الإستراتيجية الأوروبية مزرعة لشوكة (f2f) - متوقع بالفعل في 29.3.20 ، في السياق الأوسع لـ الصفقة الخضراء الأوروبية - لا غنى وعاجل عن استعادة نظام زراعي مريض. للمتابعة ، معاينة الماضي مسودة المفوضية الأوروبية. "استراتيجية من المزرعة إلى الشوكة. من أجل نظام غذائي عادل وصحي وصديق للبيئة'.
حماية البيئة ، هل يمكنك الانتظار؟
إنه ضروري تقلل إلى حد كبير من سفك سامة للزراعة، في ضوء القضاء التدريجي عليها. وفعلا أدرك ذلك التحول البيئي حتى الآن فقط في الكلمات ، على الرغم من كما طلبت منظمة الأغذية والزراعة.
كوبا كوجيكا - الاتحاد الذي يمثل 76 اتحادًا وتعاونية زراعية في الاتحاد الأوروبي - وحزب الشعب الأوروبي (EPP ، حزب الشعب الأوروبي) ، في فجر حالة طوارئ كوفيد ، طلبوا على الفور من اللجنة التأجيل إلى ماجورا كل قرار بشأن الإستراتيجية "من المزرعة إلى الشوكة". لا شيء جديد من كيان قاتل من أجل التجديدإذن الغليفوسات ويدعم الكائنات المعدلة وراثيًا.
40 منظمة - نشطون على جبهات الإيكولوجيا الزراعية والزراعة الفلاحية ، والإنتاج العضوي ، والبيئة والاستدامة ، والمستهلكين - بدلًا من ذلك ضغطوا في الاتجاه المعاكس. يجب وضع اللمسات الأخيرة على سياسة جديدة بعيدة المدى ، السياسة الغذائية المشتركة (CAP) وأكثر من ذلك ، في أقرب وقت ممكن. تحت شعار البيئة والإنصاف والصحة والرفاهية والمرونة.
الوباء علاوة على ذلك ، سلط الضوء على الجدية الاختلالات في نظام إنتاج الغذاء ، والذي يجب أن يخضع لإصلاح هيكلي. (1)
استراتيجية المزرعة والشوكة. فرضية
أحدث مسودة المفوضية الأوروبية بتاريخ استراتيجية المزرعة والشوكة، الذي أتيحت لنا الفرصة لفحصه ، يوضح كيف أن التحديد الفعال للجنة بقيادة أورسولا فون دير لاين. مع أدوات أكثر فاعلية من تلك التي تم الإعلان عنها في ديسمبر الماضي. (2). تعد استدامة نظام الأغذية الزراعية في الاتحاد الأوروبي والقضاء على التأثير على المناخ بحلول عام 2050 أهدافًا طموحة ولكنها قابلة للتحقيق.
استراتيجية f2f يتضمن كل عامل في الموردين ويؤكد دور المزارعين ومربي الماشية والصيادين كأبطال التغيير. تقدر انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية من النظم الزراعية بما يتراوح بين 21 و 37٪ من الإجمالي. شكر خاص ل زيت النخيل والصويا المعدلة وراثيا ، والتي قمنا بتفعيل أ حملة #Buycott.
مستويات الانبعاث تُعزى إلى الزراعة في الاتحاد الأوروبي - 11٪ من إجمالي الانبعاثات - وهي بالفعل أقل بكثير مما هي عليه في القارات الأخرى. 60٪ منها تأتي من تربية الحيوانات ، والتي تستخدم أيضًا 71٪ من الأراضي الزراعية (لتربية وإنتاج الأعلاف). وبالتالي ، فإن الوضع ، في هذه النواحي ، أقل دراماتيكية من كيفية تمثيله من قبل منتقدي إنتاج الغذاء من أصل حيواني ، والذي يوفر من ناحية أخرى بروتينات السكان ذات القيمة البيولوجية العالية.
الاستدامة من إنتاج الأغذية الزراعية في أوروبا يمثل مشكلة على أي حال - ولديه مجال واسع للتحسين - بسبب الإمداد السلع المنتجات الزراعية التي تأتي من البلدان المنتجة الكبيرة. مثل الزيت النخيل، لا يزال واسع الانتشار. والصويا المعدلة وراثيا القادمة من القارة الأمريكية ، وتستخدم على نطاق واسع كمادة خام ل تتغذى من مزارعنا.
أهداف
المفوضية الأوروبيةيذكر أنه في الأشهر الأخيرة انتقل إلى استشارة عامة من الأحزاب الاجتماعية المعنية فيما يتعلق بفرضيات الإصلاح الهيكلي لسياسات الأغذية الزراعية في الاتحاد الأوروبي.
L 'سلامة سلسلة التوريد - أو الاستدامة ، لتكون مضمونة في كل مرحلة (من البذرة إلى الشوكة e من العلف إلى الشوكة) - يعتبر المبدأ التوجيهي للاستراتيجية الأوروبية الجديدة. بهدف خلق اتصال فعال بين مفاهيم 'أشخاص أصحاء ومجتمعات صحية وكوكب صحي'.
مجالات التدخل الكلية
المجالات الكلية الإجراءات التي حددتها المفوضية الأوروبية لضمان حيادية التأثير المناخي والبيئي للنظم الغذائية هي كما يلي:
أ) سلسلة التوريد الغذائي، من الإنتاج إلى البيع. أي لحماية التربة والمياه والهواء والنباتات والحيوانات بهدف حماية التنوع البيولوجي,
ب) الإمدادات الغذائية (الأمن الغذائي، وربما حتى السيادة الغذائية) وصحة المواطنين. لذلك ، لضمان الجودة العالية وسلامة المنتجات ، والحصول على الغذاء ورفاهية الحيوان والنبات ،
ج) الفوائد الاقتصادية. يجب دفع تكاليف التغيير وإضافة القيمة وخلق الوظائف. لذلك من الضروري ضمان التطبيق الفعال لـ توجيه الاتحاد الأوروبي 2019/633 (ممارسات التداول غير العادلة، UTPs) و شفافية سلسلة القيمة. (3)
بحلول نهاية عام 2023وفقًا للجدول الزمني المتوقع ، يجب الانتهاء من إطار تشريعي جديد يكون قادرًا على مرافقة الدول الأعضاء في تحقيق معايير الاستدامة.
زراعة
التقليل من استخدام المبيدات وهكذا أنا ريشي الناتج عنه ، بحلول عام 2030 ، هو أحد أكثر الأهداف طموحًا التي حددتها اللجنة. على الرغم من أن المشروع لا يزال لا يشير إلى أوقات ومعدلات التخفيض. تشير الشائعات إلى -25٪ في فرضية اللجنة ، و -50٪ بحلول عام 2025 ، طلب المنظمات غير الحكومية التي ترغب في تحقيق الإزالة الكاملة بحلول عام 2035.
إنه ضروري أيضًا مراجعة توجيه EC / 2009/218 بشأن الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات ، والتي أدخلت ما يسمى ب دفاع متكامل. ثم تشير اللجنة إلى إدخال قيود على استخدام الأسمدة ، كسبب رئيسي لتلوث المياه ، وأيضًا من خلال التدابير الواردة في الخطط الإستراتيجية لـ CAP.
المبيدات الحشرية
المحكمة الأوروبية للمراجعين نشر بتاريخ 5.2.20 تقرير يسلط الضوء على ضعف قدرة بروكسل على الحد من استخدام المبيدات إلى حد يتفق مع الحاجة للسيطرة على المخاطر المصاحبة. (4) الأسباب الرئيسية:
- نقص الضوابط على طرائق التحويل والتطبيق الفعال للتوجيه (كما ورد أيضا في إيطاليا) ،
- ضعف الوضوح بشأن طرائق تنفيذ الالتزامات المتضمنة ، وعدم وجود حوافز للمزارعين ، وصعوبة مقارنة المؤشرات الوطنية. "لذلك لا تزال المفوضية تفتقر إلى قاعدة أدلة قوية لتحديد ما إذا كان التوجيه قد حقق هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في جعل استخدام مبيدات الآفات مستدامًا.
تربية الحيوانات وتربية الأحياء المائية
أهداف تربية الحيوانات وتربية الأحياء المائية مرتبطة بمعلمات جديدة:
- غازات الاحتباس الحراري، خفض الانبعاثات (أيضًا بفضل الحلول المبتكرة ، على سبيل المثال إضافة الطحالب إلى العلف. V. https://www.greatitalianfoodtrade.it/progresso/alghe-contro-l-effetto-serra),
- الملوثات من التربة والمياه ،
- غير مستدام مواد العلف (مثل فول الصويا المزروع في المناطق التي أزيلت منها الغابات) ، والاستبدال ،
- مضادات حيوية، والحد من الاستخدام. (5) مقاومة المضادات الحيوية إحدى حالات الطوارئ العالمية الصحة العامة ، على النحو الذي أبرزته منظمة الصحة العالمية في التقرير 29.4.19 ، "لا وقت للانتظار: تأمين المستقبل من العدوى المقاومة للأدوية". لهذا السبب بالتحديد قدم المشرع الأوروبي "باقة الأدوية البيطرية" (لوائح الاتحاد الأوروبي 2019 / 4-5-6).
صيد السمك
لجنة يقترح إنشاء مستويات مستدامة من الصيد لصيانة مخزون من خلال السياسة المشتركة لمصايد الأسماك (CFP) ومراجعة نظام التحكم. هدف طموح حقًا منذ ذلك الحين ، كما تبدوتحديد حصص الصيد في كل بلد هو موضوع المفاوضات السياسية التي تتجاهل أي اعتبار بشأن الاتساق الفعال لل مخزون سمك.
تربية الأحياء المائية المستدامة سيتم تحفيزها ، مع تحفيز صناعة الطحالب ، حتى مع سحب 1 مليار يورو من صندوق الشؤون البحرية ومصايد الأسماك. يتم تحديد الرفق بالحيوان كعنصر أساسي لتحسين جودة الغذاء ، وصحة الحيوانات نفسها ، وما يترتب على ذلك من انخفاض في العلاجات وحماية التنوع البيولوجي.
عضوي
النظام البيولوجي - أخيرًا قرأنا - إنها طريقة إنتاج زراعي صديقة للبيئة. وليس من قبيل المصادفة أن تنمو باستمرار ، مثل أحدث عرض البيانات. ولذلك فإن الترويج لها مدرج ضمن أهداف إستراتيجية F2F بحلول عام 2030. بالإضافة إلى التدابير المدرجة في النداء الموحد. على الرغم من عدم تحديد أهداف تحويل المحاصيل بعد.
الكائنات المعدلة وراثيًا الجديدة
الكائنات المعدلة وراثيًا الجديدة (تقنيات تربية النبات، PBT) في استراتيجية f2f ، مثل من السهل التنبؤ. خلف الرواية الزائفة عن التربية والعوائد ، مرة أخرى، تطوير نباتات جديدة مقاومة للمواد السامة الزراعية واسعة الطيف. كما تم التحقق منه للتو في فرنسا ، معمقاومة الهندباء للغليفوسات.
Le كبير 4 - التي تتغذى على السموم بدلاً من البذور - قد أثارت الفوضى بالفعل في الولايات المتحدة ، حيث 50 ألف كائن حيوي جديد تم التصريح بها بدون رقابة. وبالتالي فإن دونالد ترامب يرفع صوته على التابعين الأوروبيين ، مطالبًا بـ تحرير كل فرانكن البذور.
محكمة العدل الأوروبية قرر أن الكائنات المعدلة وراثيًا "الجديدة" (التي تم الحصول عليها من خلال التكوُّن المترابط) يجب أن تمتثل لنفس القواعد المطبقة على "الكائنات المعدلة وراثيًا" التقليدية (من نشأة المتحولة). (6) تقييم المخاطر العلمية من قبل الهيئة الأوروبية للرقابة المالية ، والتفويض الأوروبي ، وإمكانية التتبع ووضع العلامات. ما زلنا على أهبة الاستعداد ، في انتظار فحص المقترحات لتبسيط نظام التسجيل للأصناف النباتية الجديدة.
الاقتصاد الدائري و MOCA
Il خطة عمل الاقتصاد دائرية يشار إلى (CEAP) كنموذج مرجعي في مراحل التحول الصناعي وتوزيع الغذاء. من الصناعة إلى التوزيع على نطاق واسع ، نموذج L الجديدالاقتصاد الدائري يجب أن يؤدي إلى القضاء التدريجي على التعبئة والتغليف استعمال فردي. بعض الحوافز لبيع المنتجات بالجملة تم تقديمها بالفعل، في إيطاليا ، بما يسمى "مرسوم المناخ".
حالة طوارئ كوفيد ومع ذلك ، فإنه من المحتمل أن يتم استغلاله لتأجيل تطبيق توجيه SUP (المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد). مع التأثير السلبي المرتبط بإنتاج البلاستيك على انبعاثات غازات الاحتباس الحراري هـ تغير المناخ.
القواعد الجديدة على MOCA (المواد والأشياء التي من المفترض أن تتلامس مع الطعام) تم تأجيلها بالفعل، للأسف ، حتى قبل حالة الطوارئ الخاصة بفيروس كورونا. ويجب أن تخدم ، من بين أمور أخرى ، في الترويج لحلول جديدة للتغليف المستدام والقابل لإعادة التدوير ، صديقة للبيئةذكي ونشط (للتحكم في ظروف الحفظ وزيادة مدة الصلاحية).
السلامة الغذائية
المستهلك لا يزال في مركز الاهتمام ، بالكلمات. بروكسل يشير إلى الحاجة إلى عكس الاتجاه على ارتفاع معدلات السمنة وزيادة الوزن والأمراض ذات الصلة. بحلول عام 2030 ، في وقت متأخر أفضل من عدمه.
السكريات المضافةقد يتم تقييد الدهون المشبعة والملح في بعض فئات الطعام. مع فكرة حظر الأول في منتجات الرضع. تقدم المفوضية تقارير عن مدونة سلوك جديدة ، وإن كان كانت سابقاتها الإفلاس.
نوتريسكور - العلامة الغذائية الاصطناعية - ستجعل أخيرًا إلزاميًا على واجهة التغليف. أعيد إطلاق التثقيف الغذائي في المدارس ، تحت رعاية القوائم الصحية والمستدامة في المقاصف وخطط الاتصال المنظمة. بافتراض أن الدول الأعضاء يمكنها اقتراح حوافز ضريبية على الاستثمارات التي تهدف إلى تعزيز استدامة الإمدادات (في استمرارية منطقية مع توجيه المشتريات الخضراء).
الأصل والاستدامة على الملصق
أصل الحليب واللحوم، حتى عند استخدامه كمكون في الأطعمة الأخرى ، فإنه يتكرر. في عملية يجب على أي حال النظر فيها في مبادرة المستهلك الأوروبية #EatORIGINal! اكشف عن طعامك! تحديد المنشأ ، وفقا للمفوضية الأوروبية ، يعمل على تشجيع تطوير سلاسل التوريد القصيرة.
فكرة هو تحديد نظام وضع العلامات الطوعي القادر بشكل فعال على توفير معلومات موضوعية ومتماسكة حول تأثير الإنتاج على البيئة والمناخ ورفاهية الحيوان.
إهدار طعام
ما لا يقل عن 36 مليون من مواطني الاتحاد الأوروبي ، حتى قبل الركود الكبير المتوقع بسبب Covid-18 ، غير قادرين على تحمل تكلفة وجبة مغذية كل يومين (https://www.egalite.org/cibo/). ومع ذلك ، فإن ما لا يقل عن 20٪ من المنتجات الغذائية ، بتقدير تقريبي للغاية ، لا يزال يضيع في القارة القديمة.
مقياسان المقترحة في إستراتيجية F2F:
- A أسلوب منسقة على نطاق الاتحاد الأوروبي لقياس نفايات الطعام في كل مرحلة من مراحل سلسلة التوريد. لتتم معالجتها بعد جمع البيانات التي تنتجها الدول في عام 2022 ، هـ
- بحث جديد على عادات المستهلك. على سبيل المثال ، يشير إلى التفسيرات الخاطئة لمفاهيم تاريخ انتهاء الصلاحية ('دا تستهلك تدخل") والحد الأدنى من مصطلح الحفظ ("دا البارعة إذا كان يفضل الدخول') ، وكذلك النقاط الحاسمة في إدارة الثلاجة والمخزن.
الأدوات اللازمة
التغيير نحو الاستدامة لن يكون ممكنًا إذا لم يكن مدعومًا من قبل:
- البحث والابتكار والتكنولوجيا. المصادر البديلة للبروتين (نباتية ، ميكروبية ، بحرية أو حشرية) هـ بدائل اللحوم يشار إليها كمجالات رئيسية للبحث. التدخلات الموجهة بالزراعة الدقيقة ، وبالتالي الذكاء الاصطناعي ، ستكون ضرورية. وبحسب اللجنة ، يجب ضمان تغطية الإنترنت في المناطق الريفية. سيتم الإشارة إلى سنة استكمال العملية ، المفقودة الآن في المسودة ، مع نشر الاستراتيجية ،
- دعم المزارعين. لا يمكن تحقيق استدامة النظم الغذائية إلا إذا تم توعية ودعم المشغلين ، بدءاً بالزراعة والشركات الصغيرة والمتوسطة ، ودعمهم بشكل كاف. أيضا من خلال التدريب المستمر والواسع النطاق ،
- التعاون الدولي. الاستراتيجية مزرعة لشوكة، في السعي أنا أهداف التنمية المستدامة (SDGs) في أجندة الأمم المتحدة 2030 ، يجب أن تتضمن i الشريكة التجارة من خلال محاولة تضمين بنود حماية البيئة في اتفاقيات التجارة الحرة. كل ما لم يتم القيام به في الاتفاقيات السامة التي وقعها الاتحاد الأوروبي في عهد يونكر (CETA ، JEFTA ، Mercosur ، سنغافورة). تعلن المفوضية عن تدابير جديدة ، من المقرر اقتراحها في عام 2021 ، للحد من تأثير المنتجات الغذائية المطروحة في سوق الاتحاد الأوروبي على إزالة الغابات.
داريو دونغو ومارينا دي نوبيلي
ملاحظات
(1) ARC 2020. رسالة مفتوحة من منظمات المجتمع المدني حول أهمية وإلحاح نشر استراتيجية من المزرعة إلى الشوكة: لا مزيد من التأخير ، احتفظ بشهر أبريل 2020 كتاريخ للنشر. 14.4.20، https://www.arc2020.eu/wp-content/uploads/2020/04/Joint-letter_EU-FPC_Timmermans_COVID_F2F.docx.pdf
تشمل المنظمات الموقعة عبر Campesina، IFOAM-EU Group، شبكة عمل مبيدات الآفات أوروبا، كرسي اليونسكو في نظم الغذاء العالمية ، Slow Food ، التجارة العادلة ، SAFE (Safe Food Europe) ، Greenpeace ، EEB- المكتب الأوروبي للبيئة ، WWF. بناء اعتباراتهم على تقرير SAPEA 9.4.20. المشورة العلمية للسياسة من الأكاديميات الأوروبية ، وشبكة الأكاديميات والجمعيات العلمية الأوروبية التي تدعم المفوضية الأوروبية. نظام غذائي مستدام للاتحاد الأوروبي: مراجعة منهجية للنظام البيئي للسياسة الأوروبية. برلين ، 2020. DOI 10.26356 / Sustainablefoodreview
(2) المفوضية الأوروبية. تقديم برنامج f2f، 11.12.19. الخامس. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/e%20n/ip_19_6691
(3) تعلن المفوضية أن تنفيذ النظم الغذائية المستدامة ، بما يتماشى مع i أهداف التنمية المستدامة (SDGs) ، يمكن أن تخلق قيمة اقتصادية تبلغ 1,8 تريليون يورو بحلول عام 2030
(4) عدد المراجعين الأوروبيين. تقرير خاص 05/2020: الاستخدام المستدام لمنتجات وقاية النبات: تقدم محدود في قياس وتقليل المخاطر ، 5.2.20 https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=53001
(5) يتم الاستشهاد بالحشرات كمنتجات مستدامة لاستخدامها كعلف. ربما حتى في إنتاج الغذاء. الخامس. https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/insetti-a-tavola-in-ue, https://www.greatitalianfoodtrade.it/nessuna-categoria/insetti-da-mangiare-una-realtà-in-divenire
(6) محكمة العدل الأوروبية. الحكم 25.7.18 ، C-528/16 ، Conféderation Paysanne وآخرون ضد الوزير الأول ووزارة الزراعة ، de l'Agroalimentaire et de la Forêt (فرنسا). الخامس. https://www.greatitalianfoodtrade.it/salute/nuovi-ogm-alt-dalla-corte-ue
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
تخرجت في القانون في ترينتو ، وهي حاصلة على درجة الماجستير في قانون الطعام في روما تري. عاطفي عن الطعام والنبيذ ، بين الثقافة والتقاليد.
