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Unlautere Geschäftspraktiken, Lieferkettenvereinbarung über doppelten Rabatt

Unlautere Handelspraktiken sind dem italienischen Agrar- und Lebensmittelsektor noch immer ein Dorn im Auge, der jedoch in diesen Tagen ein doppeltes „Lieferkettenabkommen“ feiert.

Das Abkommen wird zwei Monate nach Ablauf der Frist vorgeschlagen, bis zu der Italien die EU-Richtlinie 2019/633 (ETV, Unlautere Handelspraktiken), am 1.5.21, mit der Verpflichtung, die neuen Regeln bis zum 1.11.21 anzuwenden. (1)

Landwirtschafts- und Vertriebsagenturen zielen jedoch darauf ab, den Schutz von Landwirten und Lebensmittelunternehmen zu verringern, wie die folgende Analyse zeigt. Oberflächlichkeit oder Duldung?

Kontext

Unlautere Vertragspraktiken, haben in den letzten zwei Jahrzehnten die Rentabilität von Landwirten und Lebensmittelverarbeitungsunternehmen in Italien und Europa stark geschwächt. Verkäufe unter Einstandspreis und von Käufern auferlegte Werbeaktionen, schwerwiegende Zahlungsverzögerungen (mit durchschnittlichen Schwankungen zwischen 100-120 und 180 Tagen in den verschiedenen EU-Ländern), Rabatte auf Rechnung, einschließlich rückwirkender (z. B. Beiträge zum Jahresende), ungerechtfertigte einseitige Forderungen (z.B. Beiträge zur Logistik, Pläne Marketing 'innovativ und/oder zusätzlich',' Neueröffnungen', etc.) und andere Hemmnisse, wie die unterschiedlichen Verhandlungsebenen (Zentraleinkauf, Superkanäle und Verbrauchermärkte) - zusätzlich zu Börsenzulassungsgebühr - machten es unmöglich, die Bedingungen für die Lieferung von Agrar- und Lebensmittelprodukten zu planen.

Kleinstunternehmen und KMU, das heißt das Rückgrat der Lebensmittelproduktion auf dem alten Kontinent (90-95 % der Unternehmer), sahen sich somit ernsthaften Überlebensrisiken ausgesetzt, mit negativen Auswirkungen auf die Beschäftigung und die Wirtschaft der Bezirke. Die Lissabon-Strategie, umgesetzt von der Europäischen Kommission mit dem „Lissabon-Programm der Gemeinschaft„(2005) einige Maßnahmen zur Unterstützung der Arbeit auch in die Struktur- und Kohäsionsfonds sowie in die Fonds zur Entwicklung des ländlichen Raums aufgenommen. Allerdings ohne Erfolg bei den Zielen.

Unlautere Geschäftspraktiken, die Präzedenzfälle in der EU

Die Europäische Kommission 2008 gegründet Hochrangige Gruppe zur Wettbewerbsfähigkeit der Lebensmittelindustrie, umgewandelt im Jahr 2010 in HLF für ein besseres Funktionieren der Lebensmittelversorgungskette. Mit dem erklärten Ziel, Synergien zu fördern und die übermäßige Vertragsmacht des modernen Vertriebs gegenüber seinen Lieferanten abzumildern.

Das HLF er versäumte es, die ebenso kritischen Beziehungen zwischen Landwirtschaft (fast nicht vorhanden) und Industrie (sehr präsent) zu berücksichtigen. Jedenfalls endeten sechs Jahre der Konsultationen und Treffen, an denen der Autor teilnahm, mit der Annahme einer „Lieferkettenvereinbarung“ (die Supply-Chain-Initiative), völlig sanktionsfrei, sowie die konkrete Umsetzung. Tarallucci und Wein unter Kosten.

Präzedenzfälle in Italien, Artikel 62

Italien ist umgezogen eine Vorschau auf Europa, in dem Versuch, das Gleichgewicht in den Lieferkettenbeziehungen durch verbindliche gesetzliche Bestimmungen wiederherzustellen, die vom Autor vorgeschlagen und entworfen wurden und die die damaligen Minister Mario Catania und Corrado Passera in Artikel 62 des Gesetzesdekrets 1/2012 aufgenommen haben. Doch dann brach eine inzestuöse Vereinbarung zwischen den damaligen Präsidenten von Confindustria und Federdistribuzione aus.

Artikel 62 - geändert nach einer „Lieferkettenvereinbarung“ – wurde sie daher durch eine Reform ihres Textes im Parlament aufgehoben (Gesetz 24.3.12 n, 27, Umwandlung des Gesetzesdekrets 1/2012). Die Untersuchungs- und Sanktionsbefugnisse, die ursprünglich der Guardia di Finanza übertragen worden waren, wurden tatsächlich der Kartellbehörde übertragen (2). Die - anders als die GdF - nicht die Pflicht, sondern die fast nie ausgeübte Befugnis hat, Ermittlungen durchzuführen und Sanktionen zu verhängen (3,4).

März 2021, das neue „Supply Chain Agreement“

Im März 2021 Ein weiteres „Lieferkettenabkommen“, das von der Erzählung des Leoparden von Giuseppe Tomasi di Lampedusa inspiriert wurde, fand statt. Alles ändern, um nichts zu ändern. Die meisten Agrarvertreter haben sich angeschlossen, alle aus dem Großvertrieb und ein Hybrid:

- Coldiretti, Confagricoltura, Italian Cia-Farmers, Copagri, Alliance of Agri-food Cooperatives,
- ADM (Modern Distribution Association) sowie Federdistribuzione, ANCC-Coop, ANCD-Conad,
- Lieferkette Italien. Ein Hybrid, der von Coldirettis magischem Kreis geschaffen wurde, um die Kräfte der Lebensmittel- und Non-Food-Industrie, Banken, etc. (5)

Welche Lieferkette?

Il Sole 24 Ore, die historische Stimme von Confindustria, gibt an, welche Ziele das sogenannte 'Supply Chain Agreement' Anfang März 'der Schutz der Betreiber… in allen Sektoren der italienischen Lebensmittelketten' Und 'die wirtschaftliche Nachhaltigkeit aller Sektoren der Lieferkette'. Ohne das Fehlen zu bemerken:

- Verarbeitungsunternehmen. Confartigianato, CNA (Nationaler Verband des Handwerks und der kleinen und mittleren Unternehmen), neben dem inzwischen zerfallenen Federalimentare, (6)

- traditioneller Vertrieb und öffentliche Einrichtungen. Confcommercio und FIPE (Verband der öffentlichen Kaufleute Italiens), Confesercenti.

Federalimentare und Centromarca Tatsächlich hatten sie ihrerseits am 20.11.20 eine Vereinbarung mit dem Vertriebssektor zum gleichen Thema unterzeichnet. (7) Und es ist umso merkwürdiger, dass dieselben Parteien an beiden Fronten des Vertriebs, der Industrie und der Zusammenarbeit (da einige große Gruppen sowohl der italienischen Lieferkette als auch der Federalimentare oder der Alleanza-Genossenschaft angehören) verschiedene Lieferketten unterzeichnen, die sie ausschließen andere Protagonisten. Teile und herrsche?

EU-Verordnung 2019/633. Scope, die Frage der Dienstleistungen

Das sogenannte Lieferkettenabkommen vom März 2021 unterstreicht die Notwendigkeit der Gegenseitigkeit bei der Umsetzung der Richtlinie 2019/633 in Italien. Dies gilt für Betreiber sowohl in der Rolle des Käufers (z. B. Rohstoffe) als auch des Verkäufers. Im Folgenden werden jedoch fünf grundlegende Anforderungen übersehen.

1) E-Commerce. Es sei darauf hingewiesen, dass die neuen Regeln auch für die Aktivitäten von gelten E-EINKAUF. In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass das Kartellamt unsere Beschwerde über die illegalen Geschäftspraktiken von Amazon abgeschlossen hat, die nun von der Europäischen Kommission wegen Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung untersucht wird (8,9).

2) Erbringung von Dienstleistungen. Die Erbringung von Dienstleistungen zugunsten von Unternehmen, Genossenschaften und anderen Einrichtungen, die in der Lebensmittelkette tätig sind, muss ebenfalls den neuen Vorschriften unterliegen. Ein entscheidender Aspekt, um sowohl land- und lebensmittelbezogene Dienstleistungen (z. B. Kantinen, Gärtnerei) einzubeziehen als auch Umsatzsteuernummern, Freiberufler, Unternehmen und Genossenschaften zu schützen, die ansonsten durch die übermäßige Vertragsmacht von Großkunden erdrückt werden.

Geltungsbereich, unlauterer Wettbewerb

3) Umsatzgrenzen. Die neuen Regeln für alle Akteure in der Lieferkette, unabhängig von ihrem Umsatz. Die Begrenzung des Geltungsbereichs auf Verträge mit kleineren Lieferanten bedeutet nur, Industrie und Großhändler zu ermutigen, sich an Giganten (z. B. Bonifiche Ferraresi, BF SpA) zu wenden, um der Anwendung der Vorschriften zu entgehen. Zum Nachteil – zufälligerweise – von KMU und landwirtschaftlichen und Lebensmittel-Kleinstunternehmen.

4) Horizontale Käufe. Die Richtlinie über unlautere Handelspraktiken muss auch auf Transaktionen zwischen Betreibern derselben Branche angewendet werden. Um beispielsweise zu vermeiden, dass Milcherzeuger A Milch unter Selbstkostenpreis von Erzeuger B kauft, aber nur A geschützt ist, wenn er die Milch an die Molkerei verkauft und weiterverkauft.

5) Einkäufe zwischen Gruppen und Genossenschaftsbeiträge. Das Vorherrschen von Genossenschaften in der italienischen Agrar- und Lebensmittelkette setzt die Notwendigkeit voraus, die Lebensmittelbeiträge an die Genossenschaft mit Verkäufen durch Dritte gleichzusetzen. Gleiches gilt für konzerninterne Lieferungen. Beachten Sie, dass bei jedem Ausschluss aus dem dir. 2019/633 entspricht unlauterem Wettbewerb gegenüber geschützten Betreibern. Mit offensichtlichen Risiken einer Marktverzerrung.

Unter Kosten, die Coldiretti-Vereinbarung

Coldiretti und die anderen Unterzeichner des sogenannten „Lieferkettenabkommens“ schlagen dem italienischen Gesetzgeber vor, folgende Kostenbeschränkungen auszunehmen:

- sehr frische Produkte, die besonderen saisonalen oder marktbedingten Schwankungen unterliegen. Grünes Licht daher für Nachbildungen von Wassermelonen zu 0,01 € / kg und authentischem italienischen Panettone 2 € / kg, (10,11)

- 'frische, sehr frische und verderbliche Lebensmittel (...) bei unverkaufter Ware, die auf Gefahr der Verderblichkeit angemeldet ist oder bei geplantem und mit dem Lieferanten schriftlich vereinbartem Handelsbetrieb'. Der Leopard.

Unter Kosten- und Lieferkettenverantwortung

Die unten stehenden Kosten es ist eine Beleidigung für den Wert des Landes, der Lebensmittel und derer, die sie bearbeiten. Neben der Intelligenz wird der Konsument selbst mit den 'Super-Angeboten' dazu gelockt, eher einen Supermarkt zu betreten als irgendwo anders. Respekt wird eher in der Lektion ausgedrückt 'täglich niedriger Preis'von Mario Gasbarrino, Schöpfer des'Gefräßiger Reisender'. Das Verbot von Underselling ist entscheidend, um dem ein Ende zu bereiten Dumping sozial-ökologisch, was nationale Produktionen gegenüber ausländischen benachteiligt (z. B. Obst und Gemüse, natives Olivenöl extra) und Abwärtswettbewerbe auslöst, bei denen das Preismittel alles gewinnt.

Die Verantwortung integrierte Lieferkette – bereits eingeführt, um Lebensmittelsicherheit und Verbraucherinformation zu gewährleisten (12,13) ​​– muss daher erweitert werden auf:

- Verbot der Kostenunterschreitung, auch bei aus dem Ausland ankommenden Lebensmitteln,

- Gewährleistung der Arbeitnehmerrechte. Wer die vollständige Legalität der Lieferkette nicht gewährleisten kann, muss zur Rechenschaft gezogen werden. Nur so kann der illegalen Anstellung und dem Missbrauch im Mittelmeerraum, aber auch in Deutschland, wie in der Fleischlieferkette und anderswo, ein Ende gesetzt werden (14,15).

Zahlungsbedingungen

Zahlungsbedingungen sie werden vom europäischen Gesetzgeber mit 30 Tagen für verderbliche Produkte, 60 Tage für andere definiert. Ab Lieferdatum oder 'ab dem Zeitpunkt der Feststellung des zu zahlenden Betrages, je nachdem welcher der beiden Zeitpunkte später liegt„(EU-Richtlinie 2019/633, Art. 3.1.a). Das sogenannte „Supply Chain Agreement“ strebt stattdessen eine – im Gegensatz zur EU-Richtlinie verfassungswidrige – Ausnahmeregelung an, die darauf abzielt, die 30-60 Tage zum Monatsende ab Rechnungsdatum beizubehalten.

Aber niemand kümmert sich darum um die effektive Einhaltung der festgelegten Bedingungen zu gewährleisten. In Italien gab es nie Nachrichten über die Berechnung von Verzugszinsen durch den Lieferanten, mit Ausnahme von Bunge, der es einmal versuchte, dann aber gezwungen war, Gutschriften auszustellen. Die einzige Lösung besteht darin, die Überprüfung der Zahlungsfristen der Guardia di Finanza anzuvertrauen, mit automatischer Anwendung von Verzugszinsen und abschreckenden Strafen (außer in Notfällen).

Auktionen Online

Der doppelte Rabatt wird zurückgerufen, als wäre es das einzige Problem bei Auktionen Online. Obwohl die GDO in Italien bereits 2017 auf deren Anwendung verzichtet hatte, indem sie eine spezifische „Ethik Kodex'.

Die Auktionen Online sie sind in anderer Hinsicht problematisch, was das sogenannte „Supply Chain Agreement“ völlig vernachlässigt:

- Kaufspezifikationen und Kontrollen der Produktion. Wenn der Preis der einzige ist Fahrer der Auszeichnung, die Prüfung riskieren, in bloße Formalitäten übersetzt zu werden, die darauf abzielen, die skrupellosesten Angebote zu billigen,

- Transparenz. Unter Wahrung der Vertraulichkeit der Bieter muss die formale Einhaltung der für die Durchführung der Auktionen und deren Zuschlag festgelegten Bedingungen gewährleistet sein.

Überwachung und Sanktionen, ICQRF?

Die beste Garantie der Nichtanwendung der neuen Vorschriften besteht darin, Aufsichtsbefugnisse einer unterbesetzten Behörde zu übertragen, der die erforderlichen Fähigkeiten zur Analyse komplexer Verträge, Finanzströme und Jahresabschlüsse fehlen. Das sogenannte „Lieferkettenabkommen“ schlägt daher vor, den ICQRF als „zuständige Behörde“ zur Überwachung der Anwendung der EU-Richtlinie 2019/633 zu benennen.

360 Inspektoren, einschließlich Absolventen und Absolventen - die der Praxis der Durchführung von Inspektionen in mindestens 2, sogar 3 Einheiten folgen - bereits an Kontrollen von etwa 3 Millionen Unternehmen beteiligt sind, die zur Anwendung der aufgefordert wurden Lebensmittelinformationsverordnung (EU-Verordnung 1169/11, gesetzesvertretendes Dekret 231/17) sowie Untersuchungen zu Qualitätsregelungen (geografische Angaben, ökologisch) und zur Verhinderung von Lebensmittelbetrug (16,17).

Kontrollen, Sanktionen und Mediationen. Die unverzichtbare Rolle der Guardia di Finanza

Die Finanzpolizei ist die einzige Untersuchungsbehörde mit den organischen Ressourcen, der Ausbildung und den Fähigkeiten, die für die Kontrolle der korrekten Anwendung der durch die EU-Richtlinie 2019/633 eingeführten Vorschriften erforderlich sind. Diese Kontrollen müssen Teil ihrer ordentlichen Inspektionstätigkeiten sein, ohne dass sie von anderen Stellen (z. B. Kartellamt, Justiz) beauftragt werden müssen. Die Wirksamkeit der Kontrollen ist nämlich die notwendige Grundlage, um die Wirksamkeit der neuen Vorschriften zu gewährleisten.

Die Strafen sie müssen abschreckend sein und in einem angemessenen Verhältnis zum Umsatz der für die Verstöße verantwortlichen Unternehmen oder Genossenschaften und ihrer Gruppen stehen. Mediation, lautstark in der sog. „Supply Chain Agreement“ mit Coldiretti Traction beschworen, stellt eine Resthypothese dar, da unlautere Geschäftspraktiken nicht unbestraft bleiben dürfen. In jedem Fall muss es unter der Koordination der Guardia di Finanza stattfinden, um das Ungleichgewicht der vertraglichen Befugnisse zu überwinden.

Lieferkettenvereinbarungen?

Fairness und Integrität der Lieferkette, soziale Gerechtigkeit, Sicherung von Unternehmen und Arbeitsplätzen, Verbesserung von Made in Italy es sind nur Worte, wenn Sie keine für die Zwecke angemessenen Regeln anwenden. Der Leopard sollte in die Geschichtsbücher verbannt werden.

Der europäische Gesetzgeber, hat er einmal mehr eine hervorragende Grundlage geboten, die angesichts der extremen Fragmentierung der Produktionskette in Italien Anpassungen in eine restriktive und sicherlich nicht abwertende Richtung erfordert.

#Saubere Schaufeln

Dario Dongo

Note

(1) Dario Dongo. Unlautere Geschäftspraktiken, die EU-Richtlinie 2019/633. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). zwei. https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-la-direttiva-ue-2019-633
(2) Weitere Informationen sieheebook des Schriftstellers 'Artikel 62, eine Revolution'(Il Fatto Alimentare, Mailand, 2012). Herunterladen su https://ilfattoalimentare.it/scarica-gratis-libro-articolo-62-pagamenti-commercio.html

(3) Dario Dongo. Artikel 62: Gute Absichten bleiben auf dem Papier. Vorschriften werden nicht angewendet und sind die schwächsten in der Lieferkette. Die Lebensmittel-Fakten. 7.10.16, https://ilfattoalimentare.it/articolo-62-regolamenti-filiera.html

(3) Dario Dongo. Sardinien, das Kartellamt untersucht die Preise für Milch und Pecorino. Einige Marktdaten. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 19.2.19, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/sardegna-l-antitrust-indaga-sui-prezzo-di-latte-e-pecorino-alcuni-dati-di-mercato

(4) Dario Dongo. Unlautere Geschäftspraktiken sind Richtlinien. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 20.12.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-è-direttiva

(5) Enrico Netti. Handel, Wettbewerbsvereinbarung. Il Sole 24 Erz, 3.3.21

(6) Dario Dongo, Marta Versengt. Tarifvertrag Lebensmittelindustrie, Confindustria spaltet sich bei Verlängerung auf. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 2.8.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/contratto-collettivo-industria-alimentare-confindustria-si-spacca-sul-rinnovo

(7) Wirtschaftsredaktion. Agribusiness, Vereinbarung zwischen Industrie und Vertrieb gegen unlautere und wettbewerbswidrige Praktiken. Der Corriere della Sera. 24.11.20, https://www.corriere.it/economia/aziende/20_novembre_23/accordo-industria-distribuzione-contro-pratiche-sleali-anticoncorrenziali-7366c2c4-2d6b-11eb-b83d-41802abb4d33.shtml

(8) Dario Dongo. Amazon, Cybermobbing. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 24.4.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/amazon-cyber-bullismo

(9) Dario Dongo, Silvia Giordanengo. Amazon, Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung. Die Europäische Kommission handelt. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 16.11.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/amazon-abuso-di-posizione-dominante-la-commissione-europea-si-attiva

(10) Von Eurospin Wassermelone bis 1 Cent. Werden Obst und Gemüse dasselbe wie Pandoro sein? Magazin Obstbuch. 12.8.20, https://www.fruitbookmagazine.it/da-eurospin-anguria-a-1-cent-lortofrutta-fara-la-fine-del-pandoro/
(11) Vito Gulli, Dario Dongo. Canettone und Panettone, die notwendige Revolution. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 17.12.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/canettone-e-panettone-la-rivolazione-necessaria

(12) EG-Verordnung 178/02, Artikel 17.1. EU-Verordnung 1169/11, Artikel 8.3

(13) Dario Dongo. Die Aufgaben des großflächigen Einzelhandels. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 17.3.18, https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/le-responsabilità-della-gdo

(14) Fabio Ciconte, Stefano Liberti, Mariangela Paone, Apostolis Fotiadis (2021). E (U) Ausbeutung. Die Einstellung: eine südliche Frage. Italien, Spanien, Griechenland. Verein Erde! https://www.associazioneterra.it/wp-content/uploads/2021/02/EUxploitation_WEB.pdf

(15) Dario Dongo. Schlachthöfe und Fleischindustrie. Hinter den Covid-19-Infektionen steckt der deutsche Gangster. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 7.7.20, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/macelli-e-industrie-delle-carni-dietro-i-contagi-ai-covid-19-il-caporalato-alla-tedesca

(16) ICQRF ist in 10 Verwaltungsbüros auf regionaler und interregionaler Basis organisiert, mit 19 territorialen Inspektionsbüros, 5 Analyselabors und 1 zentralem Prüfungs- und Forschungslabor. Insgesamt 791 Einheiten mit 3 Führungskräften der 1. Ebene und 22 Führungskräften der 2. Ebene

(17) v. ebook Dario Dongo. 1169 Strafen. EU-Verordnung 1169/11. Neuigkeiten zu Lebensmitteln, Kontrollen und Sanktionen (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel, Rom, 2017). Herunterladen su https://www.greatitalianfoodtrade.it/libri/1169-pene-e-book-gratuito-su-delitti-e-sanzioni-nel-food

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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