إن ارتفاع أسعار المواد الغذائية وتفاقم الوضع المأساوي الذي تجد فيه قطاعات كبيرة من سكان العالم أنفسهم نتيجة للأزمة الأوكرانية يتفاقم بسبب التشوهات المعروفة التي لم يتم علاجها في النظم الغذائية. هذه الحالات الشاذة نفسها تهدد باستمرار الأمن الغذائي العالمي ، الذي يُفهم على أنه الوصول إلى الغذاء (الأمن الغذائي). يخصص IPES FOOD تقريرًا خاصًا بعنوان بليغ للموضوع:عاصفة أخرى مثالية؟". (1)
ارتفاع أسعار المواد الغذائية ، وتأثير الأزمة الأوكرانية
المأساة من الوفيات والإصابات والنازحين وتدمير ما تم بناؤه في حياة العمل بأكملها يضاف إلى الجوع كنتيجة منهجية للعنف. في أوكرانيا كما هو الحال في أكثر من 40 منطقة نزاع نشطة حول العالم - اليمن ، سوريا، أفغانستان، إثيوبيا، الساحل، إلخ. - على حساب أكثر من ملياري شخص ، نصفهم في فقر مدقع.
الآثار من الصراع الروسي الأوكراني يتردد بشدة ، في جملة أمور ، في أسواق الأغذية الزراعية العالمية. في الواقع ، فإن حظر صادرات الحبوب الأوكرانية والروسية قد تفاقم بسبب القيود المفروضة علىتصدير الضرائب في 20 دولة. لحماية السوق المحلية من تقلب الأسعار ، ولكن أيضًا لإحداث عجز مؤقت وارتفاع الأسعار.
يزيد السعر من الجوع
إرتفاع الأسعار من الغذاء (والطاقة والسلع) التي نواجهها في الاقتصادات المتقدمة قادرة على تفاقم الجوع في العديد من أفقر مناطق العالم وأكثرها ضعفًا.
الأسعار بلغ القمح ذروته في 14 عامًا في مارس ، + 20٪ مقارنة بشهر فبراير و + 34٪ في عام واحد ، وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة. كما سجلت أسعار الذرة مستويات قياسية بسبب ضعف توقعات الحصاد. كما أدى الارتفاع الحاد في أسعار الأسمدة - مع توقف الأسعار الروسية والأوكرانية - إلى تفاقم أزمة المزارعين "التقليديين". (2)
أفريقيا الأكثر عرضة للخطر
لافريكا إنها المنطقة الأكثر عرضة للخطر. تقريبا 40٪ من الواردات إجمالي الحبوب الأفريقية تأتي من روسيا وأوكرانيا. في إريتريا يمثل 100٪. في الصومال أكثر من 90٪ وفي جمهورية الكونغو الديمقراطية أكثر من 80٪.
سعر الخبز تضاعف تقريبا في السودان وزاد بنسبة 70٪ في لبنان. في غضون ذلك ، ينتشر تقلب الأسعار بالفعل في أسواق فول الصويا والذرة والأرز.
بحسب الفاو، سيزداد العدد العالمي للأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية بمقدار 13,1 مليون على المدى القصير (2022/23) ، منهم 6,4 مليون في آسيا والمحيط الهادئ و 5,1 مليون في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. بعد الوباء ، الحرب. ويبدو أن هدف الأمم المتحدة المتمثل في القضاء على الجوع بحلول عام 2030 بعيد المنال.
نقاط الضعف الهيكلية للأنظمة الغذائية
لتضخيم التأثيرات الصراع في أوكرانيا على الأمن الغذائي يسهم في سلسلة من الأعطال في النظم الغذائية الزراعية التي ظهرت بالفعل في أزمة أسعار الغذاء العالمية في 2007-2008 ، في الارتفاع اللاحق للأسعار في 2010-2012 وفي Covid-19 أزمة في 2020-2021.
ايبيس فود يحلل أساسياته.
الاعتماد على الواردات الغذائية
في مواجهة أزمات مثل الأزمة الحالية ، تكون بعض البلدان معرضة بشدة لها إدمان من أغذية مستوردة (وأسمدة) ناتجة عن ظواهر مختلفة. في الحقبة الاستعمارية ، بدأ التغيير في النظام الغذائي التقليدي بإدخال محاصيل القمح والأرز والذرة. ثم يتم نقل نفس الشيء من خلال المساعدات الدولية ، حتى في البلدان التي يستحيل زراعتها فيها.
في الوقت نفسه ، حتى في حالة استخدام هذه المحاصيل ، سيطرت محاصيل الدخل. في إفريقيا ، بدأ الانتقال بـ i برامج التكيف الهيكلي في الثمانينيات. لكن الاتجاه واسع الانتشار.
على سبيل المثال ، يعتقد أن زراعة بيع التبغ استبدال الخضار والبقوليات في بنغلادش، وكذلك الكسافا والدخن والبطاطا الحلوة في عدد من البلدان الأفريقية.
من ناحية أخرى ، أدى تطوير أصناف القمح عالية الإنتاجية خلال "الثورة الخضراء" إلى ظهور بديل من البقوليات والأرز مع زراعة القمح الأحادية.
نادي تجار الحبوب
لتفاقم الصعوبات في كثير من البلدان هو الاعتماد على عدد محدود من المصدرين. وفقًا لبيانات وزارة الزراعة الأمريكية ، تمثل 7 دول فقط بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي 90٪ من صادرات القمح العالمية وتمثل 4 دول فقط 87٪ من صادرات الذرة العالمية.
التجار وبدلاً من ذلك ، فإن القمح العالمي عبارة عن أربع شركات تسيطر على 70-90٪. وهي معروفة باسم ABCD ، وهي آرتشر-دانيلز ميدلاند ، وبونج ، وكارجيل ، ودريفوس. هذه الشركات العملاقة ، إلى جانب مشغلي الصوامع وكبار المزارعين ، تمتلك بالتأكيد احتياطيات كبيرة من الحبوب ، على الرغم من أن البيانات سرية.
دوامة الديون
نفس الدول التي تعتمد على الواردات هي أيضا مثقلة بالديون. وهذا يخلق حلقة مفرغة تمنع فيها الحاجة إلى السيولة لسداد الديون واستيراد الغذاء أي استثمارات أفضل في المستقبل.
على الرغم من الوعود المتكررة - في كل أزمة - بالتدخل في ديون البلدان المحرومة ، لم يتم فعل شيء. في عام 2020 ، جائحة كامل ، 62 دولة نامية لقد أنفقوا على سداد الديون أكثر مما أنفقوا على الرعاية الصحية.
الضغط بسبب أزمة الأسعار 2007-2008 والاعتماد على الواردات الغذائية كان سبب الانتفاضات الشعبية التي أدت إلى نتائج مأساوية ، كما يتذكر iPES FOOD. لكن الماضي لا يُعلم دائمًا.
الإنتاج الزراعي غير المستدام
استجابة لارتفاع أسعار المواد الغذائية وتزايد المخاوف بشأن سلامة الأغذية ، ازدادت الطلبات على البلدان لتحويل نماذج الإنتاج: من الوقود إلى الغذاء ، ومن العلف إلى الغذاء أو من المحاصيل ذات الدخل الموجه للتصدير إلى السلع للاستهلاك المحلي. (3)
للفرامل هذا الانتقال إلى أنظمة غذائية مستدامة ومرنة ومتنوعة ، ومع ذلك ، هناك العديد من العقبات:
- يعتمد تخصص الزراعة الأحادية (في "حزام الذرة" في الولايات المتحدة أو "حزام فول الصويا" في الأرجنتين ، على سبيل المثال) على استثمارات ضخمة وتدريب ومعدات وشبكات لوجستية وسياسات دعم يستحيل تفكيكها بضربة واحدة ،
- يتم تحفيز إنتاج الوقود الحيوي بشكل متزايد من قبل الحكومات ، في مواجهة ارتفاع أسعار النفط والغاز ،
- أصبحت أنظمة الغذاء وسلسلة التوريد وصناعة المواد الغذائية مبنية بقوة على الأنظمة العالمية الحالية لتبادل القمح والذرة ،
- المزارعين في جميع أنحاء العالم يعتمدون بشكل متزايد على الأسمدة الاصطناعية. زاد الطلب العالمي على المراكز الثلاثة الأولى (النيتروجين والفوسفات والبوتاسيوم) بنسبة 8,5٪ من عام 2002 إلى عام 2016. وتمثل 6 محاصيل فقط (الذرة والقمح أساسًا) ثلثي الطلب وتهيمن حفنة من البلدان المصدرة على التجارة. المأساة هي أنه كلما زاد استخدام الأسمدة الاصطناعية ، كلما أصبحت التربة فقيرة ، ومرة أخرى تمتلئ بنفس الأسمدة للحصول على محاصيل سريعة ووفرة.
الأسواق بين العتامة والمضاربة
عيب آخر في قلب ما حول الأزمة الأوكرانية إلى أزمة أمن غذائي عالمية ، تكمن الطبيعة الغامضة والمختلة لأسواق الحبوب عالية المضاربة.
بعض الدول زادوا البذر من القمح تحسبا للغزو الروسي: الهند وأستراليا والولايات المتحدة وكندا والأرجنتين وجنوب أفريقيا.
حاليا، العلاقة بين مخزون من الحبوب والاستهلاك العالمي عند 29,7٪ (انخفاضًا طفيفًا من 29,8٪ في 2020/2021) ولا يزال مُرضيًا وأقل بقليل من السنوات السابقة للقمح (35,3٪) والذرة (25,8 ، 37٪) ؛ في XNUMX٪ ، والنسب بين مخزون من الأرز والاستهلاك أعلى بالفعل مما كانت عليه في السنوات السابقة.
'تحدث اضطرابات في الإمدادات مع توقع شحنات الحبوب الجديدة / المحولة ، مما يؤدي إلى نقص مؤقت وارتفاع الأسعار ، ولكن لا يوجد حاليا نقص في الإمدادات الغذائية العالميةيقول iPES FOOD.
أمولة المواد الخام
دور مهم في صدمة فيما يتعلق بالأسعار ، يذهب إلى المضاربة على المواد الخام ، ويفضلها الافتقار إلى الشفافية ، ولا سيما مخزونات الحبوب. ال العقود الآجلة تلعب المواد الخام دورًا مهمًا في تحديد أسعار الحبوب وتوفير السيولة للأسواق وبالتالي جعلها تعمل.
لكن، فإن "المضاربة المفرطة" تغير المنطق القائم على العرض والطلب. وعندما يكون الطعام هو موضوع "الرهانات" ، يتأثر أفقر الناس في العالم. في 2007-2008، ساهم التدفق الهائل للاستثمارات المالية المضاربة في ارتفاع أسعار العقود الآجلة وما يسمى الآن بأزمة أسعار الغذاء العالمية.
الفقر وانعدام الأمن الغذائي
ضعف هيكلي آخر كشفته الأزمة الحالية هو حقيقة أن مئات الملايين من الناس لا يملكون الدخل أو الموارد للتكيف معها. صدمة مفاجئ.
أكثر من 50٪ من المزارعين ويعيش العمال الريفيون تحت خط الفقر في العديد من بلدان الجنوب التي تضم أكبر عدد من سكان الريف.
أفقر السكان في البلدان منخفضة الدخل ، ينفقون أكثر من 60٪ من دخلهم على الغذاء. في ظل هذه الحالة ، حتى الزيادات الطفيفة في الأسعار يمكن أن يكون لها آثار مدمرة ونقاط ضعف تم الكشف عنها بقسوة من قبل جائحة Covid-19.
تغير المناخ
ال صدمة مناخي إنهم يصابون الآن بالزراعة بشكل منتظم ، مما يخلق ضعفًا مستمرًا وعدم يقين في الأسواق العالمية. تقدر الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أن تغير المناخ قد قلل من نمو الإنتاجية الزراعية بنسبة 21٪ منذ عام 1961 وبنسبة تصل إلى 34٪ في إفريقيا وأمريكا اللاتينية.
المناطق الرئيسية زراعي إنهم يواجهون حاليًا أسوأ موجة جفاف منذ عقود ، بما في ذلك معظم مناطق غرب آسيا وشمال إفريقيا والقرن الأفريقي وأجزاء من البرازيل والأرجنتين والغرب الأوسط في أمريكا الشمالية.
المجاعة وعدم الاستقرار
بعد أربع سنوات بدون مطر وسنوات من إدارة الموارد غير المستدامة (بما في ذلك من خلال ممارسات التعدين) ، و مدغشقر يواجه المجاعة.
Lo سيريلانكا تعاني من أسوأ أزمة اقتصادية خلال السبعين عامًا الماضية ، بما في ذلك نقص الغذاء وانقطاع التيار الكهربائي ، حيث اقترن الارتفاع الحاد في أسعار الغذاء العالمية بسوء الإدارة الاقتصادية ، بما في ذلك الانتقال الفاشل إلى الزراعة العضوية.
دول الساحل (بوركينا فاسو ومالي والنيجر على وجه الخصوص) وكينيا وإثيوبيا والسودان وجنوب السودان تعاني بالفعل من عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي و صدمة قبل الأزمة الأوكرانية وهم الآن عرضة للخطر بشكل خاص.
وفقا لل مجموعة الاستجابة للأزمات العالمية من الأمم المتحدة ، تقريبا 69 دولة - موطن 1,2 مليار شخص - معرضة بشدة أو بشكل كبير لعدم الاستقرار الغذاء والطاقة والمالية.
في هذا السياق أيضًا الوكالات الإنسانية التي تعاني من نقص التمويل يكافحون من أجل مواكبة ذلك. حتى شبكات الأمان الاجتماعي في البلدان الغنية والمتوسطة الدخل تتعرض لضغوط. في المملكة المتحدةخامس أكبر اقتصاد في العالم ، من المرجح أن تستفيد أسرة واحدة من كل 1 أسر من بنوك الطعام مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية في الأشهر المقبلة.
حلول قصر النظر
في مواجهة الأزمة ، لم يكن هناك نقص في الحلول قصيرة النظر. ثلاثة أمثلة.
أ) تعليق التنظيم البيئي من أجل "إطعام العالم"
في مجموعة السبع في أبريل 7 ، دعا رئيس البنك الدولي ديفيد مالباس إلى مزيد من إنتاج الغذاء والطاقة والأسمدة. المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (معهد بحوث السياسات الغذائية الدولية) دعا منتجي القمح على الفور إلى بذل قصارى جهدهم لزيادة الإنتاج.
في هذا السياق ، فإن أهداف الاتحاد الأوروبي مهددة Farm2Fork: بحلول عام 2030 ، خفض مبيدات الآفات إلى النصف ، وخفض الأسمدة بنسبة 20٪ ، وتحويل 25٪ من التربة الزراعية إلى حيوية ، واستعادة 30٪ من أراضي الخث.
تم الضغط عليه ردهة الزراعية أجلت المفوضية الأوروبية اقتراحين تشريعيين رئيسيين - اللوائح الخاصة بالاستخدام المستدام لمبيدات الآفات (SUR) وأهداف استعادة الطبيعة - وسمحت للدول الأعضاء بالزراعة (بما في ذلك المواد الكيميائية) في الأراضي التي تم تحديدها سابقًا على أنها "مناطق تركيز بيئي". تم اقتراح إجراءات مماثلة في الولايات المتحدة.
في البرازيل ، الرئيس يائير Bolsonaro وقال إن الزيادة في أسعار الأسمدة تبرر الاستغلال المستمر لمنطقة الأمازون ، بما في ذلك أراضي السكان الأصليين ، بحثًا عن المعادن.
هذه السياسات ، التي تستغل الأزمات لهدم التنمية المستدامة ، حددتها نعومي كلاين 'عقيدة الصدمة'.
ب) قروض جديدة لأجرا
للرد أدت آثار الزيادة الحالية في الأسعار على البلدان الأفريقية أيضًا إلى طلب زيادة التمويل للتحالف من أجل "ثورة خضراء" في إفريقيا (AGRA) ، والذي تم إطلاقه في عام 2006 بهدف `` الحد من انعدام الأمن الغذائي بنسبة 50٪ على الأقل. 20 دولة ومضاعفة دخل 20 مليون أسرة من أصحاب الحيازات الصغيرة بحلول عام 2020.
يتم تمويل البرنامج إلى حد كبير من قبل مؤسسة بيل وميليندا غيتس، ولكن حوالي ثلث مبلغ المليار دولار الذي تم إنفاقه خلال العقد الماضي يأتي من وكالات أخرى متعددة الأطراف ، بما في ذلك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، والمملكة المتحدة للتنمية الدولية ووزارة التعاون الإنمائي الألمانية (BMZ).
الأهداف المعلنة لا تزال موجودة. ويتساءل المرء إذا كان البحث عن مليار دولار إضافي بحلول عام 2030 مناسبًا ، بالنظر إلى أن التحليلات المستقلة تظهر أ 31٪ زيادة في الجوع في البلدان التي تعمل فيها AGRA بين عامي 2006 و 2018.
ج) الكائنات الحية الجديدة والتفتت
هناك مشكلة أخرى تتمثل في الإسراع في إنشاء منظمات جديدة للتعامل مع الأزمات. أ عمل مما يؤدي إلى خلق تداخلات مع الكائنات الموجودة مسبقًا ، مما يؤدي إلى إضعاف دورها.
عن الأزمة الأوكرانية ، أ نهاية أبريل، دعا وزير التنمية الألماني إلى إنشاء أ تحالف جديد للأمن الغذائي عالميًا ، يجمع بين الدول المانحة والمنظمات الدولية والقطاع الخاص لمعالجة آثار الحرب في أوكرانيا وتنسيق توزيع المساعدات الغذائية. وأ مجموعة الاستجابة للأزمات العالمية (GCRG) التابعة للأمم المتحدة على الغذاء والطاقة والتمويل.
بالإضافة إلى ذلك ، أثارت الأزمة مطالب جديدة لإنشاء أ لوحة علمية - الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ للأغذية"- لتسريع المشورة العلمية لصانعي السياسات.
كيف تتجنب "العاصفة المثالية" التالية
يختتم التقرير الخاص الكامل للأغذية iPES FOOD بالتوصية باعتماد 5 تدابير لمواجهة حالة الطوارئ والبدء في تحول النظام الغذائي.
1 - تقديم المساعدة المالية وتخفيف عبء الديون للدول الضعيفة.
2 - قمع المضاربة على السلع بما في ذلك فرض ضريبة على الأموال المرتبطة بمؤشر عليها السلع,
3 - بناء احتياطيات حبوب إقليمية وجهاز معونة غذائية عالمي مناسب للأزمات الممتدة.
4 - تنويع أنظمة إنتاج وتجارة الغذاء. الانتقال إلى محاصيل أكثر مرونة تتكيف مع السياق المحلي (الإجهاد المائي ، على سبيل المثال) والتغلب على منطق منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية) الذي سمح للزراعة المدعومة بدرجة عالية في شمال العالم بإبادة الإنتاج المحلي في مناطق أخرى.
5- إعادة بناء القدرة على الصمود وتقليل الإدمان الضار من خلال التنوع والإيكولوجيا الزراعية ، والتغلب على هيمنة الزراعة الصناعية التي أثبتت مرة أخرى عدم نجاحها في مواجهة الأزمات.
Marta علامة
ملاحظات
(1) آيبيس فود. تقرير خاص. أزمة أسعار الغذاء. عاصفة مثالية أخرى؟ https://ipes-food.org/pages/foodpricecrisis
(2) إن الزيادة في أسعار الأسمدة في ارتفاع صاروخي الآن والنقص يلوح في الأفق. فرضت روسيا وأوكرانيا والصين وقيرغيزستان قيودًا على صادرات الأسمدة وفُرضت عقوبات على الصادرات البيلاروسية اعتبارًا من عام 2021. توفر روسيا وبيلاروسيا معًا 40٪ من أسمدة البوتاس في العالم. في عام 2021 ، كانت روسيا أيضًا المصدر الرئيسي لأسمدة نترات الأمونيوم (49٪ من أسواق التصدير العالمية) ومنتجات NPK (38٪) والأمونيا (30٪) واليوريا (18٪).
(3) حثت منظمة السلام الأخضر الاتحاد الأوروبي على تحويل إنتاج محاصيل الأعلاف للزراعة المكثفة إلى المحاصيل الغذائية للاستهلاك البشري ، بحجة أنه سيتم تحويل 8٪ فقط من محاصيل العلف في الاتحاد الأوروبي للتعويض عن فقدان الواردات.الحبوب من أوكرانيا و ضمان الحصول على الغذاء لأفقر سكان الكتلة. https://www.greenpeace.org/eu-unit/issues/nature-food/46105/reduce-eu-meat-factory-farming-to-replace-ukraines-wheat/
ل خطاب يقترح المئات من العلماء أن التحول إلى الزراعة العضوية على 25٪ من أراضي الاتحاد الأوروبي - كما هو مطلوب من قبل الاتحاد الأوروبي "Farm to Fork" - سيسمح لأوروبا بتقليل واردات الأسمدة النيتروجينية بشكل كبير ، وبالتالي تقليل التعرض لارتفاع الأسعار ونقصها.
صحفي محترف منذ يناير 1995 ، عمل في الصحف (Il Messaggero ، Paese Sera ، La Stampa) والدوريات (NumeroUno ، Il Salvagente). مؤلفة المسوحات الصحفية حول الطعام ، وقد نشرت كتاب "قراءة الملصقات لمعرفة ماذا نأكل".
