HogarEmbalaje y MOCADirectiva SUP, Decreto Legislativo 196/21. Nuevas normas sobre artículos de plástico de un solo uso de...

Directiva SUP, Decreto Legislativo 196/21. Nuevas reglas sobre artículos de plástico de un solo uso a partir del 14.1.22

Decreto Legislativo 196/21 - que implementa el Directiva SUP (Directiva sobre plásticos de un solo uso, 2019/904/CE) - prohíbe la comercialización de determinados artículos de plástico desechables (por ejemplo, platos y recipientes), productos hechos de plástico oxo-degradable (con aditivos capaces de fragmentarlo o descomponerlo) y artes de pesca que contengan plástico, a partir de del 14.1.22. (1)

La legislación nacional también introduce incentivos para la compra y uso de productos sustitutivos, objetivos de reducción y requisitos de marcado para otras categorías de objetos en materiales plásticos. Además de precisar los criterios de responsabilidad ampliada del productor y definir el régimen sancionador. Hay, además, dos excepciones importantes con respecto a la directiva de la UE. Foco en plásticos y MOCA.

1) PROHIBICIONES DE LA UE Y EXCEPCIONES ITALIANAS

1.1) Artículos prohibidos

Las prohibiciones se refieren a una serie de artículos de uso común como cubiertos (tenedores, cuchillos, cucharas, palillos), platos, pajitas, agitadores de bebidas, recipientes para alimentos y bebidas, así como vasos y tazas en poliestireno expandido (Decreto Legislativo 196/21, artículo 5.1 y Anexo, Parte BV nota 2).

Un régimen transitorio se establece a favor de los productos de los que los operadores puedan acreditar su introducción en el mercado con anterioridad a la entrada en vigor del decreto (14.1.22), que podrán comercializarse hasta agotar existencias (artículo 5.2).

1.2) Derogación italiana de los revestimientos plásticos

Una primera excepción (al italiano) se trata de la definición de 'plástico' que en el decreto legislativo 196/21 excluye el 'revestimientos de plástico con un peso inferior al 10 % en peso producto total, que no son el componente estructural principal de los productos terminados'. Además de pinturas y adhesivos de similares características.

De este modo Se eliminan los platos de cartón plastificado, por citar un ejemplo, de la prohibición de venta y uso de platos de plástico desechables. Aunque también se pretende que queden excluidos de la definición de plástico (art. 3.1.a).

1.3) Excepciones italianas a la prohibición de la UE

Solo en Italia, como anunciado, la prohibición anterior no se aplica a los artículos desechables de plástico biodegradable y compostable - si se certifica que cumplen con las normas europeas UNI EN 13432 o UNI EN 14995 y se producen con al menos un 40 % de materia prima renovable (60 %, a partir del 1.1.24) - si se dan las siguientes hipótesis:

a) 'cuando no sea posible utilizar alternativas reutilizables a los productos de plástico de un solo uso destinados a entrar en contacto con alimentos'. De esta forma, el bioplástico con papel, cartón y otros materiales (ej. Bambú, hojas de banana, etc..)

b) cuando el uso esté previsto en 'circuitos controlados'que entregan residuos al servicio público de recogida selectiva'de manera ordinaria y estable'(por ejemplo, comedores, hogares de ancianos),

c) si las alternativas 'en consideración de las circunstancias específicas de tiempo y lugar no ofrecen garantías adecuadas en términos de higiene y seguridad',

d) 'en consideración del tipo particular de comida o bebida'. Concepto poco claro, que quizás podría hacer referencia a la hipótesis de productos destinados a personas con alergias y/o intolerancias alimentarias, o destinados a una dieta particular (según el reglamento UE 609/13)

Y) 'en circunstancias que impliquen la presencia de un gran número de personas'. Eventos que por el contrario deberían requerir la máxima atención al riesgo de dispersión de residuos plásticos,

f) 'donde el impacto ambiental del producto reutilizable es peor que las alternativas desechables biodegradables y compostables, basado en un análisis de ciclo de vida realizado por el fabricante '. Increíble pero cierto (art.5.3).

2) REDUCCIÓN DEL CONSUMO

2.1) Categorías de SUP a reducir

La reducción del consumo de objetos de plástico desechables también debe orientarse hacia otras categorías de SUP. En primer lugar, vasos y copas desechables, que el legislador europeo ha eliminado vergonzosamente de la prohibición. Pero también tapones y tapas, envases de alimentos destinados al consumo inmediato (in situ o para llevar), sin necesidad de preparación posterior (p. ej. cocción, hervido o calentamiento). (3)

El objetivo llegar a un 'reducción cuantificable'El consumo medible de estos productos para 2026, en comparación con 2022, debe perseguirse a través de una serie de actividades que incluyen el seguimiento de flujos, el desarrollo y aplicación de procesos de producción y distribución y tecnologías innovadoras.

2.2) Investigación, desarrollo y experimentación

Investigación, desarrollo y experimentación debe expresarse en productos duraderos y reutilizables, agua y bebidas de grifo y cualquier otra solución útil, teniendo en cuenta también experiencias en otros países de la UE.

los ministros de la transición ecológica y el desarrollo económico, las regiones y provincias autónomas de Trento y Bolzano estipularán acuerdos de programa y contratos con organismos públicos, empresas, entidades públicas o privadas y asociaciones comerciales para este fin (artículo 4).

2.3) Incentivos a la sustitución de SUP

un crédito fiscal del 20% - hasta 10 mil € para cada operador, por un importe total de 3 millones € / año, de 2022 a 2024 - se establece a favor de las empresas que compren y utilicen productos sustitutivos Plásticos de un solo uso (Art. 4.7).

Productos de reemplazo sujetos al crédito fiscal deben ser reutilizables, o fabricados con material biodegradable o compostable, certificados de acuerdo con Norma UNI EN 13432: 2002.

3) REQUISITOS Y MARCADO DEL PRODUCTO

3.1) Requisitos del producto (Artículo 6)

Nuevos requisitos de diseño y fabricación también se introducen, para algunos productos, a medio y largo plazo:

- los contenedores con tapones y tapas de plástico pueden utilizarse - a partir del 3.7.24, sujeto al agotamiento de las existencias de productos ya comercializados - solo si están hechos de tal manera que permanezcan adheridos a los contenedores durante todo el tiempo previsto para el uso del producto. Con la excepción de los sellos de plástico de las tapas y tapas de metal,

- Las botellas de bebidas fabricadas con tereftalato de polietileno como componente principal (por ejemplo, botellas de PET) deben contener al menos un 25 % de plástico reciclado a partir de 2025, un 30 % a partir de 2030 (artículo 6).

3.2) Requisitos de marcado (Artículo 7)

Requisitos de marcado se establecen para algunos productos de plástico de un solo uso a los que se hace referencia en la parte D del anexo. Vasos y vasos de plástico, entre otros. (4) El marcado debe ser claramente legible e indeleble, como lo exige la regla. UE 2020/2151 - e indicar al consumidor:

- los métodos de gestión de residuos compatibles con los sistemas de recogida en uso,

- la presencia de plástico en el producto,

- el impacto negativo sobre el medio ambiente de la dispersión u otras formas inadecuadas de eliminación de residuos (artículo 7).

4) Responsabilidad extendida del productor (EPR)

Responsabilidad extendida Desde el fabricante (Responsabilidad extendida del productor, EPR) implica la participación de los productores, 'en proporción al peso del componente de plástico en comparación con el del producto', a los costos relacionados con:

- medidas de sensibilización de los consumidores (de conformidad con el artículo 10),

- recogida de residuos de dichos productos entregados a los sistemas públicos de recogida, incluida la infraestructura y su funcionamiento y el posterior transporte y tratamiento de dichos residuos,

- la retirada de los residuos dispersos por estos productos y su posterior transporte y tratamiento.

Gestión de residuos de los productos plásticos desechables a que se refiere la parte E, fracción I, del Anexo (si no está ya en vigor) deberán organizarse hasta el 31.12.24 en los sistemas de embalaje a que se refiere el Decreto Legislativo 152/06. Es decir, antes del 5.1.23, en el marco de sistemas específicos que se establecerán por decreto (véanse notas 5 y 6).

Dario Dongo y Luca Foltran

Nota:

(1) Decreto Legislativo 8.11.21 n. 196. Aplicación de la Directiva (UE) 2019/904, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente. En GU 30.11.21, Serie General n. 285, Suplemento Ordinario n. 41. https://bit.ly/31bzmOp

(2) Las prohibiciones de comercialización se refieren a: 1) bastoncillos de algodón, 2) cubiertos (tenedores, cuchillos, cucharas, palillos), 3) platos, 4) popotes (con algunas excepciones), 5) agitadores para bebidas, 6 ) postes que se unirán a los globos de soporte, 7) Recipientes para alimentos de poliestireno expandido, es decir, recipientes tales como cajas con o sin tapas, utilizados para alimentos que en conjunto cumplan con los siguientes criterios: a) estén destinados al consumo inmediato, en el lugar o para llevar b) generalmente se consumen directamente del envase, c) están listos para el consumo sin más preparación, por ejemplo, cocción, hervido o recalentamiento, incluidos los envases para comida rápida u otras comidas listas para el consumo, excepto los envases de bebidas, platos, envases y envoltorios que contengan productos alimenticios, 8) recipientes para bebidas de poliestireno expandido y tapas y tapas relacionadas, 9) tazas o vasos para bebidas de poliestireno expandido y tapones y tapas relativas (Decreto Legislativo 196/21, Anexo, Parte B. Ref. Artículo 5)

(3) Productos plásticos de un solo uso interesados ​​en metas de reducción de consumo:
1) tazas o vasos para bebidas, incluidos sus tapones y tapas, 2) recipientes para alimentos, es decir, recipientes como cajas con o sin tapa, utilizados para alimentos que cumplan conjuntamente los siguientes criterios: a) destinados al consumo inmediato, en el acto o para llevar -apartado, b) generalmente se come directamente del recipiente, y c) listo para comer sin más preparación, por ejemplo, cocinar, hervir o calentar, incluidos los recipientes de alimentos como comida rápida o para otras comidas listas para el consumo inmediato, con excepción de los envases para bebidas, platos, envases y envoltorios que contengan alimentos (Decreto Legislativo 196/21, Anexo, Parte A. Ref. Artículo 4)

(4) Productos de plástico desechables sujetos a requisitos de marcado: 1) toallas higiénicas y tampones y aplicadores de tampones, 2) toallitas húmedas, es decir, toallitas prehumedecidas para la higiene personal y uso doméstico, 3) productos de tabaco con filtros y filtros comercializados en combinación con productos del tabaco, 4) tazas o vasos para bebidas (Decreto Legislativo 196/21, Anexo, Parte D)

(5) Productos de plástico de un solo uso sujetos a la responsabilidad ampliada del productor: 1) recipientes para alimentos, es decir, recipientes como cajas (con o sin tapa), utilizados para alimentos, que en conjunto cumplan con los siguientes criterios: a) están destinados al consumo inmediato, in situ o para llevar, b) normalmente se consumen directamente del envase, y c) están listos para el consumo sin más preparación (por ejemplo, cocinar, hervir o recalentar), incluidos aquellos para comida rápida o para otras comidas listas para el consumo (excepto envases de bebidas, platos, paquetes y envoltorios que contengan alimentos), 2) envases y envoltorios de material flexible que contengan alimentos destinados al consumo inmediato directamente del envase (o envoltorio) sin preparación adicional, 3 ) recipientes para bebidas con una capacidad de hasta tres litros, es decir, recipientes utilizados para contener líquidos (por ejemplo, botellas de bebidas y sus tapas y tapas), así como envases compuestos para bebidas y sus tapas y tapas. Se excluyen los envases de bebidas de vidrio o metal con tapas y tapas de plástico, 4) las copas o vasos para bebidas, incluidas sus tapas y tapas, 5) las bolsas plásticas livianas a que se refiere el artículo 3.1-c del directorio 94/62/CE (Decreto Legislativo 196/21, Anexo, Parte E, Sección I. Ref. Art. 8.1)

(6) Productos de plástico de un solo uso sujetos a responsabilidad extendida del fabricante: 1) toallitas húmedas, es decir, toallitas prehumedecidas para la higiene personal y uso doméstico, 2) globos, excepto aquellos para usos y aplicaciones industriales u otros profesionales que no se distribuyen a consumidores (Decreto Legislativo 196/21, Anexo, Parte E, Sección II. Ref. art. 8, párrafos 2 y 3)

+ publicaciones

Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

+ publicaciones

Experto en envases y materiales destinados a entrar en contacto con sustancias alimentarias y cambios legislativos relacionados. Gestiona el sitio de información foodcontactmaterials.info sobre normativa europea y no europea en materia de materiales destinados al contacto con alimentos.

Artículos Relacionados

Artículos recientes

Commenti recientes

Traducir »