للمزيد
    الرئيسيةالأسواقضريبة الصودا ، إليك كيفية مكافحة Big Food للسياسات الصحية. وكيف ...

    ضريبة الصودا ، إليك كيف تتعارض شركة Big Food مع السياسات الصحية. وكيف تتفاعل

    La ضريبة الصودا - تم معارضة الضريبة على المشروبات المحلاة غير الكحولية ، كجزء من السياسات الصحية للوقاية من مرض السكري ، بما في ذلك مرض السكري لدى الشباب - بشكل منهجي من قبل ردهة di الغذاء كبير.

    دراسة نشرت للتو على المجلة الأوروبية للصحة العامة، مجلة EUPHA التي نشرتها مطبعة جامعة أكسفورد، يفحص التقنيات التي اعتمدتها جماعات الضغط الفقاعية في 11 دولة أوروبية.

    يجب على المجتمع المدني أن ينظم نفسه لتحييد الضغوط التي تتعارض مع الأهداف العامة. و EUPHA (تحالف الصحة العامة الأوروبية) ، في مقدمة هذه الجبهة ، يشرح كيفية القيام بذلك. (1)

    1) ضريبة الصودا في أوروبا. أنا أدرس

    المسح على استراتيجيات ردهة يشمل جميع الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية (WHO) في منطقة أوروبا الكبرى التي اعتمدت ، اعتبارًا من ديسمبر 2020 ، ضريبة على المشروبات الغازية. كدالة على وجه التحديد لكمية السكر المضاف أن هيئة الرقابة المالية (2022) مفهرسة.

    هذه المشروبات مع الملامح الغذائية السيئة ، وغالبًا ما تكون محملة أيضًا بالإضافات ، فإنها تزيد من خطر الإصابة بالسمنة وزيادة الوزن وأمراض أخرى مختلفة. وقد طلبت منظمة الصحة العالمية نفسها التدخل ، بما في ذلك من خلال التدابير المالية ، لتقليل تناول السكريات والسعرات الحرارية غير الضرورية. (2)

    1.1) الاعتراف بالسياسات الوطنية

    الباحثين ركز التحليل على 11 دولة في القارة القديمة. من هؤلاء:

    - 8 دول حيث كانت هناك بالفعل ضريبة على المشروبات المحلاة وقت الدراسة. في كثير من الأحيان أيضًا على المشروبات الغازية مع المحليات التي ، كما رأينا ، تفضل زيادة الوزن (وإن كان ذلك بآليات مختلفة) ، [3)

    - 3 دول تتأثر بالنقاش ولكن بدون ضريبة صودا. إستونيا ، على الرغم من الموافقة على الضريبة في عام 2017 (0,30 يورو / لتر للمشروبات التي تحتوي على> 8٪ غرام من السكر) ، لم تطبقها النرويج ، بعد 40 عامًا من تطبيق الضريبة (0,32 يورو / لتر) ، ألغتها في عام 2021 كانت كازاخستان تعمل أخيرًا على مشروع قانون.

    ضريبة الصودا في أوروبا
    * يشار إلى الضرائب بالفورنت المجري ، على التوالي 7 فورنت هنغاري للمشروبات الغازية و 200 فورنت هنغاري للشراب ،
    ** الضريبة مُشار إليها بالجنيه الإسترليني: 0,18 جنيه إسترليني / لتر> 5٪ ؛ 0,24 جنيه إسترليني / لتر> 8٪ سكر
    المصدر: https://doi.org/10.1093/eurpub/ckac117

    1.2) الدول المستبعدة

    مستثنى من الدراسة أنا هناك بدلاً من ذلك بولونيا، الذي قام بتفعيل ضريبة الصودا فقط في عام 2021 (في نهاية المسح) ، فإن إمارة موناكو (لإدخال الضريبة فقط على أساس اتفاقية ضريبية مع فرنسا) وإيطاليا ، غني عن القول. هناك حيث ردهة di الغذاء كبير جعلوا الموضوع يختفي ضريبة السكر من الأجندة السياسية ، بعد أربع سنوات من السخرية (4,5.6,7،XNUMX،XNUMX).

    1.3) المسح

    الباحثين قاموا بإدارة استبيان للسياسيين والنشطاء والأكاديميين / الباحثين الذين راقبوا عن كثب مختلف البلدان المختلفة ترير تشريعي. من أجل فهم الديناميكيات التي ينشطها صودا كبيرة.

    فقط 23 من أصل 70 ومع ذلك ، قدم الخبراء الذين تم الاتصال بهم تعليقات. ولم يرد أي رد من بعض الخبراء الموجودين في 2 من 11 دولة ، فنلندا ولاتفيا.

    2) ردهة السمنة

    تقريبا جميع المشاركين في الاستطلاع اعترفوا بملاحظة "تدخل" في المناقشات حول ضريبة الصودا، بواسطة ردهة صناعي. في الطليعة توجد الجمعيات التجارية التي تمثل صناعة المشروبات الغازية (مثل Assobibe في إيطاليا ، UNESDA على مستوى الاتحاد الأوروبي) وصناعة المواد الغذائية ككل (مثل Federalimentare ، Food Drink Europe).

    صودا كبيرة ثم يقوي المواقف مع جماعات الضغط التي جندها الفرد شركة. "شركة Coca-Cola (بما في ذلك الشركات التابعة المحلية) ، على سبيل المثال ، ذكرها 14 من 15 من المجيبين الذين قدموا أمثلة لشركات تعارض ضريبة SSB'(مشروب محلى بالسكر) ، تقرير مؤلفي الدراسة.

    2.1) بلاغة الشر

    بلاغة صودا كبيرة و / أو الغذاء كبير يعتمد على الحجج المعتادة ، التي يستخدمها أيضًا كحول كبير e التبغ الكبير:

    • سيناريو افتراضي للضرر الكارثي للصناعة وخطر فقدان الوظيفة. خطأ ، نضيف. مجرد إلقاء نظرة على إنجلترا ، حيث يتم إدخال ضريبة الصودا ينطوي ببساطة على تقليل السكر في المشروبات ، (8)
    • المسؤولية الفردية. يجب احترام حرية الاختيار للفرد ، على عكس فكرة "الدولة الحاضنة("دولة مربية الأطفال"). ليبرالية ليبرالية حيث ننسى أن الضرر يتم الاستعانة بمصادر خارجية من قبل المسؤول الحقيقي (كوكا كولا في الخدمة) على الصحة العامة ،
    • إثم. عمالقة الملياردير مع مقر في الملاذات الضريبية (Ferrero - Esta Thé docet) ، وجماعات الضغط المعينين لديهم ، يزعمون دائمًا أنهم قلقون بشأن تأثير ضرائب الغرض على القطاعات الأقل ثراءً في المجتمع. المختلط ، على وجه التحديد أولئك الأكثر تضررا من مرض السكري والأمراض الأخرى المتعلقة بالنظم الغذائية غير الصحية والأغذية الصناعية غير المتوازنة.

    2.2) استراتيجيات ردهة. القطع الأربع

    استراتيجيات ردهة - لمنع إدخال ضريبة الصوداأو تأخير تنفيذه أو التقليل من فائدته ، بمجرد دخوله حيز التنفيذ - تتمحور حول أربعة عناصر.

    2.2.1) مبنى أصحاب المصلحة. التحالفات والتآزر

    أنشطة جمعيات الأعمال، في القطاع المعني ، فعالة بقدر ما هي متفرعة. تتمتع الشركات العملاقة مثل Coca-Cola بتمثيل مباشر ، على هذه القناة ، في 11 من أصل 13 اتحادًا تجاريًا وطنيًا.

    قضايا مثل ضريبة الصودا ثم يشمل أيضًا الانحدار إلى مجال الجمعيات التي تمثل الصناعة طعام وشراب والصناعة بشكل عام (مثل Confindustria و Business Europe). تم ذكر حالتين في الدراسة:

    • 'تم اعتبار مؤسسات الفكر والرأي مثل معهد الشؤون الاقتصادية ، على سبيل المثال ، نشطة بشكل خاص في المملكة المتحدة'.
    • 'في أيرلندا ، عارض أكاديمي لديه علاقات مع الصناعة الضريبة علنًا في النقاش العام'.

    2.2.2) الخداع الفيروسي

    في وسائل الإعلام - مشروطة باستثمارات إعلانية كبيرة - غالبًا ما تقدم الدعم للحملات الإعلامية لـ ردهة di صودا كبيرة. لسوء الحظ ، لا شيء جديد ، ولا حتى عندما يتم استخدام نغمات تشهيرية ضد أولئك الذين يروجون للصحة العامة. تشير الدراسة الحالية إلى حالات في المملكة المتحدة والنرويج وفرنسا والبرتغال وأيرلندا وإستونيا.

    المؤتمرات والندوات والمنشورات كما أنها تستخدم لتشويه سمعة التدابير الوقائية (على سبيل المثال. ضريبة الصودا) أو تسليط الضوء على الآثار الاقتصادية السلبية المحتملة. "على سبيل المثال ، دخلت Food Drink Ireland في شراكة مع شركة Creme Global المحللة لتقييم جهود إعادة الصياغة لشركات الأطعمة والمشروبات الأيرلندية ، واستنتجت أن ضرائب SSB ليست ضرورية..

    2.2.3) الاقتحام في العملية السياسية

    جراحة الساق المستقيمة من أعضاء جماعات الضغط صودا كبيرة تم الإبلاغ عنها في كل دولة من دول الدراسة. أكد 18 من أصل 23 من المشاركين في الدراسة أنهم لاحظوا هذه الممارسة "بشكل متكرر" أو "دائمًا". بعض الأمثلة التي يجب اتباعها.

    • 'كانت وزارتا الصحة والمالية هدفاً رئيسياً للضغط ، وحثتهما الشركات أو جمعيات الأعمال أو شركات الضغط. يتضح هذا في حالة ضريبة SSB الفرنسية (المشروبات المحلاة بالسكر ، المحرر) التي ضغطت فيها Coca-Cola و Orangina-Schweppes على المسؤولين من أجل تعديل مخطط له ، ليس فقط بشكل مباشر ولكن أيضًا من خلال جمعيات الأعمال مثل ANIA وشركات. الضغط مثل APCO و Rivington '.
    • 'ورد أن أحد الفاعلين في صناعة الأغذية الإستونية استأجر شركة العلاقات العامة Meta Advisory للضغط ضد الضرائب (...) ؛ ويشير موقع الأخير على الإنترنت إلى أن إنجازاته تشمل "تجنب [...] رسوم المكوس على المشروبات الغازية".
    • في الحالة الأيرلندية ، تضمنت جهود الضغط في شركة Coca-Cola اجتماعًا مع Taoiseach في المنتدى الاقتصادي العالمي 2018.'.

    2.2.4) الابتزاز السياسي والإجراءات القانونية

    ابتزاز سياسي هو الأكثر شيوعًا عندما تكون الأرقام كبيرة. "كوكا كولا ، على سبيل المثال ، زُعم أنها هددت بإلغاء الاستثمارات المخطط لها استجابة لمقترحات ضرائب هيئة الرقابة الشرعية في فرنسا والبرتغال'.

    تقنية أخرى المعتمد ضد ضريبة الصودا إنه التهديد باتخاذ إجراء قانوني على المستوى الوطني و / أو فوق الوطني. تم تسجيل بعض الأمثلة في الدراسة قيد النظر:

    • شائعات الصناعة الإستونية حول افتراضية عدم دستورية ضريبة الصودا أدى إلى الفيتو الرئاسي على الحكم ،
    • استندت جمعية المشروبات الغازية البريطانية إلى شبح "مساعدة الدولة" (المحظورة بشدة في الاتحاد الأوروبي) ، لصالح المنتجات والمنتجين غير المشاركين في فرض ضرائب الغرض.

    3) كيفية مواجهة ردهة من طعام بدون قيمة غذائية

    المؤلفون البحث (Lauber وآخرون ، 2022) - بالإضافة إلى تحليل الاستراتيجيات والتكتيكات المعتمدة من قبل ردهة di الغذاء كبير ضد ضريبة الصودا - تقديم بعض الاقتراحات للمستهلكين ومنظمات المجتمع المدني حول كيفية التخفيف من تدخلهم. من خلال التركيز على ثلاثة عناصر رئيسية.

    من بين العوامل يشار إلى أنه من المحتمل أن يكون مفيدًا لمنع أو مواجهة تدخل الصناعة ، ثلاثة منها تبرز.

    3.1) تنظيم ائتلاف قوي

    تنظيم ائتلاف قوي من أجل الصحة العامة ، من الضروري دعم موقف موحد ، مع وجود حي في الشبكة الاجتماعية للترويج في وسائل الإعلام. الاتحاد قوة.

    دعم فني من الباحثين وجمعيات المرضى (أيضًا لأنشطة ردهة) ، المجتمع العلمي والمنظمات مثل منظمة الصحة العالمية مفيدة للغاية. ومن الضروري:

    • تقديم أدلة على المنفعة العامة للضرائب الهادفة ، للحط من الروايات المعاكسة ، وكذلك
    • ينقل الرسائل بوضوح. بالتناظر على مبدأ "الملوث يدفع".

    3.2) الإعداد الفني القانوني

    سياسات الضرائب الأطعمة غير المتوازنة من الناحية التغذوية - على سبيل المثال. ضريبة الصوداضريبة السكر - يجب تصميمها بعناية لمنع الهجمات القانونية المضادة. بعض الأمثلة:

    • النية لتقديم ضريبة الصودا، التي أخطرتها أيرلندا إلى بروكسل في فبراير 2018 ، حصلت على الضوء الأخضر للمفوضية الأوروبية في شهرين فقط ، (9)
    • la ضريبة السكر أدخلتها فنلندا على الشوكولاتة والحلويات ، وتم عكسها في عام 2016 ، حيث تم تصنيفها كمساعدة حكومية لمنتجي الحلويات الأخرى (مثل البودينغ والبسكويت). (10)

    3.3) توقع الشفافية

    العتامة على نطاق واسع فيما يتعلق بتمويل الأبحاث وتضارب المصالح ، بما في ذلك من خلال التبرعات للهيئات في المظهر 'بدون ربح، على جدول الأعمال كما رأينا (11,12,13,14 ، XNUMX ، XNUMX ، XNUMX). والتدخل السياسي يصل إلى مستويات لا يمكن تصورها ، كما في حالة كبار المديرين التنفيذيين الصناعيين الذين شاركوا في وفد الحكومة الإيطالية في اجتماع الدستور الغذائي حيث تمت مناقشة المعلومات الغذائية على واجهة الملصق. (15)

    'اغلب الدول ليس لديه سجلات ضغط ، أو أنها غير كافية على أي حال. حتى في السجلات الفرنسية والأيرلندية ، التي تسمح للجمهور بمعرفة القضايا السياسية التي تمت مناقشتها في اجتماعات اللوبي ، هناك نقص في المعلومات حول المبالغ التي تم إنفاقها والمحتويات التفصيلية للمناقشات.'، لاحظ مؤلفو الدراسة.

    # Égalité

    مارتا ستريناتي وداريو دونغو

    ملاحظة

    (1) كاثرين لاوبر ، هولي ريبين ، كريملين ويكراماسينغي ، آنا بي جيلمور ، النشاط السياسي للشركات في سياق سياسة ضرائب المشروبات المحلاة بالسكر في المنطقة الأوروبية لمنظمة الصحة العالمية ، المجلة الأوروبية للصحة العامة، المجلد 32 ، العدد 5 ، أكتوبر 2022 ، الصفحات 786 – 793 ، https://doi.org/10.1093/eurpub/ckac117

    (2) داريو دونغو. فرض الضرائب على المشروبات السكرية ، تتقدم منظمة الصحة العالمية بينما تبطئ إيطاليا. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى) 11.4.17

    (3) مارتا ستريناتي. المحليات الخالية من السعرات الحرارية ، تأثير متناقض. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى) 22.4.18 https://www.greatitalianfoodtrade.it/dolcificazione/dolcificanti-zero-calorie- Effetto-paradosso /

    (4) داريو دونغو. فرض الضرائب على المشروبات السكرية ، تتقدم منظمة الصحة العالمية بينما تبطئ إيطاليا. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 11.4.17

    (5) داريو دونغو. ضريبة على المشروبات المحلاة في إيطاليا. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 16.11.18

    (6) داريو دونغو ، سابرينا بيرغاميني. المشروبات السكرية والمحلاة والوجبات الخفيفة الحلوة. دراسات عن الوفيات المبكرة وضريبة السكر. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى)، 10.9.19

    (7) داريو دونغو. إعادة إطلاق المرسوم ، ليس فقط FCA و Atlantia. روبن هود على العكس من ذلك في قطاع الغذاء. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 28.5.20

    (8) داريو دونغو ، كارلوتا سواردي. البرتقال ، في ايطاليا حصة مضاعفة من السكر. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 17.7.18

    9 بيان صحفي، المفوضية الاوروبية. معونة الدولة: تزيل المفوضية ضريبة المشروبات المحلاة بالسكر في أيرلندا. 24.4.18 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_18_3521 

    (10) ضرائب الحلويات محكوم عليها بالفشل في الاتحاد الأوروبي بعد حكم فنلندا؟ أخبار الحلويات. 14.12.16 https://www.confectionerynews.com/Article/2016/12/14/Confectionery-taxes-doomed-to-fail-in-EU-after-Finland-ruling 

    (11) مارتا ستريناتي ، داريو دونغو. التغذية والصحة ، إليكم كيف يقف Big Food في طريق منظمة الصحة العالمية. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 3.9.20

    (12) داريو دونغو ، أندريا أديلمو ديلا بينا. تضارب المصالح في البحث العلمي. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 26.9.20

    (13) مارتا ستريناتي. الكحول الكبير و قرن من العلم في خدمتها. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 5.11.20

    (14) مارتا ستريناتي. البحوث التغذوية انحرفت من قبل جماعات الضغط الكبيرة للأغذية. دراسة جديدة. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 27.1.21

    (15) داريو دونغو. Codex Alimentarius و NutriScore والمبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 26.9.21. انظر الفقرة "CCFL والوفود الحكومية والحوكمة'.

    + المشاركات

    صحفي محترف منذ يناير 1995 ، عمل في الصحف (Il Messaggero ، Paese Sera ، La Stampa) والدوريات (NumeroUno ، Il Salvagente). مؤلفة المسوحات الصحفية حول الطعام ، وقد نشرت كتاب "قراءة الملصقات لمعرفة ماذا نأكل".

    + المشاركات

    داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "