener conocimientos específicos sobre la política agrícola común (PAC) y conocer las principales cadenas de suministro de los territorios.

Una sinergia eficaz y continuo con los operadores, que siempre deben ser escuchados y considerados antes de adoptar cualquier decisión política y administrativa, es la única manera de resolver los problemas no resueltos que aún crean graves inconvenientes al sector productivo, con el riesgo de abandono del campo. .

2) PAC, revisión necesaria

La tapa El plan 2023-2027 -aunque suavizado por los lobbies de Coldiretti, Copa-Cogeca y Farm Europe (3)- preveía ofrecer apoyo específico a las empresas agrícolas y campesinas. Además de permitir a los Estados miembros una mayor flexibilidad para adaptar las medidas a las condiciones locales, a través de planes estratégicos nacionales.

El sistema de producción La agricultura agropastoral de Cerdeña, que incluye la agricultura extensiva silvestre y semisilvestre, se integra bien con las prácticas agrícolas ecosostenibles a las que la PAC ha reservado una cuarta parte de los pagos directos. Salvo entonces, la Comisión Europea propone la renuncia a estas prácticas al servicio de las oligarquías agroindustriales. (4)

Actividades Las actividades agropastorales, además de ofrecer alimentos seguros y de calidad, preservan la economía en las zonas rurales. Con un papel esencial también en la mitigación de los riesgos de inestabilidad hidrogeológica, gracias al mantenimiento continuo de los bienes comunes.

2.1) CAP, el plan estratégico nacional

El plan estratégico nacional (PSN) bajo la marca Coldiretti fue rechazada, como hemos visto, porque no tenía en cuenta la agrobiodiversidad de las zonas rurales de Italia ni la necesidad de distribuir ayudas a las explotaciones familiares y campesinas ni la necesidad de incentivar a los jóvenes agricultores. (5) En consecuencia:

  • El 21 de junio de 2022, la Conferencia Estado-Regiones alcanzó un nuevo acuerdo sobre la distribución del Feader (Fondo Europeo para la Agricultura y el Desarrollo Rural) asignado a Italia en el marco de los Programas de Desarrollo Rural en el período 2023-2027.
  • El 30 de septiembre de 2022, Italia representó al PSN en Bruselas, sin realizar los cambios sustanciales solicitados por la Comisión Europea y, de hecho, boicoteando deliberadamente la conversión a ecológico, como ya se ha informado. (6)

2.2) Cerdeña penalizada

Cerdeña La agropastoral fue gravemente penalizada por el consejo del exgobernador Christian Solinas, en las negociaciones que condujeron a la PAC (en vigor desde el 1 de enero de 2023), en varios aspectos:

  • cría de ovejas y cabras, exclusión del régimen ecológico 1 del nivel 2 de la PAC. Tres millones de animales criados respetando el bienestar animal, con pastoreo y cría salvaje, quedaron excluidos del alcance de la financiación prevista en el citado ecoesquema
  • reducción injusta de valor de valores de pagos básicos. El valor de los títulos, que ya era muy inferior a la media nacional, se redujo a la mitad. En contra de las exigencias de Bruselas de una distribución justa de las contribuciones en las distintas Regiones
  • resta de recursos públicos. Cerdeña ha quedado relegada del cuarto al séptimo lugar en la distribución de recursos establecida en los Complementos de Desarrollo Rural (CSR). Con unas pérdidas globales de 115 millones de euros, 23 millones de euros/año.

3) 'De la granja a la mesa' y la competencia desleal

'De la granja a la mesa' – la estrategia de la UE que Ursula von der Leyen ha rechazado repetidamente, la más reciente al retirar la propuesta de reducir el uso de las sustancias químicas más peligrosas en los agroquímicos (7) – habría sido útil para promover la transición ecológica y definir un nuevo pacto social con los ciudadanos. Por un sistema agroalimentario europeo más equitativo y sostenible, respetuoso con la biodiversidad y la salud pública.

Importaciones Sin embargo, la distribución de productos agroalimentarios procedentes de terceros países a bajo coste y sin derechos de aduana, en condiciones de dumping social y medioambiental, no es compatible con este enfoque y deja fuera de juego a las producciones locales, que, por el contrario, soportan numerosas cargas, incluidas las burocráticas. que afectan a los costes de producción no remunerados por el mercado.

3.1) Tratados de libre comercio

Competencia desleal se ve exacerbado por los acuerdos de libre comercio que la Unión Europea ya ha definido y continúa negociando, con el apoyo de varios gobiernos y eurodiputados italianos. Ya existen 42 acuerdos de libre comercio con 74 países no pertenecientes a la UE y más del 44% del comercio no perteneciente a la UE se produce con países que han firmado acuerdos de libre comercio con Europa.

Tratados de libre comercio de 'nueva generación' (por ejemplo, CETA con Canadá, JEFTÁ con Japón, Corea del Sur, Reino Unido, etc.), además, ya no tienen sólo una dimensión aduanera. De hecho, se trata de acuerdos políticos de amplio espectro, que incluyen numerosos aspectos (por ejemplo, barreras técnicas al comercio, ayudas estatales, protección de las inversiones) destinados a limitar drásticamente la soberanía política de los Estados miembros.

3.2) Acuerdos UE-Nueva Zelanda, UE-Chile

El impacto en la agricultura y la ganadería europea de los últimos acuerdos aprobados por la Unión Europea –con el apoyo de partidos políticos que ahora, en las elecciones, se declaran “amigos de los agricultores” (8)– es potencialmente catastrófica. Un par de ejemplos:

  • UE-Chile. Aumento de las cuotas de importación libres de derechos de carne de ave (+18.000 t), porcino (+9.000 t), ovino (+4.000 t), vacuno (+2.000 t). Nuevas cuotas para preparados de frutas (10.000 t) y aceite de oliva (11.000 t). Importación de manzanas, kiwis y miel sin límites de cantidad ni derechos de aduana
  • UE-Nueva Zelanda, 38.000 t de carne de ovino y 10.000 t de vacuno con tipo cero. Como siempre, sin ninguna cláusula de reciprocidad que garantice el cumplimiento de los mismos requisitos prescritos para los agricultores y ganaderos europeos. (8)

3.3) Libre comercio, ¿qué reglas?

Oligarquías financieras Los países que dominan los factores de producción y los mercados de productos agroalimentarios, como hemos visto, han afirmado el "libre comercio" incondicional de productos agrícolas y alimentarios para su beneficio exclusivo. (9)

'Libre comercio' de productos agrícolas y alimentarios se traduce en una globalización de la explotación destinada a destruir las explotaciones familiares y campesinas y a sus trabajadores, de las que todavía depende más del 70% del suministro mundial de alimentos.

Tales importaciones por lo tanto, deben estar sujetos a límites obligatorios:

  • cláusulas de reciprocidad, para garantizar la seguridad alimentaria, precios justos y la garantía de los derechos sociales y sindicales de los trabajadores, la protección del medio ambiente y la biodiversidad
  • Los contingentes arancelarios se revisarán anualmente, en función de los niveles de producción europea y las necesidades reales de las cadenas de suministro.

3.4) Transición ecológica, las ayudas necesarias

La política agrícola común hoy representa el 31% del presupuesto europeo, con alrededor de 55 mil millones de euros/año que corren el riesgo de ser devorados tanto por los proyectos belicistas de Ursula von der Leyen como por la posible entrada de Ucrania en la UE (10,11).

El PIB general de la Unión Europea equivale además a aproximadamente 16 millones de euros, donde los gigantes financieros y los sectores de la energía y de las tecnologías de la información -así como los sectores bancario y de seguros, sólo por nombrar algunos- obtienen beneficios adicionales, a costa de los poblaciones, sometidas a regímenes fiscales incomparables a los de los trabajadores por cuenta propia y por cuenta ajena.

La transición ecológica Por lo tanto, la estrategia prevista en la estrategia "de la granja a la mesa" debe apoyarse con generosas ayudas directas únicamente a las explotaciones familiares y campesinas, para fomentar el policultivo y la autonomía de producción, así como reducir la dependencia de los agroquímicos y los fertilizantes nitrogenados.

4) #precio justo, sin #subcoste

Directiva (UE) 2019/633 sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro agroalimentario se ha revelado inadecuado para corregir el grave desequilibrio de poder de negociación entre los proveedores -empresas de transformación agrícola y alimentaria, en particular las más pequeñas- y sus grandes clientes (gran distribución organizada, gestores de plataformas de comercio y grandes industrias transformadoras).

Es esencial corregir la propia directiva, introduciendo una serie de cambios que el autor ha incluido en su programa electoral de cara a las próximas elecciones europeas del 6 al 9 de junio de 2024. (12) Y es igualmente urgente una reforma del Decreto Legislativo 198/21 que, al aplicar la citada directiva en Italia, excluyó ilícitamente a las cooperativas, a las organizaciones de productores y a sus asociaciones (PO, AOP) de estas normas. (13)

Los consumidores y los agricultores son víctimas de la especulación que repercute en una inflación desproporcionada con respecto a los costos de los suministros (codicia) y en compras de productos agrícolas por debajo de sus costos de producción. Así, los agricultores locales están destinados a cesar y/o vender sus actividades y los consumidores están destinados a recibir productos de calidad inferior o productos llegados del otro lado del mundo.

5) Principio de insularidad

Ley constitucional 7 de noviembre de 2022 n. 2 integró el artículo 119 de la Constitución italiana al disponer que "la República reconoce las peculiaridades de las Islas y promueve las medidas necesarias para eliminar las desventajas resultantes de la insularidad'. En línea con la Carta de Niza sobre derechos fundamentales de la Unión Europea (artículo 45) y con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE, artículo 21.1), en las partes relativas a las libertades de circulación y residencia.

Italia Sin embargo, sigue avanzando a dos velocidades y los recursos del PNRR han acentuado la brecha, en perjuicio de las Regiones Centro-Sur y las Islas. Se estima que el déficit insular de Cerdeña, es decir, el coste total asociado a su ubicación geográfica, tiene un impacto en cada residente de 5.700 euros al año (Istituto Bruno Leoni, 2020).

La logística y el transporte, incluso dentro de la isla, tiene un impacto decisivo en el desarrollo económico de Cerdeña. Cuyos puertos marítimos tengan una distancia mínima de 125 millas (aproximadamente siete horas de navegación). Por tanto, es necesario garantizar la "continuidad territorial", con normas específicas, para garantizar unos servicios de transporte eficientes, sostenibles y económicamente accesibles.

6) Energía renovable

La transición energética se ha convertido en objeto de especulación financiera sobre tierras y paisajes agrícolas, como ha denunciado a su vez el escritor. (14) Sin que sea necesario, pues ya abundan las superficies impermeabilizadas (edificios, almacenes, aparcamientos, carreteras) donde se pueden aplicar paneles solares sin consumir suelo, mientras que se pueden instalar aerogeneradores a kilómetros de las costas.

Los objetivos de 'neutralidad climática' definida por la Unión Europea antes de pasar a la 'economía de guerra' postulan que los estados miembros, en 2030, utilicen energía procedente de fuentes renovables en un porcentaje mínimo del 32% del total. Por lo tanto, Italia tiene previsto instalar plantas capaces de producir 70 GW (3,3 GW para cada una de las 20 regiones y 1,7 GW para las dos provincias de Trento y Bolzano). (15)

En ausencia Gracias a unas normas claras sobre la distribución de las instalaciones, Cerdeña, ya desfigurada por unas 1.200 torres con aerogeneradores, se enfrenta hoy a proyectos de 56 GW, es decir, 17 veces la cantidad necesaria. Presas de la especulación financiera que está acaparando terrenos privados mediante expropiaciones 'para uso público'. En contraposición, entre otras cosas, al precepto europeo según el cual la energía producida debe destinarse al autoconsumo.

7. Conclusiones

La protesta de pastores y agricultores sardos siempre se ha caracterizado por su eficacia, también por la determinación y la imprevisibilidad de las movilizaciones espontáneas que incluyeron también bloqueos de carreteras y puertos. Los distintos grupos han sabido encontrar una unidad programática, sin precedentes en Italia, que constituye la base para la obtención de resultados.

Apertura al diálogo Además, los interlocutores institucionales no deberían subestimarlo, ya que los sardos nunca se dan por vencidos. Y si los resultados no llegan, es posible que continúen sin cesar movilizaciones igualmente impredecibles. La gobernadora y gerente Alessandra Todde también podrá luchar para cancelar la vergonzosa reforma de la CAA en detrimento de la libre competencia. (dieciséis)

Darío Dongo

Note

(1) Darío Dongo, Guido Cortese. Hay leche y leche, las razones de los ganaderos de Cerdeña. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 12.2.19

(2) Darío Dongo, Elena Bosani. Pastores sardos y prácticas comerciales desleales, sanciones antimonopolio insignificantes contra F.lli Pinna y otras 5 lecherías. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 31.7.19

(3) Darío Dongo. PAC post 2020, gris humo. Necesitamos una revolución orgánica. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 22.10.20

(4) Apoyo a los agricultores: el Consejo respalda una revisión específica de la política agrícola común. 26.3.24 https://tinyurl.com/mryfh79u

(5) El primer plan estratégico nacional, como siempre ordenó Coldiretti, había sido rechazado en Bruselas. Ver Darío Dongo. PAC, la Comisión Europea rechaza el Plan Estratégico Nacional de Italia. #palas limpias. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 14.4.22

(6) Darío Dongo. El Ministerio de Agricultura boicotea los productos orgánicos. Carta abierta. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 30.12.22

(7) Darío Dongo. Agricultores en protesta, pesticidas en lugar de #preciojusto. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 7.2.24

(8) Darío Dongo. Luz verde a los acuerdos de la UE con Chile y Kenia. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 28.2.24

(9) Darío Dongo. Los tentáculos de las finanzas sobre la soberanía alimentaria y nuestra alimentación. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 31.3.24

(10) Darío Dongo. Los señores de la guerra en las elecciones europeas. Égalité. 2.4.24

(11) Darío Dongo. Competencia desleal, otra burla más a los agricultores de la UE. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 24.3.24

(12) Darío Dongo. Paz, Tierra y Dignidad. Nuestro movimiento en las elecciones europeas de 2024. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 14.3.24

(13) Darío Dongo. #AgricoltoriUniti, el manifiesto del 2 de marzo de 2024. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 27.2.24

(14) Darío Dongo. Robo de tierras, 'parques agrosolares' y aerogeneradores. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 3.4.24

(15) Directiva (UE) 2018/2001

(16) Darío Dongo. Italia, luz verde al monopolio CAA sobre las ayudas de la UE a la agricultura. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 12.2.24

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Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

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