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Due Diligence und ESG, soziale und ökologische Nachhaltigkeit von Unternehmen, die vorgeschlagene EU-Richtlinie

Am 23.2.22 hat die Europäische Kommission den Vorschlag für eine Richtlinie zu angenommen Due Diligence und ESG (Umwelt, Soziales, Governance), um die soziale und ökologische Nachhaltigkeit großer Unternehmen, die in der EU tätig sind, zu gewährleisten. (1)

Die Verantwortung der Sonnen wird damit definiert Korporation für Verstöße gegen Regeln zum Schutz von Menschenrechten und Ökosystemen, die überall vor ihren Lieferketten begangen werden. Vor allem in den „High Impact“-Sektoren. (2)

1) Due-Diligence / Prospektprüfung und ESG. Ziele der Richtlinie

Ziel der Richtlinie ist es, die Entwicklung des Binnenmarktes zu fördernVollständiger Übergang zu einer nachhaltigen Wirtschaft'. DortSorgfaltspflicht' (wörtliche Übersetzung von Due Diligence) strebt:

- Wirtschaftsakteure zu stärken, die dafür verantwortlich sind, die Risiken negativer Auswirkungen ihrer Lieferketten auf die Menschenrechte (z. B. Kinderarbeit, Ausbeutung von Arbeitnehmern) und die Umwelt (z. B. Umweltverschmutzung, Verlust der biologischen Vielfalt) zu analysieren und zu mindern,

- Sicherstellung eines harmonisierten Ansatzes, damit große Unternehmen, die in der EU tätig sind, diese ausüben können Due Diligence und die ESG im gemeinsamen Interesse auf gleichberechtigter und transparenter Basis kommunizieren Stakeholder.

2) Anwendungsgebiet

2.1) „High Impact“-Produktionssektoren

Die produktiven Sektoren mit großer Wirkung, unabhängig vom Standort der Lieferketten und ihrer Sektoren, sind:

- Textil, Leder und verwandte Produkte (einschließlich Stoffe, Kleidung und Schuhe) in der Herstellungs- und Großhandelsphase,

- Landwirtschaft und Viehzucht, Forstwirtschaft, Fischerei und Aquakultur, Lebensmittel. Primärproduktion, Verarbeitung und Großhandel mit landwirtschaftlichen Rohstoffen, lebenden Tieren, Holz, Lebensmitteln und Getränken. In offensichtlicher Überschneidung mit dem Entwurf der EU-Verordnung Due Diligence in den Lieferketten für Palmen, Soja, Kaffee, Kakao und Holz, (2)

- Bodenschätze (einschließlich Rohöl, Erdgas, Kohle, Braunkohle, Metall und Metallerze sowie alle anderen nichtmetallischen Mineralien und Steinbruchprodukte). Bergbau und Herstellung von Grundmetallprodukten, anderen nichtmetallischen Mineralprodukten und Metallprodukten (außer Maschinen und Ausrüstung), Großhandel mit Bodenschätzen, Grund- und Zwischenprodukten (einschließlich Metallen und Metallerzen, Baumaterialien, Brennstoffen, Chemikalien und anderen Zwischenprodukten). Produkte).

2.2) Verantwortliche Betreiber

Die Europäische Kommission schlägt vor, die anzuwenden Due Diligence ESG an verschiedene Unternehmenskategorien, insgesamt geschätzt auf etwa 2.600:

- Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit Sitz in der EU mit über 500 Mitarbeitern und einem weltweiten Nettoumsatz von über 150 Mio. € im letzten Geschäftsjahr,

- Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die in Produktionsbereichen mit hohem Einfluss (siehe oberer Abschnitt) tätig sind, mit mehr als 250 Mitarbeitern und einem Nettoumsatz weltweit > 40 Millionen Euro,

- in der Europäischen Union tätige Unternehmen aus Drittländern mit einer in der EU erzielten Umsatzschwelle entsprechend den beiden vorherigen Gruppen, sofern mindestens 50 % ihres weltweiten Nettoumsatzes in einem oder mehreren der High Impact (v. supra).

2.3) KMU und unlautere Geschäftspraktiken

KMU - die 99 % der europäischen Unternehmen ausmachen - unterliegen nicht den allgemeinen Anforderungen der Due Diligence, die nur den oben genannten großen Unternehmen vorgeschrieben ist. Stattdessen sollen sie als Zulieferer der Giganten verpflichtet werden, den Schutz zu erhalten Due Diligence.

Unlautere Geschäftspraktiken - bislang zumindest theoretisch nur im Agrar- und Lebensmittelsektor geregelt (3) - sie sollten daher im weiteren Anwendungsbereich des betreffenden Richtlinienvorschlags geregelt werden. Wo erwartet wird, dass große Unternehmen KMU garantieren:

- Vertragsklausel 'fair, angemessen und nicht diskriminierend'

- wirtschaftliche Unterstützung für die Einhaltung der Maßnahmen Due Diligence ESG (Umwelt, Soziales, Governance), wenn sie ihre Rentabilität gefährden.

3) Anforderungen

3.1) Verantwortung von Großunternehmen

Großunternehmen vorbehaltlich der in der vorgeschlagenen Richtlinie eingeführten Verpflichtungen (vgl supra, Abs. 2.2) übernimmt die Integration der Due Diligence in allen Unternehmensrichtlinien (Art. 5). Durch die Anwendung eines wirtschaftlichen Entwicklungsmodells, das ESG-Faktoren berücksichtigt und einbezieht (Umwelt, Soziales und Governance), durch:

a) eine Beschreibung der Vorgehensweise des Unternehmens, auch langfristig,

b) einen Verhaltenskodex, der die Regeln und Grundsätze beschreibt, die vom Unternehmen, seinen Mitarbeitern und seinen Tochterunternehmen zu befolgen sind,

c) eine Beschreibung der Verfahren zur Umsetzung der Due Diligence, einschließlich der Maßnahmen zur Überprüfung der Einhaltung des Verhaltenskodex. Diese Verfahren müssen auch auf konsolidierte Handelsbeziehungen ausgedehnt werden.

3.2) Spezifische Anforderungen

Die Verfahren oben beschrieben muss:

- Identifizierung der (tatsächlichen oder potenziellen) negativen Auswirkungen auf die Menschenrechte und die Umwelt, die in der gesamten Wertschöpfungskette auftreten können. Zu diesem Zweck, 'gegebenenfalls“ müssen Konsultationen mit Arbeitnehmern und anderen betroffenen Sozialpartnern durchgeführt werden, um Informationen über tatsächliche oder lediglich potenzielle negative Auswirkungen zu sammeln (Artikel 6),

- verhindern oder zumindest 'minimieren'' die potenziellen negativen Umweltauswirkungen, die sich aus der eigenen Tätigkeit und allen entlang der Wertschöpfungskette tätigen Unternehmen ergeben, durch die Annahme geeigneter Maßnahmen (Artikel 7),

- ihre eigene Politik öffentlich machen Due Diligence ESG (Artikel 11),

- Annahme eines spezifischen Plans, um sicherzustellen, dass das Modell von Geschäft und die Strategie der Organisation mit dem Übergang zu einer nachhaltigen Wirtschaft und mit der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C im Einklang stehenPariser Abkommen zum Klimawandel (Art. 15),

- Ernennung der Direktoren, die für die Überwachung der Umsetzung des Due Diligence und deren Integration durch geeignete kurz-, mittel- und langfristige Nachhaltigkeitsstrategien von Unternehmen unter Berücksichtigung der Folgen für Menschen- und Umweltrechte (Art. 25, 26),

- Benennung eines Vertreters in der EU für Nicht-EU-Organisationen, der für die Behandlung aller Angelegenheiten zuständig ist, die für die Aufnahme und Durchführung der betreffenden Richtlinie erforderlich sind (Artikel 16).

4) Verpflichtungen der Mitgliedstaaten

Mitgliedsstaaten Die EU muss:

- sicherzustellen, dass verantwortliche Betreiber ihre Richtlinien jedes Jahr aktualisieren Due Diligence ESG,

- sicherstellen, dass jeder von ihnen geeignete Maßnahmen ergreift, um tatsächliche oder potenzielle negative Auswirkungen auf die Menschen- und Umweltrechte, die sich aus ihrer Tätigkeit ergeben, zu erkennen und zu verhindern. Und wenn nötig, ergreifen sie alle geeigneten Maßnahmen, um ihre negativen Auswirkungen zu beenden und zu minimieren,

- Einrichtung und Aufrechterhaltung eines Beschwerdeverfahrens, das von Gewerkschaften, Arbeitnehmern und sozialen Organisationen, die in den betroffenen Bereichen tätig sind, gegenüber den verantwortlichen Betreibern aktiviert werden kann. Bei berechtigten Bedenken hinsichtlich negativer Auswirkungen, auch wenn es sich nur um potenzielle handelt (Artikel 9),

- Überprüfung der Wirksamkeit von Politiken und Maßnahmen Due Diligence ESG und Bewertung des Ausmaßes der Vermeidung und Minimierung negativer Auswirkungen (Artikel 10).

4.1) Überwachung und Verfahren

Die Beitrittsländer Die Europäische Union muss daher auch:

- eine Aufsichts- und Kontrollbehörde benennen, die die Einhaltung der Vorschriften durch Unternehmen gewährleistet Due Diligence ESG (Artikel 17). Die Vertreter der nationalen Aufsichtsbehörden beteiligen sich am Europäischen Netz der Behörden und Aufsichtsbehörden, um die Koordinierung und Abstimmung der Regulierungs-, Ermittlungs- und Sanktionstätigkeiten und den Informationsaustausch zu erleichtern und zu gewährleisten (Artikel 21);

- Gewährleistung des Rechts jeder Person, sei es eine natürliche oder juristische Person, sich an die Behörde des zuständigen Mitgliedstaats zu wenden, basierend auf ihrem gewöhnlichen Aufenthalt oder eingetragenen Sitz oder basierend auf dem Arbeitsplatz oder dem mutmaßlichen Verstoß. Wenn sie aufgrund objektiver Umstände Grund zu der Annahme hat, dass ein verantwortlicher Unternehmer die Bestimmungen der Richtlinie (Artikel 20) nicht angemessen einhält,

4.2) Schutz von Hinweisgeber und Sanktionen

Hinweisgeber müssen innerhalb der von festgelegten Bedingungen geschützt werden dir. EU 2019/1937 zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen EU-Recht melden (Artikel 23).

Die Strafen sie müssen von den Mitgliedstaaten mit einem auf Wirksamkeit und Abschreckung basierenden Ansatz eingerichtet werden, der auch durch Unterschlagungsanordnungen gefördert werden soll Abhilfemaßnahmen - und Verhältnismäßigkeit zum Umsatz von Unternehmen (Art. 20).

4.3) Zivilrechtliche Haftung

Zivilrechtliche Haftung der Unternehmen unterliegen den Verpflichtungen von Due Diligence ESG müssen auch in die nationalen Rechtsordnungen eingeführt werden (Art. 22). Unternehmen werden zivilrechtlich haftbar, wenn sie bei der Ausübung ihrer Geschäftstätigkeit nachteilige Auswirkungen und Schäden an Menschenrechten und der Umwelt verursachen, weil sie die Verpflichtungen des Due Diligence ESG-Faktoren.

Unternehmen sie könnten nur bei Beeinträchtigungen durch die Tätigkeit von der Haftung freigestellt werden Partner indirekt, wenn sie nachweisen, dass sie alle Maßnahmen (Verträge, Prüfung) mit dem Ziel, sie zu verhindern. Sofern solche Maßnahmen nicht objektiv unzureichend sind, um „nachteilige Auswirkungen zu verhindern, abzumildern, zu beenden oder deren Ausmaß zu minimieren'.

5) Nächste Schritte

Das Regulierungsprojekt su Due Diligence ESG wird nun einer politischen Prüfung durch das Europäische Parlament und den Rat zur Genehmigung unterzogen. Nach der Verabschiedung haben die Mitgliedstaaten zwei Jahre Zeit, um die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen und der Kommission die entsprechenden Texte zu übermitteln.

Der Raum für Verbesserungen sie sind breit gefächert, mit besonderer Berücksichtigung des Spektrums der beteiligten Akteure und der konkreten Darstellung der Verpflichtungen und erzielten Ergebnisse. Der Übergang von Greenwashing Der tatsächliche Wert der Aktien soll unbestechliche Technologien zur Erfassung von Fundamentaldaten durchlaufen, wie z Blockchain Öffentlichkeit. (4) Wir werden sehen.

Dario Dongo und Elena Bosani

Titelbild von Blagues & Dessins https://pin.it/58IFann

Hinweis

(1) Europäische Kommission. Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Sorgfaltspflicht bei der Nachhaltigkeit von Unternehmen und zur Änderung der Richtlinie (EU) 2019/1937. KOM(2022) 71 endgültig. https://bit.ly/3JgLyx3

(2) Dario Dongo. Due Diligence, der Entwurf der EU-Richtlinie zur sozial-ökologischen Verantwortung in der Wertschöpfungskette. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 27.7.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/due-diligence-il-progetto-di-direttiva-ue-sulle-responsabilità-socio-ambientali-nella-catena-del-valore

(3) Dario Dongo. Unlautere Handelspraktiken in der Lebensmittelkette, Gesetzesdekret 198/2021. Das ABC. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 26.2.22, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/pratiche-commerciali-sleali-nella-filiera-agroalimentare-d-lgs-198-2021-l-abc

(4) Dario Dongo. Öffentliche Blockchain und Lebensmittelkette, Nachhaltigkeit für Erzeuger und Verbraucher. GESCHENK (Großartiger italienischer Lebensmittelhandel). 28.2.21, https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/blockchain-pubblica-e-filiera-agroalimentare-sostenibilità-per-chi-produce-e-chi-consuma

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Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.

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