HomeIdeeErnährungssicherheit, These und Antithese des Europäischen Parlaments

Ernährungssicherheit, These und Antithese des Europäischen Parlaments

Am 24.3.22 verabschiedete das Europäische Parlament eine Entschließung zum Dringlichkeitsaktionsplan zur Sicherstellung der Ernährungssicherheit - nämlich die Lebensmittelsicherheit - nach dem Ukraine-Konflikt und den gegen Russland verhängten Sanktionen. (1)

1) RUSSLAND, UKRAINE E LEBENSMITTELKONTROLLE IN DER EU

Die Strafen Russland auferlegt 'wird zusätzlich zur COVID-19-Krise und den jüngsten erheblichen Anstiegen der Inputkosten zu einer erheblichen kumulativen Störung der Weltmärkte für Landwirtschaft, Fischerei und Aquakultur führen'.

1.1) Gefährdete Importe

Vor dem Konflikt Russland und die Ukraine trugen erheblich zum globalen Getreidemarkt bei (Weizen 31 %, Gerste 32 %, Mais 17 %), Samen und Sonnenblumenöl (20 % bzw. 50 %), Stickstoffdünger. Neben Kaliumcarbonat aus Weißrussland.

Importe in der EU von Rohstoffe landwirtschaftlich, ausgedrückt in Megatonnen (Mill. t, Mt) betreffend:

- Mais (9,2 Mio. t, 57 % der Lieferungen), Raps (2 Mio. t, 42 % der EU-Einfuhren nach Volumen), Sonnenblumenkuchen (1,3 Mio. t, 47 % der Einfuhren) und Sonnenblumenkerne (0,1 Mio. t, 15 %), Weizen ( 1 Mt, 30 % der Importe) aus der Ukraine,

- Raps (0,2 Mt, 50 % der EU-Lieferungen), Sonnenblumenkuchen (0,9 Mt, 34 %) und Sonnenblumenkerne (0,3 Mt, 35 %), Weizen (0,5 Mt, 11 %) aus Russland (Entschließung 24.3.22, Erwägungsgründe E, L, K).

1.2) PAC z Ernährungssicherheit

Die Ziele der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) umfassen unter anderem die Erinnerung des Parlaments,

- die Beschaffung von Lebensmitteln mit hohem Nährwert auf dem EU-Markt,

- die Verringerung der Abhängigkeit des EU-Marktes von Lebensmittelimporten,

- Gewährleistung, dass Lebensmittel zu angemessenen Preisen beim Verbraucher ankommen.

'Die COVID-19-Pandemie und jetzt hat die russische Invasion in der Ukraine noch deutlicher gemacht, dass die EU ihre Ernährungssicherheit stärken und ihre Abhängigkeit von Vorleistungen verringern muss, die von einem einzigen Lieferanten oder von zu wenigen externen Lieferanten importiert werden„(Entschließung 24.3.22, Erwägungsgrund Q).

1.3) Energie, Armut und das Recht auf Nahrung

Das Russland - der erste Lieferant fossiler Brennstoffe in der EU - lieferte im Jahr 2021 40,5 % des von den Mitgliedstaaten benötigten Gases und 27 % des Öls. (2) Es istDie Preise für Energie, Inputs und Lebensmittel steigen alle als Folge des Konflikts '. Infolgedessen werden immer mehr Menschen – über die 97 Millionen, die derzeit allein in der EU gefährdet sind – von Armut bedroht sein.

'Sie sind daher notwendig soziale Maßnahmen Hersteller und Verbraucher bei der Bewältigung dieser Auswirkungen zu unterstützen; in der Erwägung, dass Ernährungssicherheit nicht nur die Verfügbarkeit von Nahrungsressourcen beinhaltet, sondern laut FAO auch das Recht auf Nahrung und den universellen Zugang zu einer gesunden Ernährung umfasst'(Cons. S, T, U).

2) EU-AGRAR-LEBENSMITTELKETTE

Il Boom von Preisen von Energie, Brennstoffen, Stickstoffdünger, Rohstoffen und landwirtschaftlichen Produkten"hat erhebliche Auswirkungen auf den Agrar-, Lebensmittel- und Wassersektor und verursacht einen starken Anstieg der Produktionskosten, der die Kontinuität der Produktion gefährdet und zu einer Unterbrechung der Lieferkette führen kann'.

2.1) Ende vonexportieren in Russland

Exporte EU-Agrar-Lebensmittelprodukte nach Russland, das ist das sechste Partner kommerziellen Europa, werden auch durch die 'Geschäftsunterbrechung und die verhängten Strafen'. Dies erfordert – so die Straßburger Versammlung – „Minderungsmaßnahmen, einschließlich der Schaffung alternativer Märkte für landwirtschaftliche Erzeugnisse aus der EU„(Erwägungsgrund Z, AA).

2.2) Binnenmarkt

Das korrekte Funktionieren des Marktes internal wird aufgerufen was 'unabdingbare Voraussetzung für die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit'. Die Abgeordneten beschweren sich über Ungarns jüngstes Verbot von Getreideexporten.unter Verstoß gegen seine Verpflichtungen aus dem Vertrag und den Grundsatz der EU-Solidarität„(Erwägungsgrund AH). Und das Schlimmste steht im internationalen Wettbewerb der Mitgliedsstaaten um Gas, Flüssigerdgas und Öl bevor.

2.3) Marktüberwachung und Unternehmensunterstützung

Die Abgeordneten anprangern 'Preis Spekulation„und die Kommission einladen“die Märkte zu beobachten'die sich auf die beziehen Ernährungssicherheit. Aber es ist unmöglich, diese Phänomene einzudämmen, ohne die Regeln zu ändern. Und genau in diesen Stunden der Vorschlag, eine Calmiere einzuführen (Preisobergrenze) zu den Gaspreisen – unterstützt von Italien und Spanien – wird von den Hütern des freien Marktes (Deutschland und Holland) abgelehnt.

Die Straßburger Versammlung beschränkt sich daher darauf, die Kommission aufzufordern, „die notwendigen Maßnahmen [und ausreichend? Ed] zum Schutz von Landwirtschafts-, Fischerei- und Aquakulturunternehmen in der EU durch Unterstützungsmaßnahmen, um Sicherheit und größere Garantien für die Aufrechterhaltung und erforderlichenfalls Steigerung der Lebensmittelerzeugung durch europäische Landwirte und Fischer zu schaffen'.

3) DÜNGEMITTEL

Stickstoffdünger verzeichneten einen außerordentlichen Preisanstieg (+ 142 % im letzten Jahr) und machen zusammen mit der Energie durchschnittlich 20 % der Kosten der landwirtschaftlichen Produktion aus.

3.1) Innovation und Reformen

Die Innovation Es ist wichtig, die Abhängigkeit von synthetischen Düngemitteln und die mit der Volatilität ihrer Preise verbundenen Risiken zu verringern. Es ist notwendig, den Einsatz von Düngemitteln aus organischen Nährstoffquellen wie Klärschlamm und verarbeiteter Gülle, Pflanzenkohle und Asche zu erhöhen. Ohne zu vernachlässigen Biostimulanzien und Mykorrhiza.

Die Europäische Kommission zu diesem Zweck wird eingeladen:

- zur Förderung der Forschung, in Horizont Europa, über die Verbindung zwischen Nachhaltigkeit und größerer Kreislaufwirtschaft in der Landwirtschaft und der Abkehr von der Abhängigkeit von chemischen Düngemitteln zugunsten umweltfreundlicherer und erneuerbarer Alternativen,

- die rechtlichen und praktischen Hindernisse angehen, die die Umsetzung dieser Lösungen behindern, um die Verwendung organischer Düngemittel zu stärken. Unter Berücksichtigung, nach Ansicht des Verfassers, der Notwendigkeit, die Verwaltungskosten von tierischen Nebenprodukten, die für die Weiterverarbeitung bestimmt sind, zu vereinfachen.

3.2) Sonstige Maßnahmen

Das Europäische Parlament fordert die Kommission außerdem nachdrücklich auf,die Aufhebung der Antidumpingzölle auf in Drittländern hergestellte Düngemittel einzuleiten'. UND 'fordert die Kommission auf, die Möglichkeit und Durchführbarkeit der Mobilisierung zusätzlicher finanzieller Unterstützung für die am stärksten betroffenen Sektoren zu prüfen und dringende, gezielte und vorläufige Maßnahmen zu ergreifen, um den Landwirten dabei zu helfen, die Auswirkungen des starken Anstiegs der Düngemittelpreise abzumildern„(Entschließung PE 24.3.22, Absatz 26).

Die Nitratrichtlinie (91/676/EWG) könnte dann einer befristeten Ausnahmeregelung unterworfen werden, trotz der Erfordernisse zum Schutz der menschlichen Gesundheit, bekräftigt in der Reg. EU 2020/741. Anhebung der Grenzwerte für die Ausbringung von Stickstoff aus Gülle (z. B. Gülle, RENURE), 'als Alternative zu chemischen Düngemitteln unter Einhaltung der Düngemittelgrenzwerte„(Absatz 28).

4) KULTIVATIONEN UND ÖKOSYSTEME

Der Anlass des Notfalls wird vom Europäischen Parlament akzeptiert, Ausnahmen von den in eingeführten ökologischen Übergangszielen einzuführen Green Deal und Farm to Fork, Biodiversität 2030EU-Bodenstrategie.

Neben, verschwommener ausgedrückt, in CAP 2023-2027 e EU der nächsten Generation (ZB Recovery Plan).

4.1) Gebiete von ökologischem Interesse

Le Lobby der agrochemischen Industrie und der ihnen zur Verfügung stehenden landwirtschaftlichen Verbände überwogen den herzlichen Appell der 408 Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler für eine an Effizienz und Widerstandsfähigkeit der Nahrungsmittelproduktion orientierte Politik unter dem Dach der Agrarökologie. (3)

Pestizide und Düngemittel Chemikalien sollten auch in ökologischen Vorranggebieten eingesetzt werden, 'im Bedarfsfall','vorübergehend'. Das Europäische Parlament fordert daher die Kommission auf, „den Mitgliedstaaten die notwendige Flexibilität einzuräumen„die über zehnjährigen Bemühungen zur Erhaltung und Wiederherstellung von Ökosystemen zu untergraben (Randnr. 29).

4.2) Ruheland

Die 'außergewöhnliche Umstände' werden wegen der 'dringende Notwendigkeit, vorübergehende und umkehrbare Maßnahmen zur Steigerung der EU-Erzeugung in der Erntesaison 2022 einzuführen, um zur Ernährungssicherheit der EU beizutragen'. UND 'gegebenenfalls weitere adäquate Maßnahmen für 2023 vorzuschlagen'.

Das Land in Ruhe - 200 Hektar in Italien, die für die Wiederherstellung der Bodenfunktionen und den Erhalt von Populationen von Bestäubern, Schädlingsbekämpfern und anderen Anbietern von Ökosystemleistungen unerlässlich sind, müssen daher Platz für Feldfrüchte lassen.für den menschlichen oder tierischen Verzehr bestimmt', mit'Priorität auf Eiweißpflanzen„(Absatz 30).

5) KRISENRESERVE, GAP-VORSCHÜSSE

Eine Krisenreserve - 479 Millionen Euro, davon 48 für Italien - werden dringend freigegeben für 'dem Agrarsektor helfen, die aktuellen Marktherausforderungen zu bewältigen'. Neue Mittel müssen zusätzlich zu den bereits für die GAP zugewiesenen Mitteln freigegeben werden, um die Krisenreserve wieder aufzufüllen.

Mitgliedsstaaten, auf der Grundlage der zwischenzeitlich getroffenen Vereinbarungen mit der Kommission können sie ihrerseits landwirtschaftliche und Lebensmittelbetriebe in Höhe von 200 % der Krisenreserve mitfinanzieren.

Fortschritte Erzeuger auf Direktzahlungen und Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums in Bezug auf das Gebiet und die Tiere müssen nach den Angaben der Straßburger Versammlung von 50 auf 70 % für die Einkommensstützung und von 75 auf 85 % für die ländliche Entwicklung steigen.

6) ANTITHESE

Das Europäische Parlament 'betont, dass die europäischen Bürger, Lebensmittelhersteller und Verbraucher daher bereit sind, die Last des Krieges in Solidarität mit dem heldenhaften ukrainischen Volk zu tragen„(Punkte 3,16).

Emmanuel Macron, in der aktuellen französischen EU-Ratspräsidentschaft, kündigt eine beispiellose Lebensmittelkrise an, die mindestens ein paar Jahre andauern wird.

Die Europäische Union Es hat jedoch 500 Millionen Euro bereitgestellt - eine Summe, die größer ist als die "Krisenreserve'für unsere Landwirtschaft - in tödlichen Waffen und Kriegslieferungen an ein Drittland im Konflikt. (4) Indem der Konflikt angeheizt wird, der der europäischen Rezession zugrunde liegt.

#NotInOurName, #MakeFoodNotWar!

Dario Dongo

Hinweis

(1) Europäisches Parlament. Entschließung 24.3.22 über die Notwendigkeit eines dringenden EU-Aktionsplans zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit innerhalb und außerhalb der Europäischen Union angesichts der russischen Invasion in der Ukraine (2022/2593 (RSP). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0099_IT.html

(2) Dario Dongo. Gas und Strom, eine angekündigte Krise. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 20.3.22, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/gas-ed-energia-elettrica-una-crisi-annunciata

(3) Dario Dongo. From Farm to Fork to Farm to War, die Anziehungskraft der Wissenschaft für eine widerstandsfähige Ernährungsstrategie. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 22.3.22, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/da-farm-to-fork-a-farm-to-war-l-appello-della-scienza-per-una-strategia-alimentare-resiliente

(4) Die EU-Verträge erlauben keine Inanspruchnahme des europäischen Haushalts für militärische Zwecke. Das Hindernis wurde von Ursula von der Leyen umgangen, indem sie auf zusätzliche Ressourcen zurückgriff –Haushalt unten zugeordnet Europäische Friedensfazilität, gegründet im März 2021. Peacekeeping-Raketen?

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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