المستهلكون الأوروبيون يطالبون بالطعام "طبيعي' والعثور على إجابة في العرض المتزايد للمنتجات الخالية من الإضافات والمواد الحافظة والأصباغ على وجه الخصوص. القرص المضغوط 'تسمية نظيفة' و "خالية من" المؤشرات الموجودة على الملصق. بفضل استعادة تجارب الاستخدام التي تعود إلى قرون من بعض 'النباتات' والابتكار التكنولوجيطبيعي'. ومع ذلك ، فإن المفوضية الأوروبية - بعد أن مولت هذا النوع من الأبحاث في واحدة من أكثر المجالات حساسية ، فإن حفظ منتجات اللحوم - يأخذ خطوة إلى الوراء. مع تفسير مثير للجدل للقواعد المعمول بها. Cortocircuito.
المواد الحافظة الطبيعية في اللحوم ، سوء تفاهم من المفوضية الأوروبية
La المديرية العامة للبحوث التابعة للمفوضية الأوروبية ، المسؤولة عن المشاريع البحثية FP7 و Horizon 2020 ، مولت في السنوات الأخيرة بعض المشاريع التي تهدف إلى الحد من استخدام النتريت والنترات في اللحوم. من خلال تحديد أوجه التآزر بين المركبات النباتية (أي المواد الموجودة بشكل طبيعي في بعض النباتات) القادرة على أداء الوظائف التكنولوجية اللازمة لضمان سلامة الأغذية والصفات الحسية للأطعمة القائمة على اللحوم بمرور الوقت. في هذا الصدد ، فإن مشروع البحث 'فيتوم'، بفضل العديد من منتجي اللحوم المصنعة ، حتى في إيطاليا ، تمكنوا من استخدام المستخلصات النباتية فقط للحفاظ على منتجاتهم بشكل طبيعي.
La دي جي سانتي المفوضية الأوروبية نفسها ، بعد ذلك بقليل ، قدمت عقبة لا يمكن التغلب عليها تقريبًا لتطوير هذا المجال من البحث. تحت ضغط كتلة من دول الشمال - ألمانيا والدنمارك في المقدمة - وفي صمت لا يصدق من الممثلين الحكوميين للدول الأعضاء الأخرى ، تبنت بروكسل موقفًا ضد استخدام المستخلصات النباتية ذات الوظيفة التكنولوجية الثانوية. يبدو أنه يتجاهل كلاً من المشاريع البحثية التي تمولها المؤسسة نفسها والطلب المتزايد للمستهلكين ليكونوا قادرين على اختيار منتجات اللحوم الخالية من النتريت.
Il باف - اللجنة الدائمة للنباتات والحيوانات والأغذية والأعلاف ، التي يشارك فيها مدير عام سانتي وممثلو الإدارات الصحية في الدول الأعضاء - اعتمدت بالإجماع الرأي 17.9.18 بشأن استخدام المستخلصات النباتية في الغذاء وظيفة تكنولوجية. (1) يؤكد هذا الرأي المواقف التي سبق أن أعربت عنها اللجنة في الإعلانات السابقة لعامي 2006 و 2010 ، (2) والتي بموجبها تمارس المستخلصات النباتية وظيفة تكنولوجية ثانوية في الغذاء (مثل المواد الحافظة ومضادات الأكسدة والمثبتات ، إلخ.) يجب أن تكون مؤهلة دائمًا كمضافات غذائية.
كاسلوب تعاملوفقًا لرأي PAFF 17.9.18 ، لا ينطبق فقط على المستخلصات (المخمرة أو غير المخمرة) التي تحتوي على مستويات عالية من النترات و / أو النتريت ، ولكن على إجمالي المستخلصات النباتية القادرة على القيام بوظيفة تكنولوجية في الغذاء. أيضًا فيما يتعلق بالمستخلصات النباتية المستخدمة في المنتجات الغذائية ذات الوظيفة الأساسية للتحضير العطري أو العطري. عندما يتم إضافة المنكهات عمدًا إلى الأطعمة ذات الأغراض التكنولوجية غير المنكهة ، فإنها ستظل تندرج ضمن النظام المحدد للإضافات الغذائية.
مكونات طبيعية أم إضافات غذائية؟
وفقًا لـ PAFF، يجب أن يخضع أي مستخلص نباتي "وظيفي" لإجراء ترخيص مسبق محدد (وفقًا للائحة المفوضية الأوروبية رقم 1331/08 وما يليها). بالإضافة إلى الامتثال لمتطلبات الملصقات ذات الصلة وشروط الاستخدام ، مثل أي مضافات غذائية أخرى ، والتي تفترض معايير النقاء. معايير نموذجية للمواد التي يتم الحصول عليها عن طريق التخليق الكيميائي أو التكنولوجيا الحيوية ، ولكن ليس من السهل ضمانها على المكونات الطبيعية المشتقة من النباتات ، التي تخضع مكوناتها حتماً للتغيرات المرتبطة بالعوامل المناخية والمناخية والعوامل الموسمية.
في الواقع، تقريبًا جميع المستخلصات النباتية المتوفرة حاليًا في السوق الداخلية غير مدرجة في قائمة المواد المضافة في الملحق للتسجيل. م 1333/08. تم تجميعها من إجراء ترخيص مركزي معقد ، بعد تقييم علمي متعمق للملفات الفنية والسمية من قبل الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA). لذلك يجب تقييم سلامة زيت إكليل الجبل العطري بمعايير مماثلة لتلك المستخدمة في المضافات الاصطناعية ، دون تمييز أو تبسيط من أي نوع لصالح المواد الطبيعية المستخدمة لقرون في تحضير الأطعمة.
القيمة المشكوك فيها للتفسير
المفوضية الأوروبية يمول بذراعه اليمنى الابتكار في الحفاظ على اللحوم باستخدام المستخلصات النباتية - مع دعم يزيد عن مليون ونصف المليون يورو (3) - وبذراعه اليسرى يحاول إيقاف التطوير الملموس لنفس البحث. إن جعل استخدام المستخلصات الطبيعية يخضع لإجراءات مرهقة للغاية يعني استبعاد الشركات الصغيرة والمتوسطة والصناعات الصغيرة والمتوسطة ، أو على الأقل تأخير إنتاجها لمدة عامين.حان وقت التسوق". في الوقت المناسب تمامًا للسماح للعمالقة الصناعيين في شمال أوروبا - الوحيدون القادرون على التعامل مع تعقيد ملف مطلوب من قبل Efsa - لاستعادة الهيمنة على قطاع سوق واعد.
القيمة القانونية تفسيرات المفوضية للأنظمة الأوروبية ، بأي حال من الأحوال ، ليست نتيجة مفروغ منها. يعتبر التفسير الرسمي لقانون الاتحاد الأوروبي حقًا حقًا حصريًا للمشرع الأوروبي ومحكمة العدل الأوروبية. والتي في اتخذ قرار صدر مؤخرًا موقفًا مختلفًا فيما يتعلق بالتوجه المعبر عنه في المبادئ التوجيهية من قبل اللجنة بموافقة الدول الأعضاء. تنص على أن الوثيقة ذات الصلةليس له قيمة ملزمة". و 'علاوة على ذلك ، تنص نفس الوثيقة المعنية ، في النقطة 1 ، على أنه ليس لها قيمة قانونية رسمية وأنه في حالة حدوث نزاع ، فإن تفسير تشريعات الاتحاد الأوروبي يقع في النهاية على عاتق المحكمة.(4)
التفسير المقترح من قبل PAFF في 17.9.18 ، علاوة على ذلك ، فإنه يتعارض مع قراءة أخرى سابقة قدمتها اللجنة نفسها فيما يتعلق بشرعية ما يسمىتلوين المواد الغذائية. المكونات الطبيعية من أصل نباتي تستخدم على وجه التحديد بحكم وظائفها التكنولوجية (الأصباغ ، مثل المضافات الغذائية الأخرى الخاضعة لأنظمة محددة) ومع ذلك مسموح بها ، في ظل شروط الاستخدام التي أشارت إليها بروكسل في ليس بعيدًا 2013. في وثيقة ، تركيبة (! ) ، من موقع DG Sante لأنه "قيد المراجعة". (5) ماس كهربائى مزدوج.
التقارب والاختلاف
موقع BEUCإن اتحاد الجمعيات التي يجب أن تضمن حقوق المستهلكين في أوروبا - الخاضعة للإعانات السخية من المفوضية الأوروبية - يثير بدوره بعض الشكوك. (6) من الغريب أن BEUC قاتلت بشدة ضد استخدام المستخلصات النباتية ذات الوظيفة التكنولوجية في الغذاء. هذا صحيح إلى جانب الشركات المصنعة والمستخدمين الصناعيين للإضافات الصناعية. من يجب أن يمثل المستهلكين الأوروبيين (والشركات الصغيرة والمتوسطة التي تدعمهم) وبالتالي يدعم مواقف "الغذاء كبير". (7) لم يشك أحد في سلامة المستخلصات النباتية الطبيعية (كما كان الحال بالنسبة للنتريت ، وهو موضوع اهتمامات مختلفة أيضًا من قبل هيئات البحث العامة).
إنها ليست المرة الأولى أن BEUC تفترض موقف مصفوفة عكس مصلحة المستهلكين. في الآونة الأخيرة فقط - في مرحلة مناقشة التوجيه الخاص بالممارسات التجارية غير العادلة - تولى BEUC الدفاع عن العمالقة الأوروبيين لكبار تجار التجزئة. (8) معارضة إدخال القواعد التي تهدف إلى التخفيف من إساءة استغلالها للسلطة على حساب المؤسسات الصغرى والصغيرة والمتوسطة مورديها الذين يترجمون ، كما هو موضح، في تدهور جودة المنتجات.
مزيج، المدير العام لـ BEUC ، Monique Goyens ، تجلس فيالمجلس الاستشاري المؤسسة الأوروبية 'المجتمع المفتوحبقلم المضارب جورج سوروس (بطل رواية نادي بيلدربيرغ واللجنة الثلاثية). ومن سيمثل مونيك ، 99,9٪ أو 0,1٪ من المستهلكين؟ أكلة Porchetta مع إكليل الجبل (مضافة؟) أو المرتاد من كافيار بيلوجا؟ (9)
إلى البرلمان الأوروبيبالمقابل ، لم يلق موقف PAFF تصفيق. إذا كان أي نائب فرنسي قد تعاطف من قبل مع الموقف 'طعام كبير & BEUC"، أثار الحظر المفروض على استخدام المكونات النباتية الطبيعية في اللحوم غضب البريطاني جون بروكتر. من ، من خلال السؤال الكتابي 4.2.19 ، طلب من اللجنة توضيح نواياها فيما يتعلق باستخدام المكونات ذات الأصل الطبيعي في منتجات اللحوم. (10) من بينها أمثلة على الخردل وعصير الليمون ومسحوق الخل التي نجت من أجيال من المستهلكين ، دون انتظار تقييمات الهيئة العامة للرقابة المالية.
لحظة سعادة ، مستقبل غير مؤكد
تفسير PAFF لا بد أن يسقط مثل "بولاس دي تورومحملة بالنتريت عزيزة جدًا على اللجنة والعمالقة الصناعيين في شمال أوروبا:
- بموجب قرار محكمة العدل ، إذا أتيحت الفرصة لأي قاضٍ وطني لطرح سؤال أولي أمام محاكم لوكسمبورغ. أو،
- في نظام "قواعد تريتا" (محكمة الفصل في المنازعات بين الشركات والدول ، "نظام محكمة الاستثمار') المنصوص عليها في نطاق اتفاقية CETA. شكوى جزار كندي "عراة" ستكون كافية لتحدي عبثية نظريات بروكسل وبرلين وكوبنهاغن. في الواقع ، يسمح التشريع الكندي باستخدام المستخلصات النباتية الوظيفية ، بشرط ألا تحتوي على مستويات عالية من النترات / النترات وأن تكون المعلومات إلى المستهلك صحيحة ، (11) أو
- بفضل التوبة الدؤوبة للمفوض الأوروبي القادم. من ، مهما كانت الانتخابات ، يمكن أن يكون أفضل من Vytenis Andriukaitis. (12) الأمل ينجو ، حتى أسوأ ارتكاب على الإطلاق.
داريو دونغو
ملاحظة
(1) انظر https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/reg-com_toxic_20180917_sum.pdf
(2) راجع.اللجنة الدائمة على السلسلة الغذائية وصحة الحيوان، 14.12.06 ، https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/regcom_toxic_summary23_en.pdf و 19.5.10 https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/regcom_toxic_summary19052010_en.قوات الدفاع الشعبي
(3) راجع. https://cordis.europa.eu/project/rcn/106044/factsheet/en
[4) انظر محكمة العدل الأوروبية ، الغرفة الثالثة ، قضية
C-113/15 ، الحكم 22.9.16 ، http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d0f130d63059ab0ab8bd4fcbab29f78d347e6876.e34KaxiLc3eQc40LaxqMbN4Pah4Qe0?text=&docid=183706&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=271033
(5)ملاحظات إرشادية حول تصنيف المستخلصات الغذائية ذات الخصائص الملونة - الوثيقة التوجيهية قيد المراجعة حاليا من قبل خدمات الهيئة". اختفت الوثيقة من الصفحة ، مع احترام شفافية الإجراءات الإدارية للمفوضية الأوروبية. الخامس. https://ec.europa.eu/food/safety/food_improvement_agents/additives/eu_rules_en
(6) انظر BEUC ، المعلومات المالية ، https://www.beuc.eu/about-beuc/financial-information
[7) انظر البيانات التي أدلى بها BEUC إلى الجمعية العامة لـ 'المجموعة الاستشارية للسلسلة الغذائية وصحة الحيوان والنبات'، 27.4.18/19/XNUMX ، الصفحة XNUMX ، https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/adv-grp_plenary_20180427_sum.pdf
(8) موقف BEUC في توجيه UTPs ('ممارسات التداول غير العادلة') https://www.beuc.eu/publications/beuc-x-2018-091_unfair_trading_practices-agri_committee.pdf
(9) مونيك جوينزمؤسسة المجتمع المفتوح'، https://www.opensocietyfoundations.org/people/monique-goyens. ملاحظات موجزة عن جورج سوروس ونادي بيلدربيرغ علىhttp://www.elzeviro.eu/affari-di-palazzo/paradosso-soros-bilderberg-nei-primi-giorni-del-governo-del-cambiamento.html, https://www.globalresearch.ca/the-true-story-of-the-bilderberg-group-and-what-they-may-be-planning-now/13808
(10) انظر السؤال المكتوب MEP John Ptocter (المملكة المتحدة ، ECR Group) إلى المفوضية الأوروبية ، 4.2.19 ، http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-8-2019-000640_EN.html
(11) كندا ، قواعد اللحوم ومشتقاتها http://www.inspection.gc.ca/food/general-food-requirements-and-guidance/preventive-controls-food-businesses/meat/nitrites/eng/1522949763138/1522949763434
(12) بعض الإشارات إلى الإغفالات الخطيرة والخداع المختلفة لـ "المفوض غير المجدي" في المقالات السابقة https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/nutriscore-l-iniziativa-dei-cittadini-europei, https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/frodi-alimentari-un-problema-irrisolto-rapporto-eu-food-fraud-network
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
