فيما يتعلق بقرارات منشأ المعكرونة والأرز والطماطم والحليب ، يستمر سيرك جنتيلوني. في قلس شبيه بالسيادة (أو شبه شعبوي زائف ، أو شبه من يعرف) ، تجدد الحكومة المنتهية ولايتها خداع الصلاحية الافتراضية للمعايير الاستبدادية.
أصل الحليب والمعكرونة والأرز والطماطم ، امتداد اليوم للمراسيم المؤقتة
الحكومة بقيادة باولو جينتيلوني نشرت في عام 2017 أربعة قرارات وزارية مشتركة تنص على الإشارة الإلزامية إلى منشأ المواد الخام في فئات معينة من الأطعمة المعبأة:
1) الحليب في منتجات الألبان. توقع الفعالية من 19.4.17 إلى 31.3.19 ،
2) القمح والسميد في المعكرونة من القمح فقط. التطبيق النظري من 17.2.18 إلى 31.12.20 ،
3) الأرز. افتراضيًا في رواج من 16.2.18 إلى 31.12.20 ،
4) الطماطم المعلبة، بتأثير نظري من 26.8.2018 إلى 31.12.20.
L 'التقادم المخطط كان القاسم المشترك للتدابير المذكورة أعلاه ، حيث كان كل منهم في أي حال من الأحوال أن يفقد أثره من تاريخ دخول حيز التنفيذ لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن أصل المكون الأساسي. Vعلي أن أقول ، في غضون الأسابيع القليلة المقبلة.
المرسوم الصادر في 9 مايو 2018 - بتوقيع باولو جينتيلوني ، بصفته وزير الزراعة ، وكارلو كاليندا - يوسع من فاعلية المراسيم المؤقتة المشار إليها أعلاه (انظر المرفق). التي لن تنتهي صلاحيتها بعد الآن من التاريخ الوشيك لدخول اللائحة الأوروبية المذكورة أعلاه حيز التنفيذ ، ولكن اعتبارًا من اليوم السابق لتطبيقها ، المحدد في 1 أبريل 2020.
أصل المعكرونة والأرز والطماطم والقرارات غير المعمول بها
ومع ذلك ، فإن القرارات المتعلقة بأصل المعكرونة والأرز والطماطم غير شرعية، وبالتالي يجب تنحيتها من قبل السلطات الإدارية والقضائية المدعوة لتطبيقها أو في أي حال للتعبير عن رأيها في هذا الشأن. السبب بسيط ، لم يتم إخطار المفوضية الأوروبية بهذه المراسيم كما ينبغي.
منذ سقوط جدار برلين وافقت "عمارات أوروبا" على التزام كل "دولة عضو مشتركة" بتقديم إخطار مسبق إلى بروكسل بكل مخطط قياسي تقني وطني يتعلق بإنتاج و / أو تسويق السلع ، ضمن نظام TRIS (قاعدة بيانات نظام معلومات التنظيم الفني). (1)
فيما يتعلق بالتحديد للقواعد التي تؤثر على المعلومات للمستهلكين المتعلقة بالأغذية ، يجب على الدول الأعضاء تنفيذ إخطار مسبق وفقا ل لائحة المعلومات الغذائية. (2)
المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء يجب أن يكونوا في الواقع قادرين على التحقق من توافق مشروع التشريع الوطني المتنافس مع قانون الاتحاد الأوروبي المعمول به ، وكذلك مع مبدأ حرية حركة البضائع في السوق الداخلية. وبالتالي فإن مشروع المواصفات الفنية الوطنية يخضع لواحد فترة توقف تام. هذه هي فترة - من ثلاثة أشهر ، والتي يجوز للجنة أن تقرر تمديدها - لتعليقترير تشريعي. وهكذا ، من فعاليتها.
في حالة عدم وجود الإخطار إلى المفوضية الأوروبية - كما هو الحال بالفعل ، في حالات منشأ القمح والسميد في المعكرونة والأرز والطماطم المعلبة - تعتبر الإجراءات الوطنية ، حتى لو كانت سارية المفعول رسميًا ، بمثابة نفايات ورق. نظرًا لأنه ، وفقًا للفقه الأوروبي الموحد ، (3) لا يمكن معارضة الإدارة (في هذه الحالة ، شركات سلسلة الإمداد الغذائي في إيطاليا) ويجب بدلاً من ذلك تجاهلها من قبل السلطات. تحت طائلة إجراءات الانتهاك والعقوبات الشديدة ضد الدولة العضو (في هذه الحالة ، الجمهورية الإيطالية).
الأصل ، يستمر سيرك جنتيلوني
يستمر سيرك جنتيلوني - رغم ما تقدم - في خداع الإدارات العامة والمواطنين / المستهلكين وشركات القطاع والجمعيات والممثلين. لا يقهر ، إن لم يكن من قبل ناخبي 4 مارس 2018 ، حتى يقول شخص ما - بين روما وبروكسل - كفى!
إنه مفهوم جيداً، يؤيد الكاتب تمامًا الترويج للمعلومات الشفافة والكاملة عن المنتجات الغذائية ، والتي يجب أن تتضمن معلومات مفيدة دائمًا ومُقدَّرة عن منشأ الغذاء وخاماته. لكن يجب دائمًا احترام قواعد عمارات أوروبا واحترامها من قبل الجميع ، حتى تتحلى بالشجاعة والإرادة السياسية لفرض التغيير. (4)
داريو دونغو
مُرفَق MIPAAF - 7.05.2018
ملاحظة
(1) انظر دير. 83/189 / EEC ، تم استبداله لاحقًا بـ dir. 98/34 / EC والتعديلات اللاحقة ، أحدثها إلغاء من قبل dir. 2015/1535 / الاتحاد الأوروبي
(2) انظر reg. الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، المادة 45
(3) انظر ، قبل كل شيء ، الجمل التاريخية 'أمن وكالة المخابرات المركزية الدولية"، المؤرخ في ٣٠ أبريل / نيسان ١٩٩٦ (C-30/1996 ، الفقرة ٥٤) و"اينس"، بتاريخ 4 فبراير 2016 (C-336/14 ، الفقرة 67)
(4) هذا ليس هو الحال مع باولو جينتيلوني. من المفيد أن نتذكر من صوت لصالح لائحة المفوضية الأوروبية حيث تم تقديم استثناءات وتعميمات غير مقبولة فيما يتعلق بالالتزام الذي حدده مشرع الاتحاد الأوروبي لتحديد أصل المكون الأساسي (> 50٪) ، عندما يختلف عن "المحرز في(قانون الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، مادة 26.3). لقد كتبنا عنها مؤخرًا https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/origine-ingrediente-primario-via-libera-da-bruxelles-all-italian-sounding
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
