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Zellulare Landwirtschaft und „Meat Sounding“, das italienische Gesetz im Amtsblatt

Die Farce des Verbots der zellularen Landwirtschaft und des „Meat Sounding“ in Italien geht mit der Veröffentlichung im Amtsblatt Nr. 1 vom Dezember 2023 weiter. 172. Landwirtschaftsminister Francesco Lollobrigida – kürzlich in den Schlagzeilen, weil er einen Hochgeschwindigkeitszug vor dem Bahnhof angehalten hatte (1) – behauptet, Italien sei das erste Land, das „kultiviertes Fleisch“ verbietet. (2)

1) Zellulare Landwirtschaft und „Fleischsondierung“, das italienische Gesetz

Das italienische Parlament hat, wie wir gesehen haben, am 15. November 2023 den Gesetzentwurf zu „zellulärer Landwirtschaft“ und „Fleischsondierung“ verabschiedet. (3) Die offensichtliche Verfassungswidrigkeit der Bestimmung, die bereits auf der Website von GIFT (Great Italian Food Trade) erwähnt wurde, hätte Anlass geben müssen forderte das Staatsoberhaupt auf, sich seiner Unterschrift zu enthalten. (4)

Coldiretti – die weitläufige Organisation, die die Agrar- und Ernährungspolitik in Italien befehligt, ohne auf die Vereinbarkeit ihrer eigenen Wünsche mit dem Gesetz zu achten (5,6) – hat jedoch auch den Quirinale erreicht, wo der Präsident der Republik, Sergio Mattarella, unterzeichnet hat Das Gesetz heute im Amtsblatt. (7)

Der Gesetzentwurf wurde der Europäischen Kommission inzwischen am 1. Dezember 2023 gemäß der TRIS-Richtlinie (Technical Regulations Information System) EU 2015/1535 gemeldet. (8) Nachdem die italienische Regierung die Notifizierung desselben Gesetzentwurfs zurückgezogen hatte, nachdem in Europa negative Kommentare verschiedener „Interessengruppen“ gesammelt worden waren. (9)

1.1) „Zellkulturen“, absolutes Verbot

Als Moloch beschworen Im Sinne des Vorsorgeprinzips heißt es:Es ist Betreibern des Lebensmittel- und Futtermittelsektors verboten, bei der Zubereitung von Lebensmitteln, Getränken und Futtermitteln diese zu verwenden, zu verkaufen, zum Verkauf bereitzuhalten, einzuführen, für den Export herzustellen, für den Lebensmittelverzehr zu verabreichen oder zu vertreiben oder für Lebensmittel oder Futtermittel zu werben, die aus isolierten Lebensmitteln bestehen oder aus Zell- oder Gewebekulturen von Wirbeltieren hergestellt werden'(Artikel 2).

1.2) „Meat Sounding“ und „Fish Sounding“ bei „pflanzlichen Lebensmitteln“ verboten

Das Ende von 'Schutz des nationalen Nutztiererbes in Anerkennung seines hohen kulturellen, sozioökonomischen und ökologischen Wertes' stattdessen motiviert das Verbot, auf 'verarbeitete Produkte, die ausschließlich pflanzliche Proteine ​​enthalten', benutzen:

a) gesetzliche, gebräuchliche und beschreibende Namen, die sich auf Fleisch beziehen [z. „veganer Burger“], zu einer fleischbasierten Produktion [z.B. 'Gemüse-Jakobsmuscheln'] oder auf Produkte, die hauptsächlich aus Fleisch gewonnen werden [z. 'Gemüsefleischbällchen'],

b) Hinweise auf Tierarten oder Tierartengruppen oder auf eine Tiermorphologie oder Tieranatomie [z.B. 'veganes Filet'],

c) Spezifische Terminologien von Metzgereien und Feinkostgeschäften [z.B. 'Gemüse. Bresaola'] oder des Fischhändlers [z.B. 'vegane Thunfischsauce'],

d) Namen von Lebensmitteln tierischen Ursprungs, die für kommerzielle Verwendungen repräsentativ sind [z. Gemüse-Frankfurter].

Der Landwirtschaftsministerinnerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes ein Dekret veröffentlichen, das Folgendes enthält:eine Liste von Lebensmittelbezeichnungen, die, wenn sie auf pflanzliche Produkte zurückgeführt werden, den Bürger, der sie verzehrt, über die Zusammensetzung des Lebensmittels irreführen können'(Artikel 3).

1.3) Sanktionen auch für Anleger

Die Strafen Denn die in den vorstehenden Absätzen genannten Verbote sind die schwerwiegendsten, die es jemals im Lebensmittelrecht in Italien gab:

– Hauptstrafen. 'Sofern es sich nicht um eine Straftat handelt, werden Betreiber des Lebensmittel- und Futtermittelsektors, die gegen die Bestimmungen der Artikel 2 und 3 verstoßen, mit einer finanziellen Verwaltungsstrafe von mindestens 10.000 Euro bis maximal 60.000 Euro oder 10 Prozent des Betrags belegt Gesamtjahresumsatz, der im letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr vor Feststellung des Verstoßes erzielt wurde, wenn dieser Betrag 60.000 € übersteigt. Die Höchststrafe darf jedoch 150.000 € nicht überschreiten'

– zusätzliche Sanktionen. 'Der Verstoß führt zur Beschlagnahmung des illegalen Produkts und zur Anwendung der Verwaltungssanktionen des Verbots des Zugangs zu Beiträgen, Finanzierungen oder Konzessionen oder anderen Auszahlungen gleicher Art durch andere öffentliche Stellen, unabhängig von deren Bezeichnung, Gewährung oder Bereitstellung durch den Staat oder durch die Europäische Union für die Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit für die Dauer von mindestens einem Jahr und höchstens drei Jahren sowie die Schließung der Produktionsanlage für denselben Zeitraum„(Artikel 5),

– Indizierung. 'Die Höhe der in diesem Gesetz vorgesehenen Verwaltungssanktionen wird alle zwei Jahre auf der Grundlage der vom Nationalen Statistikinstitut (ISTAT) erfassten Änderungen des nationalen Verbraucherpreisindex für die gesamte Gemeinschaft per Dekret aktualisiert“ der Minister für Wirtschaft, Gesundheit und Landwirtschaft (Artikel 6). Umgekehrt ist eine Zahlung in gekürzter Höhe wie bei jeder anderen Verwaltungssanktion im Lebensmittelbereich nicht zulässig (Artikel 4).

Investoren - 'Jeder, der das in den Artikeln 2 und 3 genannte Verhalten finanziert, gefördert oder in irgendeiner Weise erleichtert hat“ (zelluläre Landwirtschaft und „Fleischsondierung“) – unterliegen denselben Sanktionen (Artikel 5).

2) Falsche italienische Erklärungen in Brüssel

Das Industrieministerium (jetzt umbenannt in „von Unternehmen und Made in Italy“) – wiederholt bei der Bekanntgabe des Gesetzes in Brüssel wie in der Vergangenheit eine falsche Erklärung in einem öffentlichen Dokument:

- 'Da es im europäischen Bereich derzeit keine spezifischen Rechtsvorschriften gibt, wurde beschlossen, vorsorglich auf nationaler Ebene einzugreifen, um die Interessen im Zusammenhang mit der Gesundheit und dem kulturellen Erbe zu schützen. Das Regelungsvorhaben zielt insbesondere auf den Schutz der menschlichen Gesundheit durch ein Verbot der Herstellung und Vermarktung synthetischer Lebensmittel in Umsetzung und Wahrung des Vorsorgeprinzips gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 28. Januar 2002'.

Die Novel-Food-Verordnung (EU) Nr. 2015/2283 entgegen der Erklärung der Ministerpräsidenten:

- gilt 'zum Inverkehrbringen neuartiger Lebensmittel auf dem Unionsmarkt' (Artikel 2. Geltungsbereich),

– sieht im Begriff des neuartigen Lebensmittels ausdrücklich vor:Lebensmittel, die aus Zell- oder Gewebekulturen von Tieren, Pflanzen, Mikroorganismen, Pilzen oder Algen bestehen, daraus isoliert oder daraus hergestellt werden' (Artikel 3.2.a.vi).

3) Faktenprüfung

Das erste Essen aus „Zellkultur“ wurde bereits von der EFSA (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) zugelassen, und zwar genau gemäß der Novel-Food-Verordnung. Dabei handelt es sich nicht um „synthetisches Fleisch“ oder „kultiviertes Fleisch“, sondern um bioaktive Substanzen mit kosmazeutischen Funktionen, die, wie wir gesehen haben, ausgehend von einer einheimischen Schweizer Apfelsorte reproduziert werden. (10)

Die Erinnerung an Namen von Fleisch, Fleischzubereitungen und Produkten kann der nationale Gesetzgeber nicht verbieten. Der vorherige von Frankreich unternommene Versuch in dieser Richtung wurde, wie wir gesehen haben, dem Gerichtshof der Europäischen Union vorgelegt. (11) Auch die Etiketten von „vegetarischen“ Produkten rühmen sich ihrer Natur, ohne dass Verwechslungsgefahr besteht.

4) Spiel vorbei

Das hässliche italienische Durcheinander muss sofort von der Europäischen Kommission gestoppt werden, deren Hauptaufgabe es ist, die Einhaltung des „Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union“ (AEUV) sicherzustellen, dessen erste Säule im freien Warenverkehr verankert ist. Die Generaldirektion „Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU“ hat die Pflicht, Italien zu benachrichtigen, das betreffende Gesetz nicht anzuwenden und zurückzuziehen.

Altpapier Auf jeden Fall ist dies das Schicksal aller Vorschriften, die unter Verstoß gegen die TRIS-Richtlinie erlassen wurden, wie in diesem Fall nach dem „Hin und Her“ mit der Benachrichtigung über einen Text, der bereits vom Europäischen Parlament genehmigt wurde. Die konsolidierte Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs verdeutlicht die Pflicht aller Verwaltungsbehörden – und nicht nur der Justiz –, diese Vorschriften von Amts wegen außer Kraft zu setzen. (11)

Verantwortlichkeiten der Verantwortlichen der beteiligten öffentlichen Verwaltungen müssen in jedem Fall ermittelt und strafrechtlich verfolgt werden, wobei sowohl die nutzlose Verschwendung öffentlicher Mittel als auch der ungerechtfertigte Schaden zu berücksichtigen ist, der den Betreibern des Lebensmittelsektors durch die Anwendung rechtswidriger Vorschriften entsteht. Unser Team von GEFAHR (Ernährungs- und Landwirtschaftsanforderungen) steht Betreibern zur Verfügung, die ihre Rechte geltend machen wollen.

Dario Dongo

Titelbild von Mauro Fornasero, „Die Puppenoper“ https://tinyurl.com/ms6czmzd

Note

(1) Eisenbahnen: Lollobrigidas Frecciarossa kommt bei der Staatsanwaltschaft an und die Liga entlässt sie. Bahninfo. 24.11.23 https://tinyurl.com/4ybrzr9e

(2) MASAF (Ministerium für Landwirtschaft, Ernährungssouveränität und Forstwirtschaft). Pressemitteilung. 1.12.23 https://foodtimes.eu/4bmnz9sb

(3) Dario Dongo. Zellulare Landwirtschaft: Das Parlament in Italien stimmt dem Verbot zu. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 15.11.23

(4) Dario Dongo. Italien, Zelllandwirtschaft gesetzlich verboten? Verfassungswidriger Gesetzentwurf. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 2.4.23

(5) Dario Dongo. Coldiretti, das Agromafie-Observatorium und der Porsche der Zollbehörde. Das Dokument. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 25.6.23

(6) Dario Dongo. AGEA und MASAF „Coldiretti“. Die Unterdrückung von Freiberuflern in der Landwirtschaft. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 30.9.23

(7) Gesetz vom 1. Dezember 2023, n. 172. Bestimmungen zum Verbot der Herstellung und des Inverkehrbringens von Lebens- und Futtermitteln, die aus Zell- oder Gewebekulturen von Wirbeltieren bestehen, isoliert oder daraus hergestellt werden, sowie zum Verbot der Bezeichnung von Fleisch für verarbeitete Produkte, die pflanzliche Proteine ​​enthalten. (23G00188) https://foodtimes.eu/2p8hbd3m

(8) Europäische Kommission. TRIS-Datenbank. Meldung 2023/0675/IT (Italien). Ende der Stillhaltefrist 4.3.24 https://foodtimes.eu/47r3tp2w

(9) Dario Dongo. Zellulare Landwirtschaft und „Fleischsondierung“, Italien aus der Sicht der EU. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 5.10.23

(10) Dario Dongo, Andrea Adelmo Della Penna. Die EFSA gibt grünes Licht für das erste neuartige Lebensmittel aus der Zellularlandwirtschaft. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 6.10.23

(11) Marta Strinati, Dario Dongo. Fleischklingend, das Wort an den EU-Gerichtshof. GIFT (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 28.8.23

(12) Ein weiterer beispielhafter Fall ist der im vorherigen Artikel behandelte.Standort der Niederlassung auf Lebensmitteletiketten? Der Anwalt Dario Dongo antwortet'. DO (Ernährungs- und Landwirtschaftsanforderungen). 29.11.23

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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