المزيد
    الصفحة الرئيسيةبروجرسوالمواد البلاستيكية الدقيقة، القيود الأولى في القارة القديمة في إصلاح مصغر للتنظيم...

    المواد البلاستيكية الدقيقة، القيود الأولى في القارة القديمة في إصلاح مصغر لتنظيم REACH

    اعتمدت المفوضية الأوروبية القيود الأولى على استخدامات معينة للمواد البلاستيكية الدقيقة، في إصلاح مصغر للائحة REACH (تسجيل وتقييم وترخيص وتقييد المواد الكيميائية) (المفوضية الأوروبية) رقم 1907/2006. (1)

    تتعلق التدابير بالجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي التي يتم تضمينها عمدًا في بعض المنتجات لأداء وظائف مختلفة. مع استثناءات واسعة النطاق وتقدمية تبررها الحاجة إلى "الحد من الاضطرابات" في سوق السموم.

    وتغطي القواعد الجديدة الأسمدة والمبيدات الحشرية وغيرها من المواد المخصصة للاستخدام في الزراعة، بالإضافة إلى المضافات الغذائية، جزئيا، بما في ذلك الإعفاءات المختلفة والفترات الانتقالية الطويلة.

    1) الجسيمات البلاستيكية الدقيقة والكوارث البيئية ومخاطر الصحة العامة

    التلوث بالبلاستيك الدقيق إنها واحدة من الكوارث البيئية وكوارث الصحة العامة التي لا يتم الإبلاغ عنها بشكل كبير. (2) هذه الجسيمات الدقيقة كما نرى:

    - موجودة في كل مكان مياه عذبة e صلاح الدينو التربة الزراعية e الجو,

    قيود المواد البلاستيكية الدقيقة
    الشكل 1 - تعرض الإنسان ومسار الجزيئات الدقيقة والبلاستيكية النانوية في جسم الإنسان. ماكسي بي بول، فاليري ستوك، جوليا كارا كارمونا، إليسا ليسيكي، صوفيا شوبوفا، فاليري فيسار، ألبرت براونينج، هولجر سيج، ليندا بوهمرت. المواد البلاستيكية الدقيقة والنانوية - الحالة الحالية للمعرفة مع التركيز على الامتصاص عن طريق الفم والسمية. مقياس النانو، 2020، 2، 4350-4367. دوى: 10.1039/D0NA00539H

    - الوصول إلى البشر عن طريق الهواء، يشرب الماء e أغذية (على سبيل المثال. الكائنات المائية, الفواكه والخضروات e الأطعمة الأخرى),

    - حتى يصل ويترسب في أنسجة الإنسان (مثل: مشيمة, دم, بولموني).

    2) المواد البلاستيكية الدقيقة، تصنيفها ومصادرها

    JRC – مركز البحوث المشتركة، المفوضية الأوروبية - تشمل بين اللدائن الدقيقة جميع الجزيئات الصلبة (بين 0,1 و5.000 ميكرومتر، بشكل عام) المكونة من خليط من البوليمرات والمواد المضافة الوظيفية، والتي غالبًا ما تتميز أيضًا بوجود شوائب.

    اللدائن الدقيقة تتم إضافتها عمدا إلى فئات المنتجات المختلفة (مثل المبيدات والأسمدة والمواد والأشياء الملامسة للأغذية ومستحضرات التجميل)، لأداء وظائف محددة، وكذلك الناتجة عن تآكل الأشياء ذات الأحجام المختلفة (مثل الأقمشة والإطارات) . (3,4)

    3) الاتحاد الأوروبي، مبادرات خفيفة للحد من البلاستيك

    المجلس الأوروبي وقد حثت اللجنة مراراً وتكراراً على اقتراح تدابير للحد من انتشار المخلفات البلاستيكية بجميع أشكالها (الكلي والجزئي) في البيئة البحرية، بما في ذلك من خلال فرض حظر على استخدام البوليمرات في منتجات محددة مثل مستحضرات التجميل ومنتجات النظافة والمنظفات. (5) من الأقوال إلى الأفعال:

    – اعتمدت المفوضية الأوروبية "الاستراتيجية الأوروبية للمواد البلاستيكية في الاقتصاد الدائري"، والتي من خلالها توجيهات البلاستيك ذات الاستخدام الواحد. مع بعض القضايا الحاسمة، حتى في مرحلة التنفيذ في الدول الأعضاء (على سبيل المثال إيطاليا),

    – محكمة مراجعي الحسابات الأوروبية، في علاقة "إجراءات الاتحاد الأوروبي لمعالجة النفايات البلاستيكية" (2020)، حللت عدم فعالية التدابير المعتمدة مقارنة بالأهداف المحددة. أيضًا فيما يتعلق بمشكلة التلوث بالبلاستيك الدقيق.

    4) القيود الأولى على استخدام المواد البلاستيكية الدقيقة في الإصلاح المصغر لتنظيم REACH. رحلة

    ECHA قامت (الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية) بنشر ملف - بناءً على طلب المفوضية، وعملاً بلائحة REACH، الملحق الخامس عشر - والذي يتضمن:

    • تحليل المخاطر على البيئة المرتبطة بالاستخدام المتعمد للمواد البلاستيكية الدقيقة،
    • مقترح إدارة المخاطر، والذي يتضمن فرض حظر على استخدام المواد البلاستيكية الدقيقة في بعض القطاعات مما يؤدي إلى إطلاقها الحتمي في البيئة،
    • تقييم تأثير التدابير المقترحة، والذي بفضله انخفض تقديريًا في إطلاق 500.000 طن من البلاستيك في البيئة خلال العشرين عامًا التالية لتطبيق الحظر المذكور أعلاه.

    الملف نظرت اللجنة الأوروبية للمواد الكيميائية في أبعاد ومجموعات البوليمرات ذات الأهمية الكبرى، باستثناء البوليمرات القابلة للتحلل البيولوجي أو القابلة للذوبان في الماء وكذلك البوليمرات الطبيعية التي لم يتم تعديلها كيميائيًا، واقترحت طرق اختبار قياسية وعتبات لتقييم قابلية التحلل الحيوي أو الذوبان. وكذلك اقتراح مدة الفترات الانتقالية، عند الضرورة، في تطبيق حظر استخدام البوليمرات البلاستيكية على فئات المنتجات المختلفة.

    RAC وSEAC - "لجنة تقييم المخاطر" و"لجنة التحليل الاجتماعي والاقتصادي" في الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية - ثم اعتمدت آراء تتفق جزئياً مع الملف الأولي، واقترحت سلسلة من التغييرات. (6) لذلك اعتمدت المفوضية الأوروبية الإصلاح المصغر الحالي للائحة REACH في 25 سبتمبر 2023، من خلال اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/2055. (7)

    5) القيود المفروضة على الاستخدام المتعمد للمواد البلاستيكية الدقيقة في بعض المنتجات، قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة

    القيود تم تقديمه في الإصلاح المصغر لتنظيم REACH المتعلق بـ "الجسيمات الدقيقة للبوليمر الاصطناعي"، والتي تُعرف بأنها "البوليمرات الصلبة التي تلبي كلا الشرطين التاليين:

    (أ) تكون موجودة في جسيمات وتشكل ما لا يقل عن 1% من وزن هذه الجسيمات، أو تشكل طبقة سطحية مستمرة على الجسيمات،

    (ب) أن يكون ما لا يقل عن 1% وزناً من الجسيمات المشار إليها في النقطة (أ) مستوفياً لأحد الشروط التالية:

    (ط) جميع أحجام الجسيمات تساوي أو تقل عن 5 مم،

    15) طول الجسيمات يساوي أو أقل من 3 ملم ونسبة طولها إلى قطرها أكبر من XNUMX'.

    ومع ذلك، يتم استبعادهم من هذا التعريف:

    'أ) البوليمرات المشتقة من عمليات البلمرة التي حدثت في الطبيعة، بغض النظر عن عملية الاستخلاص، والتي ليست مواد معدلة كيميائيا،

    (ب) البوليمرات القابلة للتحلل كما هو موضح وفقًا للملحق 15،

    (ج) البوليمرات التي تزيد قابلية ذوبانها عن 2 جم/لتر، كما هو موضح وفقًا للملحق 16،

    د) البوليمرات التي لا تحتوي على ذرات الكربون في تركيبها الكيميائي'.

    5.1) الإعفاءات

    لائحة REACH تستبعد بالفعل من مجال تطبيقها المنتجات الخاضعة بالفعل للوائح القطاع، فيما يتعلق بكل من المواد الفردية ومخاليطها في الحالة النهائية، المخصصة للمستخدم النهائي. (8) لذلك يتم استبعاد ما يلي جزئيًا على الأقل من نطاق تطبيق الإصلاح المصغر، دون المساس بواجبات المعلومات (انظر الفقرات 5.2,5.3،XNUMX أعلاه):

    • الأدوية والأدوية البيطرية،
    • منتجات التسميد في الاتحاد الأوروبي،
    • الأطعمة والمضافات الغذائية،
    • الأجهزة الطبية التشخيصية في المختبر.

    سونو إسكلوز وكذلك الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية المعدة للاستخدام في المواقع الصناعية، وكذلك:

    (أ) الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية المحتوية بوسائل تقنية لتجنب إطلاقها في البيئة عند استخدامها وفقاً لتعليمات الاستخدام أثناء الاستخدام النهائي المقصود،

    (ب) الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية التي تتغير خواصها الفيزيائية بشكل دائم أثناء الاستخدام النهائي المقصود بحيث لا يقع البوليمر ضمن نطاق هذا الإدخال،

    ج) جزيئات البوليمر الاصطناعية الدقيقة المدمجة بشكل دائم في مصفوفة صلبة أثناء الاستخدام النهائي المقصود.

    5.2) المحظورات

    الجسيمات الدقيقة لا يمكن تسويق البوليمرات الاصطناعية على حالتها ولا يمكن استخدامها في المنتجات لإعطائها الخصائص المرغوبة إذا كانت موجودة بتركيز يساوي أو يزيد عن 0,01% من الوزن. في الحالات التي يكون فيها من المستحيل تحديد تركيز الجسيمات الدقيقة من خلال الطرق التحليلية أو المستندات المصاحبة، يتم أخذ الأبعاد التالية فقط بعين الاعتبار:

    • 0,1 ميكرومتر على أي جانب، للجسيمات التي يبلغ حجم جميع أبعادها 5 مم كحد أقصى،
    • 0,3 ميكرومتر في الطول، للجسيمات التي يبلغ الحد الأقصى لطولها 15 مم ونسبة الطول إلى القطر أكبر من 3.

    5.3) واجبات المعلومات للمستخدمين والمستهلكين

    واجبات المعلومات يمكن حل المشكلة الخاصة بالمستخدمين والمستهلكين من خلال الرسائل النصية، وفي بعض الحالات أيضًا من خلال الصور التوضيحية - اعتمادًا على الأنواع المختلفة
    المنتج – على الملصقات، وأوراق بيانات السلامة، ومنشورات المعلومات. ومن بين أمور أخرى، من المتصور إمكانية استخدام الأدوات الرقمية لتوفير المعلومات (بدون أدلة معينة) إلكترونيا.

    الموفرون يجب أن توفر جسيمات البوليمر الاصطناعية الدقيقة للاستخدامات الصناعية، اعتبارًا من 17 أكتوبر 2025، المعلومات التالية:

    (أ) تعليمات الاستخدام والتخلص التي تشرح للمستخدمين الصناعيين كيفية منع إطلاق جزيئات البوليمر الدقيقة الاصطناعية في البيئة،

    ب) الإعلانتخضع جزيئات البوليمر الاصطناعية الموردة للشروط المنصوص عليها في الملحق السابع عشر، المدخل 78، من اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم 1907. 2006/XNUMX للبرلمان الأوروبي والمجلس

    (ج) معلومات عن كمية أو، حيثما ينطبق، تركيز الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية الموجودة في المادة أو المخلوط،

    د) معلومات عامة عن هوية البوليمرات الموجودة في المادة أو الخليط، لتمكين المصنعين والمستخدمين الصناعيين والموردين الآخرين من الوفاء بالتزاماتهم بشأن تقديم التقارير إلى الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (انظر الفقرة 5.3 أدناه).

    لواصق يجب أن تحتوي المضافات الغذائية والأجهزة الطبية التشخيصية في المختبر - من 17.10.26 و17.10.27 على التوالي - على تعليمات للاستخدام والتخلص منها، من أجل أن تشرح للمستخدمين المحترفين والجمهور كيفية منع إطلاق الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية.

    5.4) إرسال التقارير السنوية إلى الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية

    المصنعين والمستخدمين يجب أن يقدم المصب إلى ECHA بحلول 31 مايو من كل عام - بدءًا من عام 2026 (فقط في حالة الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية في شكل كريات ورقائق ومساحيق، تستخدم كمواد خام في تصنيع البلاستيك في المواقع الصناعية) ومن عام 2027 (في حالات أخرى) - سلسلة من المعلومات:

    (أ) وصف استخدامات جزيئات البوليمر الاصطناعية الدقيقة في السنة التقويمية السابقة،

    (ب) معلومات عامة عن هوية البوليمرات المستخدمة في كل استخدام لجزيئات البوليمر الاصطناعية الدقيقة،

    (ج) لكل استخدام للجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي، تقدير لكمية الجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي التي تم إطلاقها في البيئة في السنة التقويمية السابقة، بما في ذلك أيضًا كمية الجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي التي تم إطلاقها في البيئة أثناء النقل،

    (د) بالنسبة لكل استخدام للجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي، إشارة إلى الإعفاء المخصص للاستخدام في المواقع الصناعية. (9)

    الهوية والوظيفة ويجب تقديم البوليمرات الموجودة في المنتجات إلى الجهات المختصة عند الطلب. إذا لم تكن المعلومات متاحة، فيجب طلبها من الموردين، أو إذا كان الأخير لا ينوي إبلاغ المشغل بها، فيجب عليه العمل كوسيط مباشر مع السلطات المختصة.

    المشغلين يجب على الشركات التي تنتج وتستخدم الجسيمات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية المستبعدة من القواعد الجديدة لأسباب تتعلق بالتحلل أو الذوبان أن تقدم معلومات تدعم إثبات أن البوليمرات قابلة للتحلل أو الذوبان بالفعل، على أساس الطرائق الجديدة المحددة في الملحق 15 والملحق 16، على التوالي.

    5.5) الفترات الانتقالية

    القواعد الجديدة لا تنطبق على الجسيمات الدقيقة المطروحة في السوق قبل 17 أكتوبر 2023. ويتم تحديد فترات انتقالية طويلة لمختلف القطاعات والمنتجات،من أجل تشجيع وتسهيل الابتكارات التكنولوجية والسوقية، مما يسمح بتحديد البدائل الصالحة للسوق والبيئة'. ولذلك يتم تأجيل تطبيق الإصلاح المصغر، اعتمادا على استخدامات الجسيمات الدقيقة، وذلك من خلال:

    - أربع سنوات (17.10.2027) لمستحضرات التجميل "الشطف"،

    – خمس سنوات (17.10.28) للمنظفات والشموع والملمعات ومنتجات تعطير الهواء، وكذلك منتجات التسميد المنتجات العامة (بخلاف منتجات الأسمدة في الاتحاد الأوروبي) وغيرها من المنتجات المخصصة للاستخدامات الزراعية و/أو البستانية،

    - ست سنوات (17.10.29) لتغليف العطور ومنتجات التجميل "لا تشطفها" والأجهزة الطبية،

    – ثماني سنوات (17.10.31) للمنتجات صحة نباتية (أي المبيدات الحشرية ومبيدات الأعشاب وما إلى ذلك) ه البذور المعالجة مع هذه المنتجات، المبيدات الحيوية؛ حشو حبيبي للاستخدام على الأسطح الرياضية الاصطناعية،

    - اثنتا عشرة سنة (17.10.35) لمنتجات الشفاه والأظافر والمكياج. قد تحتوي هذه المنتجات على الكلمات "يحتوي هذا المنتج على مواد بلاستيكية دقيقة"، إلزامية اعتبارًا من 17 أكتوبر 2031. باستثناء المنتجات التي تحتوي على "كريات مجهرية" (الجزيئات الدقيقة من البوليمرات الاصطناعية التي تستخدم كمواد كاشطة، أي للتقشير أو التلميع أو التنظيف)، لا تخضع لأي فترة انتقالية.

    6) استنتاجات مؤقتة

    الإصلاح المصغر من لائحة REACH - على الرغم من أنها خفيفة ومليئة بالإعفاءات وغير مناسبة في أوقات تطبيقها - تمثل القيد الأول على الاستخدام المتعمد لجزيئات البوليمر الدقيقة الاصطناعية في سلسلة من المنتجات. تماشيًا مع بعض بدايات "الصفقة الخضراء"، و"خطة عمل الاقتصاد الدائري"، و"خطة عمل القضاء على التلوث". لا يكفي لتحقيق انخفاض كبير في التلوث البلاستيكي الدقيق.

    "خارطة طريق القيود". وبموجب استراتيجية المواد الكيميائية من أجل الاستدامة التي نشرتها المفوضية الأوروبية في عام 2022، تصورت علاوة على ذلك أن الحظر التدريجي لآلاف المواد الكيميائية السامة الأخرى - بما في ذلك PVC، وPFAS، ومثبطات اللهب، والبارابين - سيتم الانتهاء منه بحلول عام 2030. لكن المفوضية قادت بقلم أورسولا فون دير لاين، فضلت المصالح الخاصة للشركات على الاحتياجات الواضحة لحماية الصحة العامة.

    داريو دونغو وأندريا أديلمو ديلا بينا

    صورة الغلاف: التحديات والمزالق في مجال أبحاث المواد البلاستيكية الدقيقة والنانوية (Paul et al., 2020. الاقتباس في الشكل 1)

    ملاحظات

    (1) لائحة المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2023/2055 المؤرخة 25 سبتمبر 2023 والتي تعدل الملحق السابع عشر من اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم. قرار وزاري رقم 1907 لسنة 2006 بشأن تسجيل وتقييم وترخيص وتقييد المواد الكيميائية (REACH) فيما يتعلق بالجسيمات الدقيقة البوليمرية الاصطناعية http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2055/oj

    (2) باولا باليستي ، داريو دونغو. البلاستيك الدقيق وصحة الإنسان ، الشر غير المرئي. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 18.3.19

    (3) مونوز بينيرو م. (2018). المواد البلاستيكية الدقيقة: التركيز على الغذاء والصحة. مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي JRC110629، https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC110629

    (4) يقسم الباحثون المواد البلاستيكية الدقيقة إلى:

    • الأولية، أي التي يتم إطلاقها مباشرة في البيئة على شكل جزيئات صغيرة (15-31% من اللدائن الدقيقة الموجودة في البحار)، و
    • ثانوي، ناتج عن تحلل الأجسام الأكبر حجمًا (مثل الأكياس البلاستيكية والزجاجات وشباك الصيد. 68-81% من المواد البلاستيكية الدقيقة في البحار)

    (5) انظر استنتاجات المجلس بشأن "الحلقة المفقودة - خطة عمل الاتحاد الأوروبي للاقتصاد الدائري" و"الإدارة الدولية للمحيطات: أجندة لمستقبل محيطاتنا"

    (6) الملف الذي أعدته ECHA (بموجب لائحة REACH، الملحق الخامس عشر) وآراء اللجان متاحة على الرابط https://echa.europa.eu/it/registry-of-restriction-intentions/-/dislist/details/0b0236e18244cd73

    (7) تم اعتماد القيود وفقًا للائحة. (المفوضية الأوروبية) ن. 1907/2006، المادة. 68، قدم المساواة. 1

    (8) انظر النظام. (المفوضية الأوروبية) ن. 1907/2006، المادة. 2، قدم المساواة. 5 و 6

    (9) تنطبق شروط مماثلة على موردي الأدوية والمنتجات الطبية البيطرية والمضافات الغذائية والأجهزة الطبية التشخيصية المختبرية التي تحتوي على جزيئات دقيقة من البوليمرات الاصطناعية، والتي يتم طرحها في السوق لأول مرة للمستخدمين المحترفين والجمهور:
    (أ) وصف للاستخدامات النهائية التي من أجلها تم طرح جزيئات البوليمر الاصطناعية الدقيقة في السوق في السنة التقويمية السابقة،
    (ب) بالنسبة لكل استخدام نهائي تم من أجله طرح جزيئات البوليمر الاصطناعية الدقيقة في السوق، معلومات عامة عن هوية البوليمرات المطروحة في السوق في السنة التقويمية السابقة،
    (ج) بالنسبة لكل استخدام نهائي تم من أجله طرح جسيمات بوليمر دقيقة اصطناعية في السوق، تقدير لكمية جسيمات بوليمر دقيقة اصطناعية تم إطلاقها في البيئة في السنة التقويمية السابقة، بما في ذلك أيضًا كمية جسيمات بوليمر دقيقة اصطناعية تم إطلاقها في البيئة أثناء النقل،
    (د) بالنسبة لكل استخدام للجسيمات الدقيقة من البوليمر الاصطناعي، إشارة إلى الاستثناءات المطبقة على المنتجات المحددة، أو إلى الأشكال المستبعدة من النطاق

    (10) أليساندرا مي. تم تأجيل الموافقة على التغييرات على REACH. يمكن لوبي الكيمياء أن يهتف. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 26.10.22

    + المشاركات

    داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.

    أندريا أديلمو ديلا بينا
    + المشاركات

    تخرج في تقنيات الأغذية والتقنيات الحيوية ، تقني أغذية مؤهل ، يتابع مجال البحث والتطوير. فيما يتعلق بشكل خاص بمشاريع البحث الأوروبية (في Horizon 2020 ، PRIMA) حيث يشارك قسم FARE في WIISE Srl ، وهي شركة مزايا.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "