Der regelmäßige Zugang zu Trinkwasser und sanitären Einrichtungen ist ein universelles Menschenrecht, das am 28.7.10 von der UN-Generalversammlung verkündet wurde. (1) Und es ist gleichzeitig der sechste der 17 Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs), in der UN-Agenda 2030. Obwohl es für über 56% der Planetenbevölkerung immer noch eine Fata Morgana ist, auch aufgrund (geo-)politischer Ausbeutung (2,3).
„Wasser und sanitäre Grundversorgung sind ein Menschenrecht! Wasser ist ein öffentliches Gut, keine Ware!‘
Die EU-Richtlinie 2184/2020 – die die Mitgliedstaaten bis zum 12.1.23 umsetzen müssen – aktualisiert die Qualitätsanforderungen an Trinkwasser im Vergleich zu den bisherigen Rechtsvorschriften (4,5). Allerdings ohne unter anderem die Risiken einer Mikroplastikkontamination zu berücksichtigen. Trotz der spezifischen WHO-Empfehlung (2019) und ihres Nachweises in großen Gewässern und in der menschlichen Plazenta (6,7,8).
Right2Water, die Europäische Bürgerinitiative
Right2Water es ist die erste Initiative europäischer Bürgerinnen und Bürger, die die für eine wirksame Weiterverfolgung erforderliche Anzahl von Unterschriften gesammelt und bei weitem überschritten hat. (9) Die Europäische Kommission hat die Initiative erhalten – „Trinkwasser und Sanitärversorgung: ein universelles Menschenrecht! Wasser ist ein Gemeingut, keine Ware!'- am 20.12.13, mit 1.659.543 verifizierten Unterschriften, und gab Ihnen (teilweise) Antwort mit Mitteilung vom 19.3.14. (10)
Die Ziele der Initiative, gefördert durch Europäische Föderation der Gewerkschaften des öffentlichen Dienstes (EGÖD) gibt es im Wesentlichen drei:
- EU-Institutionen und -Staaten Die Mitglieder müssen sicherstellen, dass alle Einwohner tatsächlich das Recht auf Wasser und sanitäre Einrichtungen genießen (zu erschwinglichen Preisen und mit sozialen Unterstützungsmaßnahmen).
- Wasserversorgung und -management der Wasserressourcen müssen von den „Regeln des Binnenmarktes“ ausgenommen werden. Die Liberalisierung der damit verbundenen Dienstleistungen muss daher ausgeschlossen werden,
- Die EU muss ihre Anstrengungen verstärken, auf internationaler Ebene, um den universellen Zugang zu Wasser und sanitären Einrichtungen für alle Menschen zu fördern.
Trinkwasserqualität, die EU-Verordnung 2184/2020
Die EU-Richtlinie 2184/2020 - erstes konkretes Ergebnis der Volksinitiative Right2Water - aktualisiert die Vorschriften über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch in Bezug auf die mit der eingeführten Kriterien Allgemeines Lebensmittelrecht und später. (11) Die reg. CE 178/02 – zusätzlich zur Aufnahme von Trinkwasser in die Definition von Lebensmitteln (Art. 2.2) – führte die Risikoanalyse als Kriterium auf der Grundlage aller relevanten Rechtsvorschriften für die Lebensmittelsicherheit ein.
Sicherheit und Qualität sie müssen – auf Basis von Risikoanalysen und Überprüfung chemischer und mikrobiologischer Anforderungen – in der gesamten Lieferkette und Verteilung von Trinkwasser gewährleistet sein. Wasserbecken, Aufbereitungs- und Speicheranlagen (einschließlich Wasserinfrastrukturen und Verteilungsleitungen) bis zu den Abgabestellen. Die Richt. UE 2184/2020 konzentriert sich daher auch auf den Inlandsvertrieb, mit mit dem Fokus auf über die Überwachung von Krankenhäusern, Gesundheitseinrichtungen, etc.
Materialien für den Bau und die Wasserverteilung
Die europäische Reform widmet eine spezielle Diskussion der Konformität von Baumaterialien, die in Becken, Aquädukten und Wassernetzen verwendet werden, verstanden als eine Reihe von Rohrleitungen, Ausrüstungen, Artefakten und Ableitungen, die zur Versorgung öffentlicher Dienste und privater Benutzer eingesetzt werden. Daher werden die Kriterien und Anforderungen definiert, die zu befolgen sind, um die Eignung einiger potenziell gesundheitsgefährdender Materialien für den Kontakt mit Trinkwasser zu bewerten.
La Europäische Chemikalienagentur (ECHA) wurde daher beauftragt, die Listen von Chemikalien zu erstellen und zu aktualisieren, die in der EU verwendet werden dürfen, um die Sicherheit von Materialien zu gewährleisten, die dazu bestimmt sind, mit Wasser für den menschlichen Gebrauch in Kontakt zu kommen. In der anhaltenden Erwartung einer systematischen Reform der Disziplin der Materialien, Gegenstände und Substanzen, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen (MOCA oder FCM, Materialien mit Lebensmittelkontakt). (12)
Chemische und mikrobiologische Standards
Anhang I der EU-Verordnung 2184/2020 definiert die neuen Standards, die anzuwenden und zu überprüfen sind, um die Sicherheit und Qualität des Trinkwassers zu gewährleisten. Die Anforderungen sind in vier Teile gegliedert:
A) mikrobiologische Parameter,
B) chemische Parameter,
C) Indikatorparameter,
D) Parameter'relevant für die Risikobewertung von Hausinstallationen'.
Die Einschränkung der Grenzen zulässiger Schadstoffe ist einer der Kernpunkte der neuen Disziplin. Die Richt. Die EU 2184/2020 hat die Schwellenwerte tatsächlich gesenkt, um die Wassersicherheit auch im Hinblick auf einige neu auftretende Risiken zu gewährleisten – oder besser gesagt, die in der wissenschaftlichen Literatur bereits weit verbreitet sind – die für die Lebensmittelsicherheit und die öffentliche Gesundheit relevant sind.
Strengere Wasserqualitätsparameter
Die wichtigsten ÄnderungenSoweit es um mikrobiologische Parameter geht, geht es um die Festlegung strengerer Grenzwerte bei Kontamination durch Pseudomonas, eine Familie gramnegativer pathogener Bakterien, die häufig nosokomiale Infektionen (bei Patienten, die in Krankenhäuser und Kliniken eingeliefert werden) mit Antibiotikaresistenzproblemen verursachen (13,14). Strengere Grenzwerte gelten auch für die Keimbelastung bei 22 °C (Keimbelastung der Umwelt) und 37 °C (Keimbelastung des Menschen).
Die chemischen Parameter Andererseits wurden sie sowohl durch die Senkung der Schwellenwerte als auch durch die Einführung der Liste der neuen Stoffe aktualisiert. Unter den verschiedenen Änderungen sind insbesondere diejenigen zu erwähnen, die sich auf Folgendes beziehen:
- Bisphenol A (BPA), ein endokriner Disruptor, der üblicherweise bei der Herstellung von Polycarbonat, einschließlich in MOCAs, verwendet wird, unterliegt immer noch leichte Nutzungseinschränkungen in der EU,
- Chlorate und Chlorite. Anorganische Nebenprodukte der chemischen Desinfektion von Wasser mit Chlor und seinen Verbindungen, davon EFSA (2015) Er hatte die Reduzierung bereits empfohlen,
- PFAS. Die fluorierte Verbindungen sind eine vielfältige Gruppe von über 4.500 synthetischen Chemikalien, die auch in MOCAs weit verbreitet sind. Endokrine Disruptoren und reprotoxische, bekannt als für immer chemikalien für die Fähigkeit, in der Umwelt zu widerstehen und sich im Körper anzusammeln,
- Halogenessigsäuren,
- LR-Microcystine,
- Uran.
Weniger Wasser in Flaschen, weniger Produktion und Entsorgung von Plastikmüll
Verbrauch von Flaschenwasser ist mit der Herstellung von Kunststoff verbunden (mit Anstieg der Treibhausgasemissionen) deren Recyclingquote noch sehr gering ist (41 % des EU-Durchschnitts). Die Richt. Die UE 2184/2020 zielt daher darauf ab, den Verbrauch von Wasser in Wassernetzen zumindest in Worten zu fördern. (15) Aufforderung an die Mitgliedstaaten:
- Gewährleistung der Versorgung von Wasser innerhalb und außerhalb öffentlicher Räume,
- Förderung der Verfügbarkeit von Händlern Trinkwasser, in öffentlichen Verwaltungen und Gebäuden und Bereitstellung (kostenlos oder zu angemessenen Preisen) für Kunden von Bars, Kantinen und Catering-Diensten,
- Maßnahmen ergreifen, um den Zugang zu verbessern Wasser durch die am stärksten gefährdeten sozialen Gruppen (z. B. Flüchtlinge, Nomaden- und Obdachlosengemeinschaften).
Öffentliche Information
Die Europäische Kommission setzt auf die Reduzierung des Wasserverbrauchs in Plastikflaschen um mindestens 17 % durch die Verbesserung der Trinkwasseranforderungen und die Transparenz der Informationen für die Öffentlichkeit. Die Richt. Die EU 2184/2020 verlangt daher von den Mitgliedstaaten, den Bürgern einen einfachen Zugang zu Informationen über die Qualität des Trinkwassers zu garantieren (Artikel 14, Anhang IV). Insbesondere im Hinblick auf:
- Analyseergebnisse von Kontroll- und Überwachungsprogrammen,
- angewandte Behandlungs- und Desinfektionsmethoden,
- Überschreitung von Parameterwerten,
- Risikobewertungs- und Managementsysteme,
- Beratung zur Reduzierung des Wasserverbrauchs und zur Vermeidung von Gesundheitsrisiken durch stehendes Wasser,
- Indikatoren, die die organoleptischen Eigenschaften des Wassers beeinflussen und die Wahrnehmung der Verbraucher beeinflussen könnten (prozentualer Gehalt an Eisen, Härte, Mineralien, etc.).
Dario Dongo, Ylenia Patti Giammello
Note
(1) Dario Dongo. Universelles Recht auf Wasser. Gleichheit. 27.7.19, https://www.egalite.org/acqua/
(2) Dario Dongo, Sabrina Bergamini. Wasser und sanitäre Einrichtungen, Regierungen und Unteroffiziere. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 28.7.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/acqua-e-igiene-governi-e-caporali
(3) Dario Dongo. Covid-19, Weltwasserbericht. Vorsorge unmöglich für 55% der Menschheit. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 17.4.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/covid-19-world-water-report-precauzioni-impossibili-al-55-dell-umanità
(4) EU-Verordnung 2020/2184, über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32020L2184&qid=1625860147861
(5) Dario Dongo, Ylenia Desiree Patti Giammello. Trink- und Brauchwasser, ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 8.12.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/acqua-potabile-e-di-processo-abc
(6) Marta Versengt. Mikroplastik im Trinkwasser, WHO fordert Risikobewertung. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 22.8.19, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/microplastiche-nell-acqua-potabile-l-oms-chiede-valutazione-dei-rischi
(7) Sabrina Bergamini, Dario Dongo. Mikroplastik im Wasser italienischer Seen, der stille Notfall. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 5.7.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/microplastiche-nell-acqua-dei-laghi-italiani-l-emergenza-silenziosa
(8) Marta Versengt. Mikroplastik in der menschlichen Plazenta. Die Entdeckung italienischer Forscher. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 11.12.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/microplastiche-nella-placenta-umana-la-scoperta-di-ricercatori-italiani
(9) Right2Water, Europäische Bürgerinitiative (ICE). Verfahrensübersichtsblatt auf https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000003_it
(10) Mitteilung der Kommission zur Europäischen Bürgerinitiative Trinkwasser und sanitäre Grundversorgung: ein universelles Menschenrecht! Wasser ist ein Gemeingut, keine Ware!‘ (COM/2014/0177 endgültig). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A52014DC0177&qid=1625862765604
(11) Die Qualität des für den menschlichen Gebrauch bestimmten Wassers unterlag nämlich Richt. 98/83 / EG (umgesetzt in Italien mit Gesetzesdekret 31/01) und nachfolgende Änderungen. Bei reg. CE 178/03, gefolgt vom Hygienepaket (reg. CE 852, 853/04 und folgende) und reg. CE 1935/04 über Materialien und Gegenstände in Kontakt mit Lebensmitteln (MOCA), von gleicher Bedeutung. Weitere Informationen finden Sie im E-Book 'Lebensmittelsicherheit, verbindliche Regeln und freiwillige Standards' https://www.greatitalianfoodtrade.it/libri/sicurezza-alimentare-regole-cogenti-e-norme-volontarie-il-nuovo-libro-di-dario-dongo
(12) Marta Versengt. Materialien, die mit Lebensmitteln in Berührung kommen, rutscht die Schneckenreform wieder ab. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 17.2.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/imballaggi/materiali-a-contatto-con-gli-alimenti-la-riforma-lumaca-slitta-ancora
(13) Siehe CDC (Center for Disease Control and Prevention, VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA). Healthcare-assoziierte Infektionen. Pseudomonas aeruginosa. https://www.cdc.gov/hai/organisms/pseudomonas.html
(14) IRCCS Humanitas. Enzyklopädie. Pseudomonas aeruginosa-Infektion. https://www.humanitas.it/enciclopedia/infezioni/infezione-da-pseudomonas-aeruginosa/
(15) Italien ist der größte Verbraucher von abgefülltem Wasser in der EU mit 200 Litern / Jahr pro Kopf (Daten von 2019. 118 Liter im europäischen Durchschnitt)
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
Labortechniker mit Leidenschaft für die Herstellung und den Vertrieb von Lebensmitteln, Verbraucherinformationen und Kochkunst.
