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Sicherheit der Arbeitnehmer in der Covid-19-Ära, Kontrollen und Verantwortlichkeiten

Die Arbeitgeberverbände versuchen mit Unterstützung der „Demokratischen“ Partei, die Verantwortung für die Sicherheit der Arbeitnehmer im Falle einer Ansteckung durch Covid-19 auszuschließen. Ein unangenehmer Stilbruch.

Arbeitssicherheit, Verantwortung und Kontrollen

Das konsolidierte Gesetz im Bereich Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz (TUSL) - unter Angabe der allgemeinen und spezifischen Schutzziele - definiert die Merkmale, die ein Arbeitsplatz erfüllen muss. Bezieht sich auch auf eine Reihe von Anforderungen (strukturell, mikroklimatisch usw.), die der Arbeitgeber erfüllen muss, um die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten. (1)

Hauptverantwortung des Arbeitgebers unbestritten und unstrittig ist, wie bereits hervorgehoben wurde. (2) Die Protokolle, die Maßnahmen zur Eindämmung der Ansteckung am Arbeitsplatz enthalten – unterzeichnet von den Sozialpartnern am 14.3.20 und 24.4.20 – integrieren das konsolidierte Gesetz vollständig, wie im folgenden Absatz erläutert. Und unter anderem definieren sie die 'das Vorhandensein von Bedingungen, die ein angemessenes Schutzniveau für die arbeitenden Personen gewährleisten' die conditio sine qua non für die Wiederaufnahme oder Fortführung der Aktivitäten (3,4).

Kontrollen und Sanktionen fallen in die primäre Zuständigkeit des Dienstes für Prävention und Sicherheit am Arbeitsplatz (SPRESAL) in den Präventionsabteilungen der ASL.

Quatsch

Einige Abgeordnete der Demokratischen Partei (sic!) stellte am 5.5.20 eine schriftliche Anfrage an das Ministerium für Arbeit und Politik. Das dort reklamierendie gleichsetzung der krankheit mit einem arbeitsunfall kann auch sehr schwerwiegende folgen für den arbeitgeber haben, für den eine strafrechtliche haftung im falle des todes durch einen arbeitsunfall vorgesehen ist.

Klara Gribaudo, Romina Mura, Carla Cantone, Antonio Viscomi und Deborah Serracchiani (die unter anderem für drastische Kürzungen der öffentlichen Gesundheit in Friaul-Julisch Venetien verantwortlich sind) fragen daher den Minister „wenn sie es nicht für erforderlich hält, geeignete Initiativen, auch ordnungspolitischer Art, zu ergreifen, um (…) die Gleichsetzung der Ansteckung mit dem Coronavirus mit einem Arbeitsunfall zu begrenzen“.

Garanzzie

Der Staatssekretär al Wohl Senator Stanislao Di Piazza stellte in seiner Antwort vom 6.5.20 stattdessen klar, wie die neuen Coronavirus-Infektionen gelten '' die allgemeinen Grundsätze für die Anerkennung von Leistungen zugunsten aller Arbeitnehmer im Falle eines Unfalls, um jede mögliche Diskriminierung zu vermeiden.

Nach den Grundsätzen die die Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten regeln und damit die derzeitige Politik zur Behandlung von Fällen von Infektions- und Parasitenkrankheiten, schützt das INAIL diese krankhaften Erkrankungen, indem es sie aus versicherungstechnischer Sicht in die Kategorie der Arbeitsunfälle einordnet , indem er die virulente Ursache mit der gewalttätigen gleichsetzt (...)

In Ordnung Um das Ziel zu verfolgen, die Fortsetzung der Arbeitstätigkeit mit der Gewährleistung sicherer Arbeitsbedingungen zu verbinden, ist vorgesehen, dass die Nichtumsetzung des Protokolls, das kein angemessenes Schutzniveau für den Arbeitnehmer gewährleistet, zur Aussetzung der Tätigkeit führt.“

Arbeitsrecht

Das Dekret „Cura Italia“., stellte in Artikel 42 klar, dass der infizierte Arbeitnehmer im Dienst Anspruch auf den typischen Schutz vor Arbeitsunfällen hat. (5) Der Arbeitgeber ist daher verpflichtet, die Infektionsmeldung dem INAIL mitzuteilen, das für die Prüfung des Zusammenhangs zwischen Krankheit und Arbeitstätigkeit und für die Zahlung der Entschädigung zuständig ist. In diesem Zusammenhang sammeln wir die Kommentare des Anwaltsfreundes Luigi Corrias, eines sehr erfahrenen Arbeitsrechtsanwalts an der Mailänder Anwaltskammer.

»Die Sicherheitsprotokolle die von Confindustria und Gewerkschaften unterzeichnet sind, sind als Verpflichtungen nach dem konsolidierten Arbeitssicherheitsgesetz zu betrachten. Mit der Folge, dass der Arbeitgeber, wenn er sie nicht anwendet, die vorgesehenen Strafen (Geldstrafe oder Arrest) riskiert. Wenn die Krankheit aus dieser Antragsversäumnis resultiert, könnte ein Strafverfahren wegen fahrlässiger Körperverletzung oder im Todesfall wegen Totschlags eingeleitet werden.

INAIL geklärt unter anderem, dass die Beschwerde für Covid keine Erhöhung der Versicherungsprämie beinhaltet und dass, wenn der Arbeitgeber nachweist, dass er alle Schutzmaßnahmen ergriffen hat, er von der Haftung befreit ist.

dennoch Arbeitgeberverbände drängen auf eine Art „Schutzschild“, der sie angesichts der hohen Ansteckungshäufigkeit auch aus außerberuflichen Gründen vor kriminellen Risiken schützt, und bestreiten die Gleichsetzung Covid-Erkrankung / Arbeitsunfall mit allen möglichen, auch kriminellen Implikationen ihre Kosten. Ehrlich gesagt scheint mir, dass ein solcher „Schutzschild“ den Geltungsbereich der Unfallverhütungspflichten zunichte machen und die Arbeitnehmer damit unannehmbaren Risiken für den Schutz ihrer Gesundheit aussetzen würde.

ich stimme vollkommen zu zur Antwort der Regierung auf die Frage, wo zunächst daran erinnert wird, dass "das INAIL nach den Grundsätzen der Versicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten und damit den geltenden Richtlinien für den Umgang mit Fällen von ansteckenden und parasitären Krankheiten schützt diese krankhaften Leiden, indem sie versicherungstechnisch in die Kategorie der Arbeitsunfälle eingeordnet werden, indem die virulente Ursache mit der gewalttätigen gleichgesetzt wird. Corona-Infektionen bilden keine Ausnahme von dieser Regel und sind daher in allen Belangen auf den Bereich der Arbeitsunfälle zurückzuführen und dies auf der Grundlage einer konsolidierten Ausrichtung des Instituts, der Rechtsmedizin sowie der Gesetz".

Die Antwort der Regierung er betont weiter, wie die Vielzahl von Ansteckungsmethoden und -anlässen „die Konfigurierbarkeit einer zivil- oder strafrechtlichen Haftung des regelkonform handelnden Arbeitgebers besonders problematisch machen“ mit der Folge, dass „eine Haftung nur noch restlos hypothetisiert würde , unter Nichteinhaltung der Bestimmungen zum Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer und insbesondere der von Regierungsbehörden erlassenen zur Bekämpfung des oben genannten epidemiologischen Notfalls ".

Abschließend, glaube ich einerseits sagen zu können, dass (wie in der Antwort ausgeführt) „Ansteckungsfälle durch das neue Coronavirus am Arbeitsplatz aus dem Geltungsbereich des INAIL-Schutzes auszuschließen, in einem Fall dieser Schwere tatsächlich bedeuten würde, nicht zu garantieren der vom Gesetz vorgesehene gewöhnliche Schutz ". Andererseits wird eine Arbeitgeberhaftung voraussichtlich (nur) bei Nichtbeachtung der Schutzvorrichtungen festgestellt. Mit der Folge, dass der Arbeitgeber im Falle einer Ansteckung, wenn er nachweist, dass er die in den Protokollen vorgesehenen Vorrichtungen übernommen hat, von der Haftung befreit werden sollte.“

Dario Dongo und Luigi Corrias

Note

(1) Gesetzesdekret 81/08 und nachfolgende Änderungen

(2) Dario Dongo. Covid-19, Arbeitssicherheit und Verantwortung. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 17.3.20,

(3) Dario Dongo. Coronavirus, Eindämmungsmaßnahmen am Arbeitsplatz. Protokoll 14.3.20. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 14.3.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/coronavirus-misure-di-contenimento-negli-ambienti-di-lavoro-protocollo-14-3-20

(4) Amaranta Traversa, Sarah Lanzilli, Claudio Biglia, Dario Dongo. Covid-19 und Sicherheit am Arbeitsplatz, Protokoll 24.4.20. Das ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 1.5.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/covid-19-e-sicurezza-sul-lavoro-protocollo-24-4-20-l-abc

(5) Dario Dongo. Covid-19, Dekret „Cura Italia“. Maßnahmen zugunsten von Einzelpersonen, Arbeitnehmern und Unternehmen. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 18.3.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/covid-19-decreto-cura-italia-le-misure-a-favore-di-persone-fisiche-lavoratori-e-imprese-abc

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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