بدأت ZLEC ، أو AfCFTA ، أكبر اتفاقية للتجارة الحرة على نطاق كوكبي ، رسميًا في إفريقيا في 1.1.21. هناك فرص كبيرة والعديد من التحديات تنتظرنا في منطقة يسكنها 1,2 مليار نسمة ، ويبلغ اقتصادها الآن 2,5 تريليون دولار (1,2).
ZLEC أو AfCFTA. أكبر اتفاقية تجارة حرة
اتفاقية ZLEC - أو ZLECAf (منطقة التجارة الحرة الأفريقية) أو #AfCFTA (اتفاقيات التجارة الحرة القارية الأفريقية) - يؤسس أكبر سوق منفرد للسلع والخدمات في جميع أنحاء العالم. تلتزم به 54 دولة من أصل 55 دولة أفريقية ، مع الاستبعاد المؤقت الوحيد لإريتريا.
إنها اتفاقية تاريخيةلانها تبدأ فصلا جديدا في تاريخ الوحدة الافريقية " (بول كاغامي ، رئيس رواندا).
الهدف هو تعزيز وتوجيه التنمية والنمو الاقتصادي في أفريقيا. بهدف كسر الحواجز الداخلية بين كل دولة على حدة ومن ثم توجيه القارة الأفريقية نحو دور قيادي في السياق الاقتصادي العالمي. (1,2)
ZLEC ، فرص عظيمة
المراقبون الدوليون رؤية إمكانات هائلة في هذه الاتفاقية:
- بحلول عام 2030 ، من المتوقع أن يصل الاستهلاك (B2B و B2C) إلى 6,7 تريليون دولار أمريكي ، مما يوفر فرصًا رائعة للمستثمرين الدوليين في إفريقيا ، [3)
- بحلول عام 2035 ، يمكن أن يرتفع إجمالي الدخل بمقدار 450 مليار دولار أمريكي / سنويًا (+ 7٪) ، مع زيادة نمو أجور النساء (+ 10,5٪ مقابل 9,9٪ للرجال). مع إمكانية إغاثة حوالي 30 مليون شخص من الفقر المدقع. (4)
تنحية الواجبات يمكن للجمارك أن تجلب بعض الاقتصادات الصغيرة ، التي كانت معزولة حتى الآن ، في فضاء اقتصادي مشترك. كما يُتوخى تطوير قطاعات صناعية مختلفة. الأمل الأكثر تفاؤلاً بتشكيل كتلة اقتصادية قادرة على التنافس عالمياً مع الاقتصادات الكبيرة الأخرى. بمزيد من الواقعية ، يمكن توقع قدر أكبر من الاكتفاء الذاتي.
عوائق
السياق الأولي صعب. لا يزال يتعين على الدول الأعضاء الاتفاق على تفاصيل بشأن الامتيازات التعريفية والحواجز غير الجمركية ، وقواعد المنشأ ، والجدول الزمني لتحرير الخدمات. ولم تصدق 26 دولة موقعة على الاتفاقية حتى الآن ، ويبدو أن بعض الحكومات تقلل من شأن الحاجة إلى تحديث قوانينها في ضوء الفرص التي يمكن أن تنشأ عن تنفيذها.
التبادلات تمثل التجارة البينية الأفريقية اليوم 16٪ فقط من الإجمالي ، مع وجود أنظمة تعريفة أعلى في كثير من الأحيان من تلك المفروضة على الواردات إلى القارات الأخرى. شبكات النقل البري والسكك الحديدية غير فعالة للغاية والتصنيع - في ثاني أكبر قارة من حيث عدد السكان بعد آسيا - لا يزال متخلفًا للغاية ، بمساهمة 1,4٪ فقط في التصنيع العالمي القيمة المضافة (البيانات Q1 2020 ، اليونيدو).
الأزمة المتولد عن Covid-19 تسبب ، من بين أمور أخرى ، في أول ركود اقتصادي خلال السنوات الخمس والعشرين الماضية في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى (-25٪ ، 3,3).
ZLEC ، تحديات كبيرة. التعددية الثقافية والبنى التحتية
الاتحاد الافريقي (الاتحاد الأفريقي، AU) عددًا من التحديات. الأول إشراك الشركاء الاجتماعيين والمواطنين المعنيين ، بحيث يمكن تفضيل التكامل الاجتماعي والثقافي الذي يسبق التكامل الاقتصادي ويصاحبه:
1) التعددية الثقافية. ربما تعبر القارة الأفريقية عن مجموعة متنوعة فريدة من الثقافات واللغات والأعراق والأديان والأنظمة الاقتصادية والسياسية. تُفهم على أنها موارد وليست أسبابًا للصراع. (5) إذا لم يكن الأمر كذلك ، فإننا نضيف ، بسبب التأثيرات المثيرة للجدل للقوى الاستعمارية ،
2) البنية التحتية. ال شريك شركات عالمية للاستثمار في مشاريع البنية التحتية المحلية والوطنية ، وكذلك من خلال مساهمة الشركات العاملة بالفعل في المنطقة مثلمنتدى الاستثمار الإفريقي، L 'مبادرة الأبطال الأفارقة والبرنامج الأفريقي لتطوير البنية التحتية. وبهذه الطريقة فقط سيتم توجيه النمو الاقتصادي والديمغرافي والإنتاجي بكفاءة وتخصيص الأصول دون إهدار وخسائر مفرطة. (6,7,8 ، XNUMX ، XNUMX).
ZLEC ، تحديات كبيرة. التنمية العادلة والعدالة الاجتماعية
الانفتاح العشوائي يمكن للأسواق الوطنية أن تفاقم الفوارق الاقتصادية القائمة. لذلك يجب على المرء أن يلجأ إليها ، حسب بعض الاقتصاديين مثل Landry Signé، إلى أحكام المعاملة الخاصة والتفاضلية (SDT) التي قدمتها ZLEC - AfCFTA ، لحماية أقل البلدان نمواً ، إلى جانب برامج المساعدة.
الدول الأعضاء والمؤسسات - في تعزيز تطوير بيئة ريادة الأعمال التي تساعد على تحسين إنتاجية ومهارات الشركات والعاملين - يجب أن تزيد الاستثمار العام لتوسيع تغطية الحماية الاجتماعية ، وتحسين التعليم والخدمات الصحية. لضمان شمول الثروة وإعادة استثمارها في المجتمعات ، بدءًا من الشباب والنساء. (8)
'ماراثون تبدأ دائمًا بخطوة ، لكنها دائمًا مستحيلة حتى تكتمل " (نيلسون مانديلا)
داريو دونغو وإيلينا بوساني
ملاحظة
(1) داريو دونغو. ZLEC ، شنغن في أفريقيا. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 27.8.18 ، https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/zlec-la-schengen-d-africa
(2) داريو دونغو. ZLEC ، الاتحاد الاقتصادي الأفريقي الانطلاق. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 27.8.19 ،
https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/zlec-l-unione-economica-africana-al-decollo
(3) انجيل ب. كويمو. منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: الخطوة الأولى لسباق طويل. معهد بروكينغز. 3.9.19 ، https://www.brookings.edu/blog/africa-in-focus/2019/09/03/the-afcfta-the-first-step-of-a-long-marathon/
[4) البنك الدولي. توصلت دراسة إلى أن اتفاقية التجارة يمكن أن تعزز دخل إفريقيا بمقدار 450 مليار دولار. 29.7.20، https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/07/27/african-continental-free-trade-area
5 منتدى الاستثمار الإفريقي https://www.africainvestmentforum.com/
6الاتحاد الافريقي https://au.int/fr/node/34022
(7) PIDA ، برنامج تطوير البنية التحتية في أفريقيا https://www.au-pida.org/
(8) لاندري سيني وكوليت فان دير فين (2019). مفاتيح نجاح مفاوضات منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. معهد بروكينغز
https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/05/Keys_to_success_for_AfCFTA.pdf
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
