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Uso sostenible de plaguicidas, demandas de reforma de la sociedad civil

La sociedad civil interviene en el debate sobre la propuesta de reglamento que sustituirá a la Directiva 2009/128/CE, sobre el uso 'sostenible' de plaguicidas. (1)

A continuación se presenta el análisis del texto propuesto por la Comisión Europea, las solicitudes de reforma de una coalición de asociaciones para la protección del medio ambiente y la salud, y los argumentos que las sustentan.

1) Uso sostenible de plaguicidas, propuesta de reglamento de la UE. Premisa

Las recomendaciones expresadas por el Tribunal de Cuentas Europeo en 2020 fueron realmente consideradas, al menos en parte, en la propuesta de reglamento de la UE sobre el uso sostenible de plaguicidas. (2) Cuando se reconozca que:

  • "la aplicación de la gestión integrada de plagas es obligatoria para los agricultores, pero no es un requisito para recibir pagos en el marco de la política agrícola común [PAC, ed.] y
  • el sistema para hacer cumplir esta obligación es débil,
  • las estadísticas de la UE disponibles y los nuevos indicadores de riesgo no muestran en qué medida esta política ha logrado lograr un uso sostenible de los productos fitosanitarios,
  • el Tribunal hace recomendaciones relacionadas con la verificación del manejo integrado de plagas a nivel de finca, la mejora de las estadísticas sobre productos fitosanitarios y el desarrollo de mejores indicadores de riesgo.'

2) Comisión Europea, una propuesta débil

La reglamento propuesto adoptada por la Comisión Europea, sin embargo, parece débil para abordar la crisis ambiental y de salud pública causada por laabuso de pesticidas, herbicidas y otros agrotóxicos. Además de microplásticos contenidos en ellos.

La única solución a uno contaminación química fuera de control de los ecosistemas -que involucra los ingredientes activos más peligrosos y tóxicos, cuyo aumento también se registró en Italia, de 2012 a 2020 (ver párrafo 6)- es la agricultura orgánica. Pero su apoyo, una vez más, parece carente de sustancia.

3) estrategia de la UE Granja de Tenedor

La estrategia de la UE Granja de Tenedor, en retrospectiva, subrayó la necesidad de superar el objetivo de reducir el uso de pesticidas, precisamente a través del aumento de las áreas agrícolas cultivadas con el método orgánico:

  • reconoció elnecesidad urgente de reducir la dependencia de plaguicidas y antimicrobianos', La voluntad de
  • "reducir el uso excesivo de fertilizantes, fortalecer la agricultura ecológica (que debe alcanzar el objetivo de al menos el 25 % de la superficie agrícola de la UE para 2030),
  • mejorar el bienestar animal y revertir la pérdida de biodiversidad'. (3)

4) Parlamento Europeo, resolución 12.2.19

el parlamento europeo a su vez - en la resolución 12.2.19 sobre la implementación de la Directiva 2009/128/EC, a la que se refiere el considerando 3 de la propuesta bajo consideración (considerando 3.J), ya contaba con:

  • destacó que 'La agricultura orgánica juega un papel importante como un sistema de bajo uso de pesticidas y debe fomentarse aún más.»,
  • invitó a la Comisión a proponer un objetivo vinculante y ambicioso, a nivel de la UE, para reducir el uso de plaguicidas. los vestíbulo desafortunadamente los gigantes de la agroquímica prevalecieron, como hemos visto, en no reforma de la PAC.

5) Entrada permitido en la agricultura ecológica, un valor ignorado

El esquema de liquidación en cuestión ignora una vez más el valor de las 60 sustancias activas autorizadas de conformidad con el Reglamento (CE) no. 1107/2009 que datos de entrada para la agricultura biológica. Aunque ellos, mucho mejor que otros, pueden cumplir el objetivo de reducir el uso de los pesticidas más peligrosos.

tales sustancias de hecho, han superado los requisitos más estrictos en términos de (ausencia sustancial de) toxicidad, persistencia y riesgo para los ecosistemas y la salud. Y, por lo tanto, se incluyeron en el Anexo I del reg. UE 2021/1165, con el fin expreso de aumentar la SAU (superficie agrícola útil) dedicada a productos ecológicos en todas las zonas sensibles y su entorno.

5.1). Entrada permitido en agricultura ecológica, polivalencia

debe enfatizarse que todo 60 datos de entrada autorizado para la agricultura ecológica según el reg. UE 2018/848 'pueden ser utilizados en la producción ecológica, siempre que su uso haya sido autorizado también en la producción no ecológica'. Es más:

  • "la Comisión ya ha evaluado el uso de determinados productos y sustancias en la producción ecológica sobre la base de los objetivos y principios establecidos en el Reglamento (CE) núm. 834/2007 del Consejo»,
  • "los productos y sustancias seleccionados fueron posteriormente autorizados bajo condiciones específicas por el Reglamento (CE) no. 889/2008 de la Comisión y enumerados en algunos anexos de este reglamento', y se consideró
  • "dichos productos y sustancias deben incluirse en las listas restringidas que se elaborarán sobre la base del Reglamento (UE) 2018/848".

5.2). Entrada para la agricultura orgánica, la química no es dañina

De un total de 350 plaguicidas admitidas hoy en Europa, 26 de las 60 sustancias activas admitidas en la agricultura ecológica contienen sustancias químicas, a menudo de origen natural y ampliamente presentes en la naturaleza. A diferencia de los agrotóxicos permitidos en la agricultura convencional, los 26 datos de entrada en cuestión, sin embargo, se caracterizan como química inofensiva. Siguiendo su lista:

dióxido de carbono
clorhidrato de quitosano
cloruro de sodio
deltametrina (solo en trampas)
etileno (solo en plátanos, patatas y cítricos)
fosfato diamónico (solo en trampas)
fosfato férrico (entre las sustancias de bajo riesgo)
fructosa
hidrogenocarbonato de potasio
hidrógeno de sodio carbonatado
hidróxido de calcio
hidróxido de cobre (candidato para reemplazo)
lambda-cyhalothrin (solo en trampas)
L-cisteína
lecitinas
aceites de parafina
oxicloruro de cobre (candidato para reemplazo)
óxido de cobre (candidato a sustitución)
peróxido de hidrógeno
polisulfuro de calcio
Mezcla bordelesa (candidata a reemplazo)
sacarosa
silicato de aluminio (caolín)
sulfato de cobre tribásico (candidato a sustitución)
spinosad
azufre.

6) Goles fallidos

Los objetivos declarados en la propuesta de reglamento de la UE objeto de examen son idénticos a los previstos en la Directiva 2009/128/CE. Los conceptos introducidos hace cuatro décadas, en el dir. 91/414/CEE (sobre la comercialización de productos fitosanitarios), reproducida por primera vez en la Decisión 1600/2002/CE (Estrategia temática para el uso sostenible de plaguicidas) y en el reg. CE 396/2005 (límites máximos de residuos de plaguicidas en o sobre alimentos y piensos de origen vegetal y animal). Sin embargo:

  • las ventas de plaguicidas han aumentado, tanto en Italia como en otros lugares. Según el ISTAT, las compras de principios activos no permitidos en agricultura ecológica han pasado de 29.226 toneladas en 2012 a 30.994 toneladas en 2020. Objetivo fallido.
  • "la empresa'- como señala la propia Comisión Europea, en la página 2 de la propuesta de reglamento -'se pregunta cada vez más sobre los riesgos asociados con el uso de plaguicidas y esto es evidente a la luz del elevado número de peticiones, dos iniciativas promovidos por ciudadanos europeos y preguntas parlamentarias sobre el tema".

7) Diez principios esenciales

Un cambio de paradigma es indispensable y debe incluir diez principios esenciales:

1) obligación de vender productos 'fitosanitarios' con facturación electrónica,

2) permitir la compra y el uso de productos fitosanitarios solo en presencia de una escritura fitoiátrica redactada por un profesional calificado (como también lo solicita el Consejo de la Orden de Ingenieros Agrónomos y Médicos Forestales),

3) prohibir las compras  de productos fitosanitarios, cuyo contrabando - como ya se ha informado - invalida cualquier legislación,

4) proteger a las poblaciones deefecto de deriva con normas vinculantes específicas y sanciones disuasorias,

5) introducir la obligación de advertencias previas para el uso de productos fitosanitarios en el perímetro de la zona a tratar,

6) prohibir siempre toda fumigación aérea,

7) garantizar siempre las distancias adecuadas a los cursos de agua y la protección de los acuíferos (que, una vez contaminados, ya no se pueden limpiar),

8) prescribir, para tratamientos no permitidos en agricultura ecológica, distancias adecuadas de la tierra cultivada con el método ecológico. Calificarse como 'áreas sensibles', del mismo modo que 'superficies no productivas' una vez administrado mantener la tierra en buenas condiciones agrícolas y ambientales (BCAM),

9) monitorear el progreso utilizando las estadísticas sobre 290 ingredientes activos no permitidos en la agricultura orgánica, en lugar de genéricamente sobre los 350 ingredientes activos en el mercado, para superar las deficiencias de los indicadores de riesgo que el propio Tribunal de Cuentas Europeo ha pedido hacer funcional,

10) reconocer el derecho de los profesionales graduados y graduados en la materia a expresarse y brindar asesoramiento en un área que les corresponde primordialmente, incluso ante los 'asesores calificados' de los concesionarios autorizados.

8. Conclusiones

necessario È proteger los ecosistemas y la biodiversidad que caracterizan históricamente la producción agrícola europea, contrarrestando la tendencia actual de homologar la misma a los modelos concursales adoptados en otros países no comunitarios, de los Estados Unidos a Brasil. Por lo tanto, también es necesario excluir cualquier hipótesis de desregulación de nuevos OMG, fomentado también en Italia, ante los riesgos concretos ya destacado por la ciencia independiente.

9) Regulación de plaguicidas, las demandas de la sociedad civil

Asociaciones y empresas Los italianos mencionados a continuación (ver párrafo 9.2) se han unido a la consulta lanzada en Francia por la ONG Générations Futures, con el documento adjunto que tiene como objetivo ofrecer elementos útiles para reflexionar sobre cómo proteger el medio ambiente, la agricultura y la salud de los ciudadanos del Viejo Continente. .

9.1) Guía de lectura del documento

las solicitudes las reformas de la propuesta de 'reglamento sobre pesticidas' se destacan en amarillo, con una reducción en los caracteres de las partes que se eliminarán. Los pasajes que merecen más atención se muestran en negrita y la numeración a pie de página sigue la del texto original de la propuesta de la Comisión (reglamento y anexos).

9.2) Los firmantes

Mario Apicella, dirección técnica de AltragricolturaBio

Marco Bertelli, presidente del CREAA

Matteo Carbone, dirección técnica de AltragricolturaBio

Gianni Cavinato, presidente de la Asociación de Usuarios Consumidores

Michela Del Vecchio, directora técnica de AltragricolturaBio

Darío Dongo, Igualdad

Mauro Falcione presidente de Vitaly Bio

Patrizia Gentilini, oncóloga y hematóloga

Francesco Illy, granja orgánica

Giovanni Malatesta, granja orgánica

Marco Mameli, presidente de Assotziu Consumadoris Sardigna

Maurizio Mazzariol, presidente de Altragricolura Bio

Giacomo Meloni, Confederación de Sindicatos de Cerdeña

Riccardo Piras en Cunfederazione Liberos Massaios y Pastores Sardos

Eugenio Serravalle, presidente de Assis

Marco Tiberti, presidente de European Cosumers Italia

Dario Dongo y Marta Strinati

ADJUNTO La contrapropuesta italiana al nuevo Reglamento de la UE sobre el uso sostenible de plaguicidas

Nota:

(1) Darío Dongo. Reducción de pesticidas, la propuesta de reglamento de la UE. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 25.6.22

(2) Darío Dongo, Marina De Nobili. PAC, plaguicidas y biodiversidad. Informe del Tribunal de Cuentas de la UE. REGALO (Gran Comercio de Alimentos Italianos). 29.7.20

(3) Darío Dongo, Marina De Nobili. Especial Farm to Fork, la estrategia presentada en Bruselas el 20.5.20. REGALO (Gran Comercio Alimenticio Italiano). 24.5.20

(4) Reglamento de plaguicidas, consulta pública (2022) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12413-Uso-sostenibile-dei-pesticidi-norme-UE-aggiornate-_it

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Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

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Periodista profesional desde enero de 1995, ha trabajado para diarios (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) y periódicos (NumeroUno, Il Salvagente). Autora de encuestas periodísticas sobre alimentación, ha publicado el libro "Leyendo las etiquetas para saber lo que comemos".

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