Die Reform des 'Allgemeines Lebensmittelrecht“, dem Grundgesetz des modernen Lebensmittelrechts. Und die Europäische Kommission will die Geheimnisse um die mit Chemikalien verbundenen Risiken lüften.
Allgemeines Lebensmittelrecht, Service und Revision
Das 'Allgemeines Lebensmittelrecht ' (DFL), Reg.-Nr. CE 178/02, wich dem neuen Kurs des Lebensmittelrechts in Europa. Alles basiert auf einer Risikoanalyse, die jede regulatorische Initiative sowie die Vorschriften der Behörden inspirieren muss. Gewährleistung hoher Sicherheitsstandards – von Produkten und Herstellungsprozessen – in der Lebens- und Futtermittelkette.
Das 'Fitness-Check ' - das heißt der 'Coupon', auf den die reg. CE 178/02 wurde vorgelegt - hatte ein positives Ergebnis. Die Europäische Kommission hat in ihrem Bericht vom 15.1.18 die Eignung des 'Allgemeines Lebensmittelrecht ' in Bezug auf die vorgegebenen Ziele. (1) Es sei denn, die weit verbreitetes Phänomen des Lebensmittelbetrugs.
Die einzigen verbesserungswürdigen Bereiche, so Brüssel, beziehen sich auf die (mangelnde) Transparenz der von der EFSA durchgeführten wissenschaftlichen Studien und der Zulassungsverfahren von Chemikalien. Stoffe, die die Umwelt belasten und unweigerlich in die Nahrungskette gelangen. Mit schädlichen Wirkungen und ernsthaften Gefahren für die Gesundheit von Mensch und Tier. (2)
Das Revisionsprojekt der GFL, eine von der Europäischen Kommission vorbereitete geringfügige Reform, wird derzeit vom Europäischen Parlament und den Mitgliedstaaten geprüft und könnte bis Mitte 2019 angenommen werden.(3)
Allgemeines Lebensmittelrecht, die vorgeschlagene Überarbeitung von Brüssel
Die Europäische Kommission zielt darauf ab, die Transparenz in Zulassungsverfahren für Chemikalien zu verbessern. In der Hoffnung, das Verbrauchervertrauen zurückzugewinnen, durch die Skandale der letzten Jahre beeinträchtigt.
Skandale wie die Glyphosat, wodurch die Glaubwürdigkeit der EFSA im Jahr 2017 untergraben wurde. Als sich einige Teile der wissenschaftlichen Bewertung der Parma-Behörde als „copy and paste“ des von Monsanto vorgeschlagenen Zulassungsantrags herausstellten. (4)
Die Europäische Bürgerinitiative 6.10.17, 'Glyphosat verbieten und Mensch und Umwelt vor giftigen Pestiziden schützeni ', hat mehr als 1,3 Millionen Unterschriften gesammelt. Neben der Forderung nach einem endgültigen Verbot des Einsatzes von Glyphosat in der EU zielt die Initiative auf eine Reform des Pestizid-Zulassungsverfahrens ab. Um eine wirksame Transparenz der von der EFSA bei ihren Bewertungen berücksichtigten wissenschaftlichen Studien zu gewährleisten.
Die Zweifel an Clientearth
Clientearth, eine dem Umweltschutz gewidmete NRO, sieht dennoch das ernste Problem und die Notwendigkeit einer Reform des Kommissionsvorschlags.
Die Kritikalität insbesondere betrifft es jene Teile des Vorschlags, die die EFSA verpflichten, Informationen zu schützen, die von anfragenden Betreibern als „vertraulich“ präsentiert werden. Hinter dem Schirm des Schutzes von Rechten des geistigen Eigentums und der Datenexklusivität. (5)
Aus Brüsseler Sicht, konnten solche Informationen nur in zwei Fällen veröffentlicht werden:
- wenn dringende Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit, der Tiere oder der Umwelt erforderlich sind, z
- wenn die Informationen Teil der Schlussfolgerungen wissenschaftlicher Gutachten sind und sich auf vorhersehbare Auswirkungen auf die Gesundheit beziehen. (6)
Datenschutz ist übertrieben, Nach Clientearth, und riskiert, die Garantien für die Lebensmittelsicherheit zu gefährden Allgemeines Lebensmittelrecht anbieten soll. Mit inakzeptabler Beeinträchtigung des Rechts auf Zugang zu sensiblen Informationen durch Bürger und NRO.
'Wir müssen die Öffentlichkeit sicherstellen verfügt über alle Informationen, auf die sich EU-Institutionen stützen, wenn sie entscheiden, ob eine Chemikalie „sicher“ genug ist, um in Lebensmitteln oder der Umwelt zu landen. Nur so kann das Vertrauen der Öffentlichkeit wiederhergestellt und vor allem die Zivilgesellschaft und unabhängige Forscher in die Lage versetzt werden, Entscheidungen über die Zulassung von Produkten auf dem Markt zu prüfen.
'Es liegt im Interesse der EU-Institutionen, die Zivilgesellschaft und unabhängige Forscher an Bord zu holen. Transparenz wird auch ein starker Anreiz für Unternehmen sein, genaue und aktuelle Daten bereitzustellen, wodurch der wiederholte Missbrauch in der Vergangenheit vermieden werden kann. (Apolline Roger, Clientearth). (7)
Dario Dongo und Giulia Torre
Hinweis
(1) https://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law/fitness_check_en
(2) Im Fall endokriner Disruptoren wurde die Europäische Kommission im Dezember 2015 verurteilt, weil sie ihrer Pflicht zum Schutz der Bürgerinnen und Bürger vor den mit endokrinen Disruptoren verbundenen Risiken nicht nachgekommen ist: vgl https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/interferenti-endocrini-la-commissione-latita
(3) http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-2941_en.htm
(4) Auf der Seite des Europäischen Parlaments ist die Präsentation von Frau Carey Gillam (US Right to Know) über den Einfluss von Lobbys auf wissenschaftliche Bewertungen und Risikoanalysen verfügbar http://www.emeeting.europarl.europa.eu/committees/agenda/201710/ENVI/ENVI(2017)1011_1P/sitt-7163493. Siehe auch http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/plmrep/COMMITTEES/ENVI/DV/2017/10-11/PH_Glyphosate_Pigeon_EN.pdf Zum Efsa-Monsanto-Glyphosat-Skandal vgl http://www.eunews.it/2017/09/15/efsa-autorita-alimentare-ue-glifosato-monsanto/92515
(5) Der Wortlaut des Vorschlags, am https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2018/EN/COM-2018-179-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF
(6) Siehe vorgeschlagenen Artikel 1 bezüglich der Änderung von Art. 39 der reg. 178/2002.
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
Sie hat einen Abschluss in Rechtswissenschaften, einen Master in Europäischem Lebensmittelrecht und befasst sich mit dem Agrar-, Lebensmittel-, Veterinär- und Agrarrecht. Doktorandin an der School for the Agri-food System AGRISYSTEM, Katholische Universität des Heiligen Herzens, mit einer Arbeit über Novel Food.
