الحشرات على طاولة الاتحاد الأوروبي ، ها هي الممارسات المعمول بها في مختلف الدول الأعضاء. تقييمات المخاطر والتراخيص للمزارع والإنتاج والتجارة
بعدفحص السياق التنظيمي الأوروبية و إجراءات انتقالية اقترحتها وزارة الصحة في إيطالياننتقل إلى تحليل القواعد و / أو المواقف في غضون ذلك التي اعتمدتها الإدارات الوطنية للبلدان المنتمية إلى الاتحاد الأوروبي.
مقدمة ، الضوء الأخضر للحشرات في أوروبا
الضوء الأخضر للحشرات في سلسلة الإمداد الغذائي في أوروبا ، بدأ الأمر برأي الهيئة الأوروبية للرقابة المالية (EFSA) الذي أعرب في عام 2015 عن تقييم إيجابي للمخاطر بشكل كبير. (1) على أساس هذا الرأي ، ركزت الهيئات العلمية المستقلة في مختلف البلدان الأعضاء على تقييم المخاطر على نوع واحد من الحشرات ، من مرحلة التكاثر إلى مرحلة المعالجة لاستخدام الغذاء.
في وقت لاحق ، بعض الدول الأعضاء قد قرروا السماح بإنتاج وبيع الحشرات وأجزائها للاستهلاك الآدمي. وبالتالي فسروا بطريقتهم الخاصة أول لائحة أوروبية بشأن أغذية رواية. وبعد ذلك ، بالفعل في ضوء تطبيق القواعد الجديدة. (2)
فيما يلي استعراض موجز للقواعد والممارسات المعمول بها في مختلف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
حشرات على المائدة في الاتحاد الأوروبي ، أكثر الدول شره
بلجيكا. أشارت الوكالة الفيدرالية لسلامة السلسلة الغذائية ، FASFC ، في تعميمها 21.5.2014 ، إلى قائمة الحشرات التي يمكن تسويقها للاستهلاك البشري على التراب الوطني.
تشمل القائمة الحشرات الكاملة فقط (مثل الكريكيت المحلي ، ودودة الوجبة العملاقة ، ودودة الجاموس ، ودودة القز) وتستند إلى تقييم سلامة استهلاكها ، الذي أجرته اللجنة العلمية الوطنية.
ومع ذلك ، لا يمتد التفويض ليشمل المكونات الغذائية المعزولة من الحشرات (مثل عزلات البروتين) ، كما في رأي FASFC يجب عليهم اتباع قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن رواية الغذاء.
يجب على مشغلي قطاع الأغذية الذين ينوون معالجة الحشرات أو حتى تسويقها فقط في أي حال الحصول على إذن مسبق من FASCF.
هولندا. تعتبر هولندا من جميع النوايا والأغراض مركزًا للتسامح ، حتى من حيث تسويق الحشرات كغذاء. بفضل الدراسة التاريخية التي نسقتها جامعة فاغينينغن مع منظمة الأغذية والزراعة وغيرها ، أنتجت هولندا تقييمها الخاص للمخاطر على الحشرات - الذي نفذته لاحقًا NVWA (هيئة تقييم المخاطر الهولندية) وتفتخر بتشغيل العديد من الشركات الناشئة في تسويق هذه المنتجات قبل رأي إفسا بفترة طويلة. (3) تمثل هولندا بجميع المقاصد والأغراض جنبًا إلى جنب مع بلجيكا بالتأكيد بلدًا نبدأ منه في مراقبة نماذج عمل على أساس الحشرات.
المملكة المتحدة. ال وكالة معايير الغذاء (FSA) سمحت بتسويق بعض الأنواع الصالحة للأكل على التربة الوطنية (مثل العقرب الأصفر الصيني ، ودودة الوجبة ، والصراصير المنزلية ، والجراد). على أساس توثيق علمي قادر على إثبات سلامته ، يقدمه المشغلون المعنيون.
يعتقد FSA أن جميع الحيوانات - بما في ذلك الحشرات - مستبعدة من نطاق اللائحة رواية الغذاء. وعلى العكس من ذلك ، فإن أجزاء الحشرات ، مثل المنتجات المشتقة منها ، يجب أن تخضع للتشريع السابق ذكره. ما لم يكن هناك تاريخ مثبت للاستخدام الآمن والاستهلاك الكبير قبل 15.5.1997.
الدنمارك. كانت حكومة كوبنهاغن أول من قام بدعم الشركات التي تصنع حشرات صالحة للأكل ، وهناك في الواقع العديد من الشركات الناشئة في هذا القطاع. ومع ذلك ، لا يوجد إطار للقانون الوضعي يسمح صراحة باستخدامه ، على الرغم من أنه لا يتم التسامح معه فحسب ، بل يتم الترويج له أيضًا.
النمسا. تمشيا مع التفسير الحرفي لتعريف الغذاء - وفقا للرجوع. CE 178/2002 ، المادة 2 - حتى الحشرات على هذا النحو تقع هناك ، وفقًا للسلطات النمساوية. وبدلاً من ذلك ، يجب أن تخضع أجزاء الحشرات ، أو المنتجات المشتقة منها ، للنظام الذي أدخلته ريج. الاتحاد الأوروبي 2283/2015.
فنلندا. تدرك هيئة سلامة الأغذية الفنلندية ، EVIRA ، أن بعض البلدان سمحت بتسويق الحشرات الغذائية. هلسنكي هي موطن لبعض الشركات المبتكرة العاملة في هذا القطاع ومع ذلك تعتبر الحشرات ، كاملة وأجزاء ، مثل رواية الغذاء. أن يخضع لترخيص أوروبي. (4)
ألمانيا. المكتب الفيدرالي الألماني لمعلومات المستهلك التابع لوزير الأغذية والزراعة (Bundeministerium für Ernährung und Landwirstchaft) يبدو مرة أخرى أنه يعتبر الحشرات الكاملة طعامًا شائع الاستخدام (Reg. CE 178/02، Art. 2). على العكس من ذلك ، يجب مراعاة أجزائها أو أجزاءها ، وكذلك الحشرات كمكونات غذائية ، ضمن اللائحة رواية الغذاء. بالنسبة للحشرات المستوردة ، تطبق قواعد التفتيش البيطري على الحدود مع شهادات المطابقة التي سيتم عرضها. (5)
الدول الأكثر عزوفاً عن الحشرات
فرنسا. في بلد مشهور نزهة، تم التسامح مع بيع الحشرات في سياقات معينة لبضع سنوات ، فقط لإعلان عدم وجود التشريع الذي يسمح لهم بذلك. لذلك لا يمكن اليوم تسويق الحشرات أو أجزائها كغذاء أو مكونات غذائية على التربة الفرنسية. (6)
إيطاليا. تدخلت وزارة الصحة في عدد من التعاميم على الأقل على مر السنين ، قبل التعميم المذكور في المقدمة.
في عام 2013 تم توضيح ما يلي:
- تعتبر الحشرات رواية الغذاء,
- إذا كان بعض المشغلين يعتزمون الخلاف في طبيعة رواية الغذاء، يجب أن توفر أ شهادة رسمية من سلطة مختصة في دولة عضو أخرى تفيد بأن المنتج له تاريخ كبير من الاستخدام الآمن قبل 15 مايو 1997. [7)
مع ملاحظة أخرى (8) ، قررت وزارة الصحة أن تقبل في إيطاليا استخدام الحشرات الحية لتغذية الحيوانات الأليفة أو الحيوانات التي تتم تربيتها لأغراض أخرى غير إنتاج الغذاء (مثل الزينة ، والفراء ، وحديقة الحيوانات ، والمختبرات). (9)
كما أوضحت الوزارة أن:
- يمكن تغذية الحشرات المرباة بمواد أخرى غير تلك المحظورة في الملحق الثالث من Reg. EC 767/2009 للجنة (مثل البراز والبول ومحتويات الجهاز الهضمي والنفايات الحضرية الصلبة ، بما في ذلك النفايات المنزلية) ،
- لا يمكن تربية الحشرات مع نفايات المطبخ أو الطعام أو مع الأطعمة منتهية الصلاحية إلا إذا خضعت لتحولات أخرى ، (10)
- الحشرات ، كحيوانات غير مجترة غير أسماك الاستزراع المائي ، لا يمكن إطعامها باستخدام PAT باستثناء مسحوق السمك ، أو بمنتجات مشتقة من المجترات بما في ذلك البروتينات المتحللة للحيوانات المجترة (باستثناء الجلود الكبيرة والصغيرة).
كما سمحت اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/893 باستخدام البروتينات الحيوانية التي يتم الحصول عليها من الحشرات في إنتاج واستيراد وتصدير واستخدام الأعلاف لتربية الأحياء المائية. مع إلغاء حظر استخدام الأعلاف القائمة على الحشرات وإدخال شروط جديدة الالتزام في إصلاح ريج. CE 999/2001 و Reg. الاتحاد الأوروبي 142/2011. (11)
هنغاريا. تعتبر الحشرات رواية الغذاء، مع الحاجة إلى تقييم وقائي للمخاطر قبل وبعد الإذن الصريح.
أيرلندا. تعتبر الحشرات ، كاملة وكمكونات على حد سواء أغذية رواية.
لوكسمبورغ. تعتبر الحشرات رواية الغذاء. بمرور الوقت بعد التوضيحات ، أظهرت لوكسمبورغ سياسة عدم التسامح مطلقًا تجاه بيع الحشرات في أراضيها (وإن كانت صغيرة).
رومانيا. لا توجد إجراءات لتقييم المخاطر على المستوى الوطني ، ولا توجد مؤسسات مرخصة أو مسجلة لتربية الحشرات ونقلها ومعالجتها لاستخدامها في الغذاء. السلطات المحلية تقارير مباشرة إلى الهيئة العامة للرقابة المالية ومفهوم رواية الغذاء.
السويد. حتى في غياب المحظورات الصريحة ، حظرت السلطات المحلية في عدة مناسبات المحاولات الأولية لتسويق الحشرات من أجل الغذاء.
الحشرات ه رواية الغذاء، المفوضية الأوروبية
مذكرة من المفوضية الأوروبية, نشرت قبل أيام قليلة، يؤكد أن الحشرات تقع ضمن نطاق القواعد المتعلقة رواية الغذاء. لجميع المقاصد والأغراض وعدم التمييز بين الحيوانات الكاملة وأجزائها أو المنتجات المشتقة منها.
هل الحشرات مشمولة بقانون الغذاء الجديد؟
نعم ، في الاتحاد الأوروبي ، تندرج الحشرات تحت تعريف الطعام الجديد كمكونات غذائية معزولة عن الحيوانات. تقع أجزاء الحشرات (مثل الأرجل والأجنحة والرؤوس وما إلى ذلك) ، وكذلك الحشرة بأكملها ، ضمن هذا التعريف. (المفوضية الأوروبية ، DG Sante)
داريو دونغو
ملاحظة
(1) راجع. رأي علمي حول موجز بيانات المخاطر المتعلقة بإنتاج واستهلاك الحشرات كغذاء وعلف. مجلة الهيئة العامة للرقابة المالية 2015 ؛ 13 (10): 4257 ، 60 صفحة. دوى: 10.2903 / j.efsa.2015.4257. على https://www.efsa.europa.eu/en/press/news/151008a
(2) انظر reg. CE 258/97 ، ألغيت بواسطة Reg. الاتحاد الأوروبي 2015/2283 يبدأ من 1.1.18
3 هيئة سلامة الأغذية والمنتجات الاستهلاكية الهولندية ، وزارة الشؤون الاقتصادية، 'تقرير استشاري عن المخاطر المرتبطة باستهلاك الحشرات التي يتم تربيتها بشكل جماعي '، 15.10.2014
(4) انظر www.evira.fi/portal/en/food/manufacture+and+sales/novel+foods/insects+as+food/
(5) انظر دير. 97/78 / م للحشرات الميتة ، دير. 92/65 / EEC للحشرات الحية
(6) انظر ANSES، Avis de l'Anses relatif à "تثمين الحشرات في الغذاء والتغذية والأمراض المرتبطة بالعلماء على مستوى العالم، 12.2.2015، أعلى https://www.anses.fr/fr/system/files/BIORISK2014sa0153.pdf
(7) منشور وزارة الصحة رقم 29.10.13 رقم. 004430 ،الضوابط الرسمية على استخدام الحشرات في قطاع الأغذية مع إشارة محددة إلى انطباق التسجيل. (CE) 258/97 عن "Novel Food"'،
(8) الحد الأدنى للتعميم فرع فلسطين. 5.5.2017/1139912/XNUMX رقم XNUMX ، 'تربية واستخدام الحشرات لإنتاج الأعلاف'
(9) القرص المضغوط 'حظر الأعلاف، والذي يتعلق بحظر استخدام البروتينات الحيوانية المصنعة (PAT) في الأعلاف مع بعض الاستثناءات. ريج. CE 999/2001 ، لغرض منع انتقال مرض جنون البقر ، حظر استخدام البروتينات الحيوانية لأغراض التغذية. ريج. ثم سمح الاتحاد الأوروبي 56/2013 باستخدام مسحوق السمك للحيوانات غير المجترة في التربية و PAT للحيوانات غير المجترة لتربية الأحياء المائية).
وفقًا للائحة (الاتحاد الأوروبي) 68/2013 ، PATs الحشرات - كما هو محدد بواسطة Reg. لا يمكن الحصول على UE 142/2011 ، الملحق الأول ، النقطة 5 ، إلا من اللافقاريات الأرضية غير المسببة للأمراض على النحو المحدد في الملحق X (الفصل الثاني القسم الأول) من نفس اللائحة.
(10) باستثناء تلك المشار إليها في لائحة الاتحاد الأوروبي 142/2011 ، الملحق X ، الفصل الثاني ، الجزء الثالث ، القسم 10
(11) وبالمثل ، من المتصور تحديث الملحق الخامس عشر من لائحة الاتحاد الأوروبي 142/2011 ، فيما يتعلق بواردات PAT من الحشرات. وتحقيقا لهذه الغاية ، يجب على الدول الأعضاء تكييف تشريعاتها فيما يتعلق بالتخزين وقوائم مؤسسات الإنتاج وغيرها من طرق التحقق من الامتثال.
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
