تأخرت خطة العمل الوطنية (NAP) للاستخدام المستدام لمبيدات الآفات لمدة 3 سنوات ، لكن المفوضية الأوروبية لم تضغط على الجفن ، بعد الموافقة على PNRR حيث الأموال المخصصة لـ "الزراعة المستدامة'مخصصة للألواح الكهروضوئية والخدمات اللوجستية والميكنة.
كما هو الحال غالبًا في إيطاليا - عندما يتعلق الأمر بالزراعة والبيئة والصحة ، فإن القانون يسير في الاتجاه المعاكس. لا يتطرق "التحول البيئي" حتى إلى قضايا التنوع البيولوجي وحماية التربة والمياه والغلاف الجوي من الكيمياء الزراعية. هل كل ذلك بفضل رئيس رؤساء كولديريتي؟ # معاول نظيفة ، # الجيل القادم.
1) PAN ، خطة العمل الوطنية للاستخدام المستدام لمبيدات الآفات
1.1) 2019 العار الإيطالي
الدير. 2009/128 / EC تطلب من كل دولة عضو أن تضع خطة عمل وطنية بشأن الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات ومراجعتها كل خمس سنوات على الأقل (المادة 4). نفذت إيطاليا التوجيه بالمرسوم التشريعي 150/12 ونشرت مبيدات الآفات PAN الفريدة وغير المتغيرة في 22.1.14.
و 18.7.19 نشرت وزارات الزراعة والبيئة والصحة - من الواضح أنها تابعة لكولديريتي والاتحادات الزراعية في منطقته - مخططًا مخجلًا لـ "خطة العمل الوطنية للاستخدام المستدام لمبيدات الآفات" ، والتي نصت على "مسافة أمان دنيا" تبلغ 5 أمتار من المنازل والمدارس والمستشفيات. لا توجد مسافة مع التحوط بارتفاع متر.
1.2) 2019-2022 ، بعد ثلاث سنوات
و 4.10.19 وقد دعت الوزارات المذكورة أعلاه الأطراف الاجتماعية المعنية إلى الانعقاد. ليس فقط الزميل المتواطئ ولكن أيضًا جمعيات مثل ISDE (أطباء البيئة) ، بالإضافة إلى مجموعة No Pesticides و Égalité Association التي يمثلها الكاتب بتواضع. (1)
المقلاة وهكذا تم سحب العار قبل اعتماده والذي سيتبعه إجراءات قانونية لحماية الصحة العامة - صحة الأطفال قبل كل شيء - من المخاطر المرتبطة بالتعرض للسموم الزراعية. ومع ذلك ، لم يحدث شيء آخر منذ ذلك الحين.
2) ستراسبورغ - بروكسل سؤال وجواب
2.1) البرلمان الأوروبي ، السؤال
إليونورا إيفي، المتحدث باسم MEP لمجموعة أوروبا الخضراء ، طرح سؤالاً حول هذا الموضوع إلى المفوضية الأوروبية في 8.12.21. بعد تسليط الضوء على ذلك من 2019 إيطاليالم تنشر أي خطط عمل وطنية جديدة ولا توجد معلومات عن توقيت هذا النشرطرحت إليونورا إيفي بعض الأسئلة البسيطة:
'1. هل اللجنة على علم بالتأخير الكبير في مراجعة خطة العمل الوطنية الإيطالية؟
2. هل هذا التأخير ينتهك المادة 4 من التوجيه 2009/128 / EC؟
3. ما هي الإجراءات التي تعتزم المفوضية اتخاذها لتسريع مراجعة خطة العمل الوطنية الإيطالية؟(2)
2.2) المفوضية الأوروبية ، رد مقتضب
و 25.1.22 زودت المفوضة ستيلا كيرياكيدس السيدة إليونورا إيفي بالرد المقتضب (3) على النحو التالي:
- بتاريخ 1-10.3.21 في الغذاء ومكتب البيطرية (FVO) من المفوضية الأوروبية أ التدقيق لتقييم تنفيذ إيطاليا للتوجيه 2009/128 / EC (4,5,6،XNUMX،XNUMX). في الواقع العثور على التأخير المذكور أعلاه ،
- 'حتى الآن ، لم تقدم السلطات الإيطالية بعد خطة عمل وطنية منقحة إلى اللجنة.
يشكل كل من التأخير في اعتماد خطة العمل الوطنية الأولية والتأخير المستمر في اعتماد خطة العمل الوطنية المنقحة انتهاكات للمادة 4 من التوجيه 2009/128 / EC".
2.3) تجويع الهيئة
قدم تقرير التدقيق المذكور أعلاه عدة توصيات موجهة إلى السلطات الإيطالية ، بما في ذلك ضمان مراجعة خطة العمل الوطنية كل خمس سنوات على الأقل.
وستواصل المفوضية متابعة هذا الأمر من خلال حث السلطات الإيطالية على ضمان تطبيق جميع التوصيات الواردة في تقرير التدقيق في الوقت المناسب وبطريقة فعالة. (3)
3) الزراعة والاستدامة في ايطاليا
3.1) المنشآت
السلطات الإيطالية، في ردها على الغذاء ومكتب البيطرية، (5) ذكروا ما يلي:
- سيكون PAN الجديد 'يتم تحديدها والموافقة عليها". حقيقي؟ متى؟ وأين يتم تقديم مسودته للتشاور مع الشركاء الاجتماعيين المعنيين؟
- 'فيما يتعلق بجودة المياه المخصصة للاستهلاك البشري (...) لم تظهر نتائج الفحوصات التي أجريت في الفترة المرجعية الثلاثية الأخيرة 2017-2019 (...) عدم امتثال فيما يتعلق بوجود المواد الفعالة لمنتجات وقاية النبات". خطأ شنيع. من ناحية أخرى ، يشير تقرير ISPRA 2020 إلى تركيزات المواد السامة للزراعة فوق الحدود البيئية في 21٪ من المياه السطحية (415 نقطة مراقبة) و 5,2٪ من المياه الجوفية (146 نقطة). (7)
3.2) الزراعة المستدامة و PNRR
إيطاليا كما ذكر أن الأهداف الكمية لخطة العمل الوطنية الجديدةتوقع كل من زيادة كبيرة في الأسطح التي أجريت مع طرق الإنتاج منخفضة التأثير من منتجات حماية النبات (بما في ذلك زيادة 60٪ من السطح العضوي و 30٪ من الإنتاج المتكامل المعتمد - SQNPI) ، وخفض مبيعات فئات معينة من المواد الفعالة الخطرة بشكل خاص (المواد المرشحة للاستبدال والخطيرة وذات الأولوية الخطرة)". (5)
سجل PNRR ومع ذلك - كما هو موضح في التحليل الثمين الذي أجرته فرانشيسكا كولي وأنطونيو مانزوني من Scuola Superiore Sant'Anna (10) - لا يوفر أي تمويل التنوع البيولوجي بمقياس M2C1 (الزراعة المستدامة) ، على الرغم من تخصيص 2,80 مليار يورو لها. تمت إضافة 1,2 مليار يورو من الصندوق التكميلي إلى PNRR لتمويل "سلسلة التوريد وعقود المنطقة لقطاعات الأغذية الزراعية وصيد الأسماك وتربية الأحياء المائية والغابات وزراعة الأزهار والمشاتل'.
3.3) PNRR ، الموارد المسروقة من التنوع البيولوجي وحماية النظام البيئي
2,8 مليار يورو المقصود بـ "الزراعة المستدامة" ، بمقياس M2C1 من PNRR ، مخصص لثلاثة مجالات استثمارية:
- حديقة زراعية 1,5 مليار يورو. تمويل تركيب الألواح الكهروضوئية على أسطح هياكل الشركة. زيادة الطاقة على الأسطح ، وضمان توفير المياه والطاقة. والزراعة؟
- الخدمات اللوجستية 0,8 مليار يورو. الحد من الأثر البيئي لنظام النقل في قطاع الأغذية الزراعية ، وتحسين قدرات التخزين ، وتعزيز قدرة تصدير الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال الأغذية الزراعية الإيطالية وتضمن إمكانية تتبع المنتجات. واستدامة الممارسات الزراعية؟
- الابتكار والميكنة 0,50 مليار يورو. الجرارات الكهربائية وأجهزة الاستشعار والطائرات بدون طيار؟ إن فكرة إزالة الأعشاب الضارة الآلية بدلاً من إزالة الأعشاب الكيميائية ليست سيئة ، ولكنها ليست سوى واحدة من العديد من الابتكارات الممكنة التي لا يكون تمويلها مشروطًا بتحويل المحاصيل إلى عضوية ، ولا على منافع أخرى للتنوع البيولوجي ، ولا إلى حماية التربةوالمياه والهواء والصحة.
4) # معاول نظيفة
'خطة التعافي ومشاريعنا من أجل تحول حاسم في الزراعة نحو الثورة الخضراء: التحول البيئي والرقمي (رقمنة الريف ؛ غابات حضرية للتخفيف من التلوث والضباب الدخاني في المدينة ، غزت في المياه الداخلية لتوفير المياه ، والكيمياء الخضراء ، والطاقة الحيوية لمكافحة تغير المناخ(فينسينزو جسموندو ، تقرير 25.3.21).
رئيس الرؤساء - 'الذي يأمر كل شيء"وبكل قوت ، وزراء ورؤساء وزراء من كل لون - قبل عام أعلن لمراتبه الهرمية:"في الوقت الحالي ، لا نعرف حتى الآن مصير المشاريع الستة الواردة في خطة الاسترداد ، والتي تم توقيعها بشكل أساسي بواسطة Coldiretti في الأسفل. (...) لأنه عندما يقوم كولديريتي بعمل كولديريتي لا يوجد شيء لأي شخص!". ولا حتى بالنسبة للانتقال البيئي ، في الواقع.
5) # الجيل القادم
Il خطة الاسترداد تمت إعادة تسميته بنجاح الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي، منذ الدين العام البالغ تريليون دولار وظروف الاستقرار التي ستتبعه مع MES تقع على الأجيال الجديدة.
التدابير على "الزراعة المستدامة" المعتمدة في PNRR بدلاً من ذلك تواصل تسمين الجيل القديم في الاتحاد الأوروبي دون تحقيق أي فائدة للصمود المرتبط بصحة التربة والمياه والنظم البيئية.
من ناحية أخرى ، لا يمكنها ذلك تخيل أن المزارعين ومربي الماشية اليوم في أقصى حدودهم ، مع ارتفاع تكاليف الإنتاج وأسعار ثابتة ، يمكن أن يواجهوا التحول البيئي على نفقتهم الخاصة. حان الوقت لتغيير السجل.
داريو دونغو
ملاحظات
(1) داريو دونغو. المبيدات ، خطر بيتر بان. Égalité. 5.10.19 ، https://www.egalite.org/pesticidi-il-pericolo-di-peter-pan/
(2) البرلمان الأوروبي. السؤال 8.12.21 السيدة إليونورا إيفي (Verts / ALE Group) إلى اللجنة. E-005470/2021. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2021-005470_IT.html
(3) رد 25.1.22 بواسطة Stella Kyriakides بالنيابة عن المفوضية الأوروبية على السؤال E-005470/2021.
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2021-005470-ASW_IT.html
(4) مكتب الغذاء والبيطري (FVO). التقرير النهائي للتدقيق الإيطالي للمراجعة الإيطالية من 1 إلى 10.3.21 من أجل تقييم تنفيذ التدابير الرامية إلى تحقيق الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات وجوانب الترخيص لمنتجات وقاية النبات. المديرية العامة (سانت) 2021-7298. https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/act_getPDF.cfm؟PDF_ID=15481
(5) رد السلطات الإيطالية المختصة على توصيات المديرية العامة (SANTE) 2021-7298. https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/act_getPDFannx.cfm؟ANX_ID=10086
(6) التوجيه رقم 2009/128 / EC ، وضع إطار للعمل المجتمعي لتحقيق الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات. النسخة الموحدة اعتبارًا من 26.7.19 في https://bit.ly/3AYFN4R
(7) داريو دونغو. ISPRA ، تقرير 2020 عن المبيدات الحشرية في المياه. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 24.12.20 ، https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/ispra-rapporto-2020-sui-pesticidi-nelle-acque
(8) فرانشيسكا كولي ، أنطونيو مانزوني. الثورة الخضراء والأغذية الزراعية: استراتيجية PNRR بين الاحتياجات الأوروبية والوطنية. مجلة باندورا. 20.12.21 ، https://www.pandorarivista.it/articoli/green-revolution-e-agri-food-la-strategia-del-pnrr-tra-esigenze-europee-e-nazionali/
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
 per l'uso sostenibile dei pesticidi è in ritardo di 3 anni ma la Commissione europea non batte ciglio, dopo avere approvato il PNRR ove i fondi per la ‘agricoltura sostenibile’ sono destinati a pannelli fotovoltaici, logistica e meccanizzazione.){kind=link}