Der Rat stimmte dem Vorschlag für eine Verordnung zu, die in der EU mit einigen Ausnahmen ein schrittweises Verbot der Verwendung von BPA, Bisphenol A, in Materialien und Gegenständen einführt, die mit Lebensmitteln in Kontakt kommen (MOCA oder Food Contact Materials, FCM).
1) Bisphenol A, BPA. Gefahren und Risiken für die öffentliche Gesundheit
Die Verwendung von Bisphenolen und ihre Derivate in „Lebensmittelkontaktmaterialien“ wurden in der EU schließlich mit den unten aufgeführten Ausnahmen verboten, da sie von der IARC (International Agency for the Research on Cancer) als krebserregend, mutagen und fortpflanzungsgefährdend eingestuft wurden als endokrine Disruptoren.
EFSA (Europäische Agentur für Lebensmittelsicherheit) wiederum stellte in ihrer neuesten wissenschaftlichen Bewertung der Sicherheit von BPA (2023) fest, dass die Exposition mit ernsthaften Risiken für die menschliche Gesundheit in allen Altersgruppen verbunden ist. Die mit BPA verbundenen Gefahren wurden bereits 2013 von Anses erkannt , die französische Behörde für Lebensmittelsicherheit. (2)
2) Bisphenol A in „Lebensmittelkontaktmaterialien“ stoppen, die neue EU-Verordnung
Die neue EU-Verordnung aktualisiert die Produktionsanforderungen für Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, die in den Anwendungsbereich der Verordnung (EG) 1935/2004 fallen. (2)
BPA und Derivate – immer noch in Kunststoffen, Farben und Beschichtungen, Druckfarben und Klebstoffen, Harzen und Kautschuken, Recyclingpapier und -karton verwendet – sind mit einigen Ausnahmen in allen Endprodukten verboten, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Kontakt zu kommen.
Die Verwendung von BPA als Vorstufe bei der Synthese von BADGE (Bisphenol-A-Diglycidylether) und seinen Derivaten ist in flüssigen Epoxidfarben und -beschichtungen zulässig, wenn:
- in getrennten und identifizierbaren Chargen gewonnen werden
- unter Einhaltung der Nachweisgrenze (0,01 mg/kg)
- Hydrolyse oder andere Reaktionen treten weder bei der Herstellung noch im Kontakt mit Lebensmitteln auf (Artikel 3).
3) Ausnahmen
Die Europäische Kommission hat einige Ausnahmen vom Verbot der Verwendung von Bisphenolen in Materialien vorgesehen, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Kontakt zu kommen (Besondere Bedingungen für die Verwendung von Bisphenolen, Art. 4). Zu diesem Zweck müssen Betreiber folgende Bedingungen erfüllen:
- Einreichung eines konkreten Zulassungsantrags bei der zuständigen Behörde innerhalb von 9 Monaten nach Inkrafttreten der betreffenden Verordnung oder der Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008
- positive Antwort auf den oben genannten Antrag durch die zuständige Behörde, da er den Anforderungen der Verordnung (EG) 1935/2004, Artikel 9, entspricht
- Die Verwendung von Bisphenol ist auf die im Antrag beschriebenen Verwendungsbedingungen beschränkt.
4) Überwachungs- und Meldepflichten gegenüber den Behörden
der Hersteller Wer Materialien und Gegenstände, die mit Lebensmitteln in Kontakt kommen, auf den Markt bringt, auf denen Farben und Beschichtungen auf Basis von BADGE, BPA oder recycelten Papier- oder Kartonmaterialien verwendet werden, hat zwei wesentliche Verantwortlichkeiten:
- Überwachung des Vorhandenseins von Bisphenol in „Lebensmittelkontaktmaterialien“ und deren Migration in Lebensmittel. Die Analysen müssen an 5 % der Partien nach Zufallsstichproben durchgeführt werden. Nur bei 1 % der Chargen, wenn innerhalb von 6 Monaten nach der Analyse von mindestens 10 Chargen kein BPA nachgewiesen wird
- Meldung an die zuständigen Behörden und Risikomanagement bei Nachweis von Bisphenol A. Die Mitteilung muss in diesen Fällen den Plan der Korrekturmaßnahmen enthalten, die innerhalb von 20 Arbeitstagen nach der Entdeckung zu ergreifen sind (Art. 5).
5) Übergangsfristen
Die Regeln Es wird Ende 2024 in Kraft treten. Betreiber, die Materialien herstellen, die für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt sind, haben 18 Monate Zeit, sich an die neuen Bestimmungen anzupassen.
Einwegartikel Für die Befüllung mit verarbeiteten Obst-, Gemüse- und Fischprodukten, für Produkte, deren äußere Metalloberfläche mit einer Beschichtung versehen ist, und für Komponenten professioneller Lebensmittelproduktionsanlagen gilt eine Übergangsfrist von 36 Monaten.
6) Vorläufige Schlussfolgerungen
Chemische Sicherheit „Lebensmittelkontaktmaterialien“ sind nach wie vor eines der gravierendsten Probleme, das von der Kommission und dem europäischen Gesetzgeber noch nicht gelöst wurde, wie bereits mehrfach berichtet wurde. (3)
Das einzige Verbot der Verwendung von Bisphenol A - mit verschiedenen Ausnahmen und langen Übergangsfristen trotz der seit langem bekannten schwerwiegenden Risiken - bestätigt die Notwendigkeit, die Verantwortung der Kommissare und ihrer leitenden Beamten zu bekräftigen
wegen mangelndem Schutz der öffentlichen Gesundheit.
Dario Dongo und Alessandra Mei
Note
(1) Dario Dongo, Giulia Pietrollini. Toxizität von Bisphenol A, EFSA erklärt einen Alarm für die öffentliche Gesundheit. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 26.4.23
(2) Europäische Kommission (2024). Lebensmittelsicherheit – Beschränkungen für Bisphenol A (BPA) und andere Bisphenole in Lebensmittelkontaktmaterialien https://tinyurl.com/mr4jpc76
(3) Dario Dongo, Paolo Rebolini. Küchengeräte und Lebensmittelkontaktmaterialien, Testbedingungen in der EU. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 22.8.23
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
Nach ihrem Abschluss in Rechtswissenschaften an der Universität Bologna absolvierte sie den Master in Lebensmittelrecht an derselben Universität. Werden Sie Teil des Benefit-Teams von WIISE srl, indem Sie sich europäischen und internationalen Forschungs- und Innovationsprojekten widmen.
