Die Europäische Kommission hat Italien wegen der fehlerhaften Umsetzung der Richtlinie über Einwegkunststoffe (SUPs) Nr. 2019/904/EG zur Verantwortung gezogen, dem nun ein EU-Vertragsverletzungsverfahren droht.
1) Richtlinie über Einwegkunststoffe (SUPs), Umsetzung in Italien
Richtlinie über Einwegkunststoffe (SUPs). Nr. 2019/904/EG ist, wie wir gesehen haben, ein grundlegender Bestandteil der Paket zur Kreislaufwirtschaft zur Abfallreduzierung in verschiedenen Produktions- und Konsumsektoren. Die SUP-Richtlinie zielt darauf ab, die Verwendung von Einweg-Kunststoffverpackungen zu reduzieren und wurde in Italien mit dem Gesetzesdekret Nr. 8 umgesetzt. 196. (1)
Die italienische Bestimmungsowie die SUP-Richtlinie führen ein Verbot des Inverkehrbringens einer Reihe von Einweggegenständen wie Besteck (Gabeln, Messer, Löffel, Essstäbchen), Teller, Strohhalme, Rührstäbchen sowie Lebensmittel- und Getränkebehälter ein als einzige Gläser und Tassen aus expandiertem Polystyrol (Gesetzesdekret 196/21, Artikel 5.1 und Anhang, Teil BV, Anmerkung 2).
2) Italien, nationale Ausnahmen
Die Umsetzung der SUP-Richtlinie Die italienische Gesetzgebung sieht jedoch, wie der Verfasser seinerzeit feststellte (2), einige Ausnahmen vor, die in der europäischen Bestimmung nicht vorgesehen sind:
– die Definition von „Kunststoff“ schließt das ausKunststoffabdeckungen mit einem Gewicht von weniger als 10 % des Gesamtgewichts des Produkts, die nicht den Hauptstrukturbestandteil des Endprodukts darstellen.. Eine Masche, die mit Plastik beschichtete Pappteller und Gläser effektiv aus dem Verbot nimmt
– Einwegartikel aus biologisch abbaubarem und kompostierbarem Kunststoff, wenn sie nach den europäischen Normen UNI EN 13432 oder UNI EN 14995 zertifiziert sind und zu mindestens 40 % aus nachwachsenden Rohstoffen (60 %, ab 1.1.24) hergestellt werden, sind ebenfalls vom Verbot ausgenommen.
3) Italiens formelle Mitteilung, Gefahr eines EU-Verstoßes
Die europäische Exekutive, zweieinhalb Jahre nach der Umsetzung der SUP-Richtlinie in Italien, übermittelte der Regierung von Rom ein Aufforderungsschreiben – das der Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens vorausgeht – aus folgenden Gründen:
– Nichteinhaltung der Richtlinie über Einwegkunststoffe (SUPs) Nr. 2019/904 über Einwegkunststoffgegenstände
– Verstoß gegen das Notifizierungsverfahren nationaler technischer Vorschriften in Brüssel gemäß der TRIS-Richtlinie (EU) Nr. 2015/1535 (Informationssystem für technische Vorschriften).
Der Buchstabe Das Mahnschreiben vom 23. Mai 2024 räumt der italienischen Regierung (wie üblich) zwei Monate für die Begründung und Darstellung ihrer Thesen ein.
4) Beschwerden
Die Streitigkeiten Die Maßnahmen der Europäischen Kommission betreffen 13 Punkte des Gesetzesdekrets 196/2021 sowie das Versäumnis, Brüssel im Voraus über die Maßnahme zu informieren, wie die Zeitschrift Polimerica berichtete, die Zugang zum Aufforderungsschreiben hatte.
Abgesehen von den beiden Ausnahmen Wie im vorherigen Absatz erwähnt, wirft die Europäische Kommission Italien tatsächlich Folgendes vor:
– Anreize für den Kauf und die Verwendung von Produkten aus biologisch abbaubaren und/oder kompostierbaren Materialien (nur in Italien, das vom europäischen Verbot ausgenommen ist)
– die Beschränkung der erweiterten Herstellerverantwortung auf die bloße Deckung der Abfallsammelkosten für die betreffenden Produkte“im Verhältnis zum Gewicht der Kunststoffkomponente im Vergleich zu dem des Produkts' (Gesetzesdekret 196/2021, Art. 8)
– Kennzeichnung der Verpackung
– die missbräuchliche Verwendung der Bezugnahme auf das Staatsgebiet in einigen Artikeln des Dekrets
– einige sekundäre Definitionen, darunter die der Hafenauffangeinrichtung
– Versäumnisse in den Vorschriften zum Verkauf, zur Rückgewinnung und zur Überwachung von Fanggeräten, die Kunststoff enthalten. (3)
5) Italien, Vorreiter bei EU-Verstößen
Vertragsverletzungsverfahren 65 sind bereits offen für Italien, berichtet die Abteilung für Europaangelegenheiten des Vorsitzes des Ministerrates unter der Leitung von Minister Raffaele Fitto. (4)
Die Nichteinhaltung Es sei daran erinnert, dass die innerhalb der EU eingegangenen Verpflichtungen die Anwendung von Millionärssanktionen zum Nachteil der Mitgliedstaaten mit sich bringen. Dies zeigt sich bei gravierenden Versäumnissen bei der Behandlung von kommunalem Abwasser. (5)
Marta Strinati und Dario Dongo
Note
(1) Gesetzesdekret. 8.11.21 n. 196. Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 zur Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt. In GU 30.11.21, Allgemeine Reihe Nr. 285, Ordinary Supplement Nr. 41. https://bit.ly/31bzmOp
(2) Dario Dongo, Luca Foltran. SUP-Richtlinie, Gesetzesdekret 196/21. Neue Regeln für Einweg-Plastikartikel ab 14.1.22. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 29.12.21
(3) SUP, das bestreitet die EU mit Italien. Polymer. 22.7.24 https://www.polimerica.it/articolo.asp?id=32258
(4) v. http://eurinfra.politichecomunitarie.it/ElencoAreaLibera.aspx
zurück Abwasser in der Landwirtschaft, öffentliche Gesundheit und Lebensmittelsicherheit. EU-Regeln und die italienische Katastrophe. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 4.3.22
Er ist seit Januar 1995 professioneller Journalist und hat für Zeitungen (Il Messaggero, Paese Sera, La Stampa) und Zeitschriften (NumeroUno, Il Salvagente) gearbeitet. Autorin von journalistischen Umfragen zum Thema Lebensmittel, hat sie das Buch „Etiketten lesen, um zu wissen, was wir essen“ veröffentlicht.
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
