Landwirte in Italien leiden weiterhin unter Schäden und Verzögerungen beim Zugriff auf die ihnen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) zugewiesenen Mittel, was auf technische und Verwaltungsprobleme des neuen IT-Systems der nationalen Zahlstelle AGEA (Generalagentur für Auszahlungen in der Landwirtschaft) zurückzuführen ist. .
Die Störungen des Nationalen Agrarinformationssystems (SIAN), die auf die systematische Ablehnung von Schadensersatzanträgen für durch Überschwemmungen, Frost und Dürre verursachte Ernteschäden (1) zurückzuführen sind, behindern auch die Einreichung von Anträgen auf GAP-2024-Beihilfen. CleanSpades.
1) AGEA, technische und Managementprobleme des IT-Systems
Die Informationen Die von verschiedenen Landwirten, Agrartechnikern und anderen Technikern gesammelten Daten ermöglichen es uns, eine Reihe von Problemen im von AGEA verwalteten IT-System zu skizzieren.
1.1) Zugang zum Portal und Dienstunterbrechungen
Zahlreiche Benutzer beim Zugriff auf das AGEA-Portal auf Schwierigkeiten gestoßen sind und diese erleben, mit häufigen Unterbrechungen und Verlangsamungen, die den korrekten Abschluss der für den CAP 2024-Antrag erforderlichen Verfahren verhindern.
Der Bärendienst Sie wird als systematisch und daher besonders kritisch eingestuft, wenn man die große Anzahl von Anträgen berücksichtigt, die innerhalb präziser Fristen bearbeitet werden müssen.
1.2) Fehler im „ABACO-System“
Das „ABACO-System“ – von der AGEA für die Verwaltung und Überwachung landwirtschaftlicher Flächen verwendet – zeigte mehrere Anomalien und Fehler bei der Verwaltung von Katasterdaten und Anbauflächen.
Die Probleme Die aufgetretenen Probleme lassen Zweifel an der Wirksamkeit und Transparenz des Systems selbst aufkommen und bergen das Risiko von Fehlern bei der Berechnung der GAP-Prämien und möglichen wirtschaftlichen Verlusten für die Landwirte.
1.3) Komplexität der Verfahren
Das neue Computersystem, alles andere als „benutzerfreundlich“, ist viel komplexer als das vorherige, da es eine größere Anzahl von Schritten erfordert, die zum Ausfüllen des Antrags erforderlich sind.
Diese Komplexität Unter anderem erhöhte sich dadurch das Risiko von Fehlern beim Ausfüllen von Anträgen, was zu weiteren Verzögerungen und Frustration bei den Nutzern führte.
1.4) Plötzlicher Systemwechsel
Der Systemwechsel Dies geschah gerade, als die Fristen für die Einreichung des CAP 2024-Antrags näher rückten, ohne dass den Betreibern mindestens ein Jahr Zeit für Schulung, Systemausrichtung und Fehlermanagement gegeben wurde.
Die am häufigsten auftretenden Probleme Die durch das neue System generierten Kosten betreffen nach Angaben der Betreiber unter anderem auch die Erklärungen zur Vergünstigung von Dieselbeiträgen an Nutzer landwirtschaftlicher Motoren (UMA). Und es ist erst der Anfang des digitalen bürokratischen Albtraums.
2) Gebühren und Kosten für die Dateiverwaltung
Die Karteikarten Sie nehmen nicht nur groteske Ausmaße an, sind bis zu 1.200 Seiten lang und für die Bauern selbst, die sie unterschreiben sollen, unverständlich, sondern unterscheiden sich auch von den jeweiligen grafischen Ausarbeitungen. Tatsächlich scheint das alphanumerische System nicht in der Lage zu sein, alle in die grafische Verarbeitung eingefügten Informationen zu empfangen.
2.1) Neue grafische Verfahren
Das Verarbeiten jeder Datei ist die Verwaltung aller Berichte untergeordnet, die sich aus der neuen Positionierung der Grafiken, den neuen Messungen der Oberflächen und den neuen Interpretationen der Nationalen Bodenkarte ergeben. Die grafische Aufbereitung scheint jedoch in verschiedenen Schritten wie der bürgerlichen Nutzung, den damit verbundenen Kulturen und der Angabe von Parzellen mit unterschiedlichen Aussaatperioden nicht zu funktionieren.
Jede Handlung Es muss in Dutzende und Aberdutzende Mikropartikel von Oberflächen segmentiert werden, die 1 m2,3 erreichen, und muss auf jeden Fall überprüft und verifiziert werden, wobei die vom System vorgeschlagene Interpretation akzeptiert oder abgelehnt werden muss. Für jeden einzelnen Betrieb sind daher Dutzende, Hunderte oder Tausende von Einzelprozessen notwendig. Und wer wird für die zusätzlichen Arbeitstage aufkommen, die ein dysfunktionales System notwendig macht, die Landwirte oder die AGEA (und auch die Bürger)? (XNUMX)
2.2) Bio-Meldungen, PAP, Agrarumweltmaßnahmen
Benachrichtigungen Bio- und Jahresproduktionsprogramme (PAP) wiederum funktionieren laut Nutzern aufgrund der Diskrepanz zwischen der „alphanumerischen“ Datei und der grafischen Datei nicht.
Altri-Probleme wurden bei der Kopplung von Agrarumweltmaßnahmen festgestellt. Das System lehnt die Anträge ab, die Betreiber müssen den Vorgang wiederholen und die Landwirte müssen sich mehrmals bei den landwirtschaftlichen Hilfszentren melden.
3) AGEA, ABACO und… Coldiretti
SIANs Entwicklungs- und Managementdienstleistungen (nationales landwirtschaftliches Informationssystem) im Auftrag der AGEA – wie bereits erwähnt (4) – waren Gegenstand einer großen Ausschreibung, die bereits 2016 von Consip (dem Einkaufszentrum der öffentlichen Verwaltung in Italien) über einen Gesamtbetrag von € organisiert wurde 550 Millionen.
Die Verträge mit dem höchsten Wert betreffen die Lose 2 (102.600 €) und 3 (137.946 €), die den vorübergehenden Unternehmensgruppierungen, an denen sie beteiligt sind, anvertraut wurden:
– AgriConsulting S.p.A., acquisita da Diagram S.p.A., con sede a Iolanda di Savoia e CdA presieduto da Federico Vecchioni. Unico azionista di Diagram è Agri Holding SpA, controllata da Next Agri SpA (78%) e partecipata da BF Agricola Srl (20%).
Unico azionista di Next Agri SpA è Nextalia SGR, nel cui CdA sedie invece Vincenzo Gesmundo, il capo dei capi di Coldiretti. AgriConsulting Europe SA a sua volta è stata acquisita da BF SpA attraverso la sua BF International. (5)
– Abaco S.p.A., presieduta da Federico Vecchioni (altresì amministratore delegato di BF S.p.A.), acquisita nel 2023 dalla Nextalia SGR ove il ras di Coldiretti Vincenzo Gesmundo figura in CdA.
Die aufgetretenen Schwierigkeiten Im ABACO-System untergraben sie daher das Vertrauen der Landwirte in Coldiretti selbst, dem die „Vaterschaft“ des Systems zugeschrieben wird.
4) AGEA, von Meetings bis zum „War Room“
Die Fristen für die Einreichung der einheitlichen Anwendung von 2024 wurden nach einer hitzigen Debatte, in der es Gegensätze gab, bis zum 30. August 2024 verlängert:
– einerseits AGEA und Coldiretti, die erklärten, dass ihre CAA ihre Aktivitäten spätestens am 10. August 2024 abschließen werde und es keine Gründe für weitere Verlängerungen gebe
– Auf der Gegenseite standen die anderen Agrarverbände und die Vertreter der anderen CAA, die auf der notwendigen Verschiebung bestanden.
Der „Kriegsraum“ Es ist die neueste Idee des neuen Generaldirektors der AGEA Fabio Vitale – ehemaliger Eisenbahningenieur, vielleicht nicht zufällig vom Minister ausgewählt, der in die Geschichte eingehen wird, weil er einen Hochgeschwindigkeitszug angehalten hat – in einem Versuch, das Problem zu lösen viele Probleme, die oben. (6) Jeder soll sich selbst retten.
#Saubere Schaufeln
Dario Dongo
Note
(1) Dario Dongo. AgriCat, kein Schutz vor Schäden durch Naturkatastrophen. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 1.9.24
(2) Siehe Abschnitt 3.6 (Öffentliche Gebühren) im vorherigen Artikel von Dario Dongo. Italien gibt grünes Licht für das CAA-Monopol auf EU-Hilfen in der Landwirtschaft. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 12.2.24
(3) Dario Dongo. CAA-Reform, neue Kosten und Bürokratie für Landwirte. GESCHENK (Großer italienischer Lebensmittelhandel). 18.2.24
(4) Siehe Absatz 5 des in Fußnote 1 zitierten Artikels
(5) BF International unterzeichnet den Rahmenvertrag mit Agriconsulting und seinen Partnern über den Erwerb einer 100-prozentigen Beteiligung am Aktienkapital von Agriconsulting Europe SA 22.4.24 https://tinyurl.com/5efecktb
(6) Alberto Maria Alessandrini. Verzögerungen bei den GAP-Zahlungen? Keine Sorge, die Genies von Agea haben den „Kriegsraum“ bereit! Landwirtschaftliche Märsche. 27.8.24 https://tinyurl.com/7pf5fw2s
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
