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Frei von, keine anderen Regeln in Sicht in Brüssel

Die Indikationen frei von - z.B. 'ohne Palmöl','ohne Salz','ungesüßt'- stehen wieder im Visier der italienischen Euro-Palmen im Dienste von Großes Essen, Ferrero vermutlich.

Die EU-Verordnung über faire Informationspraktiken auf Lebensmitteln und Nährwertangaben außerdem ist es schon jetzt geeignet, Verbraucher zu schützen, ohne dass es einer neuen Regelung bedarf.

Vielmehr müssen die Mitgliedstaaten für angemessene öffentliche Kontrollen von Etiketten und Werbung sorgen. Und das ist der gravierendste Mangel, sogar in Italien. Eine ausführliche Studie folgt.

1) Frei von, parlamentarische Anfrage

Europaabgeordneter Aldo Patriciello (Forza Italia, PPE-Fraktion) – in Frage 31.3.22 an die Europäische Kommission – räumte das Vorhandensein von Worten ein frei von auf immer mehr Lebensmitteletiketten. (1) 'Solche „Ohne“-Etiketten sollten die Verbraucher über das Fehlen eines Inhaltsstoffs aus Umwelt- oder Gesundheitsgründen, wie z. B. Parabenen, informieren'.

Ein groteskes Beispiel, da Parabene im kosmetischen Bereich, aber nicht auch im Lebensmittelbereich verwendet werden. Der Hon. Patriciello erfüllte jedoch den Auftrag der Lobbyisten und behauptete dies '' ohne 'Etikettierung wird zunehmend durch Marketingüberlegungen motiviert, die auf der öffentlichen Wahrnehmung von Zutaten wie Salz, Zucker oder Palmöl beruhen, unabhängig von den Eigenschaften ihrer Ersatzstoffe.(1)

1.1) 'Palmöl frei','ohne Salz','senza zucchero', irreführende Nachrichten?

Die Europalmamentary so theoretisiert eine hypothetische 'irreführende Verwendung von Etiketten wie dem Etikett „ohne ...“, das häufig verwendet wird, um anzudeuten, dass das Produkt aufgrund des Fehlens eines Inhaltsstoffs aus ökologischer oder gesundheitlicher Sicht besser ist'. Wie so oft. Aber laut ihm und seinen Auftraggebern wären sie nützlich.Nachweis solcher komparativen Vorteile'. Und er möchte, dass die Europäische Kommission neue Regeln einführt.

Zwei andere zwei Euro-Palmamentari von Forza Italia, Alberto Cirio und Fulvio Martusciello, hatten sich bereits durch den ungeschickten Versuch, freiwillige Angaben zu verbieten, ausgezeichnet frei von, im Jahr 2018. Durch eine Änderung des Jahresberichts zur Wettbewerbsfähigkeit hatten Cirio und Martusciello versucht, in die reg einzuführen. EU 1169/11 das Verbot von Begriffen wie „ohne Palmöl' Und 'GVO-frei'. (2) Missionen fehlgeschlagen.

2) Frei von. Die geltenden Regeln

Die Verwendung   frei von - nämlich freiwillige Angaben über das Fehlen von Nährstoffen, Mikronährstoffen und bestimmten Inhaltsstoffen oder Substanzen - auf Lebensmitteletiketten und -werbung unterliegen, wie wir gesehen haben, einem im europäischen Recht festgelegten Regelwerk. (3)

Die Analyse sie muss mit der Überprüfung des Vorhandenseins spezifischer horizontaler (d. h. auf die Allgemeinheit von Lebensmitteln anwendbarer) oder vertikaler (d. h. auf einzelne Lieferketten oder Produktkategorien bezogener) Vorschriften beginnen. Berücksichtigung der Hierarchie der Rechtsquellen und des Spezialitätsprinzips (4,5).

2.1) EG-VO 1924/06. 'Zuckerfrei','ohne Zuckerzusatz'

Die Reg. CE 1924/06, CD Nährwert- und Health-Claims-Verordnung, enthält im Anhang eine erschöpfende Liste nur der Nährwertangaben, die auf dem Etikett und in der Werbung von Lebensmitteln zulässig sind, sowie die damit verbundenen Bedingungen:

- 'zuckerfrei' und alle anderen Angaben von gleicher Bedeutung sind zulässig.nur wenn das Produkt nicht mehr als 0,5 g Zucker pro 100 g oder 100 ml enthält'

- 'ohne Zuckerzusatz' ist stattdessen ein Anspruch Nur Ernährung erlaubt 'wenn das Produkt keine zugesetzten Mono- oder Disaccharide oder andere Lebensmittel enthält, die wegen ihrer süßenden Eigenschaften verwendet werden. Wenn das Lebensmittel von Natur aus Zucker enthält, muss auf dem Etikett folgender Hinweis erscheinen: „Enthält von Natur aus Zucker“'. (6)

2.2) EG-VO 1924/06. 'Schmutzige Senza','ohne Salzzusatz'

'Natriumfrei, salzfrei'. 'Die Angabe, dass ein Lebensmittel natrium- oder salzfrei ist, und alle anderen Angaben, die für den Verbraucher möglicherweise dieselbe Bedeutung haben, sind nur zulässig, wenn das Produkt nicht mehr als 0,005 g Natrium oder einen äquivalenten Salzwert pro 100 enthält g„(EG-Verordnung 1924/06, Anhang).

'Ohne Natrium / zugesetztes Salz'. Das 'Anspruchsfrei' Es ist erlaubt 'nur wenn das Produkt kein zugesetztes Natrium/Salz oder andere Zutaten mit zugesetztem Natrium/Salz enthält und der Natriumgehalt des Produkts 0,12 g oder den entsprechenden Salzwert pro 100 g oder 100 ml nicht überschreitet„(EU-Verordnung 1047/2012 zur Änderung des Anhangs der EG-Verordnung 1924/06).

2.3) 'Kein zugesetztes Salz (oder Natrium)“, so die Begründung des europäischen Gesetzgebers

Il Anspruch ernährungsphysiologischohne Zusatz von Salz (oder Natrium)'wurde vorgestellt'solche Innovationen aus gesundheitlicher Sicht fördernistden Herstellern ermöglichen, die Verbraucher über diesen spezifischen Aspekt des Produktionsprozesses zu informieren„(EU-Verordnung 1047/2012, Erwägungsgrund 3).

Das 'frei von zugesetztem Salz- wie die Anderen Anspruch Nahrungsergänzungsmittel - wurde daher vom europäischen Gesetzgeber als relevante und nützliche Nachricht zur Förderung einer gesunden Ernährungsweise angesehen. Unter Berücksichtigung der schweren Krankheiten, die mit übermäßigem Salzkonsum verbunden sind, der in Europa doppelt so hoch ist wie der WHO-Schwellenwert, und sogar „verstecktes Salz“ in 'Cerealien' zum Frühstück.

2.4) 'Glutenfrei','laktosefrei'

'Glutenfrei' ein Anspruchsfrei unterliegen, wie wir gesehen haben, besonderen Regeln. (7) Dieser Begriff wird manchmal mit inakzeptabler Täuschung für die Verbraucher missbraucht, wie sich auch bei Getränken auf Teebasis gezeigt hat. (8)

'Laktosefrei' es ist zweifellos ein nützlicher Hinweis für Menschen, die es nicht vertragen, obwohl der europäische Gesetzgeber diesbezüglich noch keine einheitlichen Regeln geschaffen hat. (9) Daher sollten die nachstehend aufgeführten allgemeinen Kriterien angewandt werden.

2.5) Sonstiges frei von

Andere Indikationen 'frei von„den allgemeinen Kriterien fairer Informationspraktiken unterliegen. Die Informationen müssen wahrheitsgemäß, also nachweisbar und für den Verbraucher klar sein Ziel, ohne die Lebensmitteleigenschaften zuzuschreiben, die anderen Erzeugnissen derselben Kategorie gemeinsam sind. (10)

Transparenz und die Eindeutigkeit optionaler Informationen erfordert auch die Aufmerksamkeit, die Merkmale der Produkte auch im Hinblick auf die anwendbaren vertikalen Vorschriften zu unterscheiden. Einige Beispiele:

- ein Produkt, das als „GVO-frei'kann nicht von der Toleranz profitieren Kreuzkontamination aus GVO (0,9 %) hergestellt durch reg. CE 1829/03,

- 'ohne künstliche Zusätze / Farbstoffe / Konservierungsstoffe'ist nicht erlaubt, da die reg. CE 1333/08 sieht diese Kategorie nicht vor,

- 'ohne Pestizidrückstände' es ist ein Anspruchsfrei was wiederum Konsistenz und Demonstration erfordert, wie wir gesehen haben. (11)

3) Europäische Kommission, keine neuen Regeln in Sicht frei von

Die Europäische Kommission, in seiner Antwort 12.5.22 auf die fragliche palmamentarische Frage, erinnerte an die Disziplin von Anspruch Ernährung gemäß reg. CE 1924/2006. Neben der Wiederholung, dass die frei von, wie alle 'Lebensmittelinformationen dürfen nicht irreführen, insbesondere indem sie suggerieren, dass ein Lebensmittel bestimmte Eigenschaften besitzt, obwohl tatsächlich alle ähnlichen Lebensmittel dieselben Eigenschaften aufweisen„(EU-Verordnung 1169/11, Artikel 7.1.c). (12)

Die Behörden Die zuständigen nationalen Behörden sind für die ordnungsgemäße Umsetzung und Anwendung der einschlägigen EU-Vorschriften verantwortlich und müssen in dieser Funktion die Formulierungen von Fall zu Fall bewerten.

Zum Licht Angesichts dessen hält es die Kommission nicht für erforderlich, die Vorschriften der FIC-Verordnung für „ohne“ Angaben im Zusammenhang mit der laufenden Überarbeitung der FIC-Verordnung zu überprüfen, die sich auf die in der Strategie angekündigten Etikettierungsinitiativen konzentrieren wird Farm to Fork.

#frei von #junkfood, #sdg3

Dario Dongo

Hinweis

(1) Europäisches Parlament. Anfrage 31.3.22 des Herrn Aldo Patriciello (PPE) an die Europäische Kommission (E-001313/2022). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2022-001313_IT.html

(2) Dario Dongo. Palmölfrei, ein lustiges Mysterium in Straßburg. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 25.2.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/senza-olio-di-palma-mistero-buffo-a-strasburgo

(3) Dario Dongo. „Frei von“ auf dem Etikett, L'ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 24.2.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/free-from-in-etichetta-l-abc

(4) Das Unionsrecht hat in der Quellenhierarchie einen überverfassungsrechtlichen Rang. Daraus folgt, dass im Falle eines offensichtlichen Regelkonflikts zwischen EU-Vorschriften und nationalen Vorschriften immer erstere Vorrang haben. Unter Hinweis darauf, dass die nationalen technischen Vorschriften, die Brüssel nicht gemäß Richt. EU 2015/1535 (d. h. der EU-Verordnung 1169/11, insbesondere in Bezug auf Informationen zu Lebensmitteln) sind nach der eindeutigen Rechtsprechung des Gerichtshofs verfassungswidrig (wegen Verstoßes gegen EU-Recht) und nicht anwendbar

(5) Das Prinzip der Spezialität folgt dem alten Brocardo lex specialis derogat allgemeine Gesetze. Wenn also ein Fall in den Geltungsbereich einer bestimmten Disziplin fällt (z. Nährwert- und Health-Claims-Verordnung, reg. CE 1924/06), haben die relativen Standards Vorrang vor den allgemeinen (z. Lebensmittelinformationsverordnung, reg. EU 1169/11)

(6) Dario Dongo. ABC Nährwerte. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 26.5.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/abc-indicazioni-nutrizionali

(7) Dario Dongo. Glutenfreie Lebensmittel und die Marke Spiga Barrata. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 28.4.22, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/alimenti-senza-glutine-e-marchio-spiga-barrata

(8) Dario Dongo. Glutenfreier Tee? GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 22.12.17, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/tè-senza-glutine

(9) Dario Dongo. Laktosefrei, ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 19.11.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/senza-lattosio-abc

(10) Siehe Reg.-Nr. EU 1169/11, Artikel 7 und 36. Richtlinie 2005/29 / EG, umgesetzt in Italien mit dem Verbrauchergesetzbuch (Gesetzesdekret 206/05 und nachfolgende Änderungen)

(11) Dario Dongo. Ohne Glyphosat, null Rückstände, Werte und Regeln. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 10.11.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/senza-glifosate-residui-zero-valori-e-regole

(12) Europäische Kommission. Antwort vom 12.5.22 des Kommissars von Stella Kyriakides auf die parlamentarische Anfrage E-001313/2022. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2022-001313-ASW_IT.html

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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