لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، ما يسمى ب لائحة المعلومات الغذائية، قد أوضح أخيرًا نظام مسؤولية التي تتدلى موزع. فيما يتعلقمعلومات المستهلك على المنتجات الغذائية ، وكذلك لسلامة الغذاء مفهومة بشكل عام. بعض الأفكار لمتابعة.
ضمانات الصحة العامة وحماية الاقتصاد تجد اليوم مزيدًا من الدعم في مجموعة من قواعد القانون الإلزامية. والتي - في جميع مراحل السلسلة الغذائية الزراعية ، من المزرعة إلى الشوكة - تحدد نظام معلومات إلزاميًا ينطبق على أي نشاط لبيع المواد الغذائية ، B2B و B2C ، بما في ذلك فرضيات إدارة الأغذية والخدمات المجانية. (1)
المشتري التجاري والمستهلك والمستفيد (في حالة تقديم الطعام العام) في وضع يسمح لها بتلقي معلومات كافية بشأن خصائص الأطعمة المقدمة لهم ، قبل اتخاذ قرار الشراء النسبي و / أو خيارات الاستهلاك. استنادا إلى أ استطراد المعرف الذي يتضمن https://www.greatitalianfoodtrade.it/etichette/controlli-il-ruolo-dellamministrazione-sanitaria/ يا له من إعلان تجاري.
مسؤولية الموزع المعايير
التوزيع الحديث - الكائنات المعدلة وراثيافيه بما في ذلك الذي يعمل من خلال التجارة الإلكترونية -يُشارك بشكل متزايد الأهمية في سلسلة القيم. وبالتالي تطور دورها ، حيث وصل في العديد من الحالات إلى التنظيم الفعلي لسلسلة التوريد. مع اختيار الموردين ، بما في ذلك الوسطاء ، وتحديد المواصفات ، وتطوير المنتجات والمعلومات المصاحبة لها ، وفرض المعايير وخطط إدارة الجودة ، وعمليات التدقيق والشهادات.
مسؤولية الموزع لذلك فهو يمتد ليشمل المجال بأكمله ، وكذلك فيما يتعلق بضمان تقديم معلومات واضحة ومثبتة عن طبيعة وخصائص البضائع التي تمر في المحيط الواسع للأنشطة التجارية المنسوبة إليها. ويحظر على أي موزع - مادي وعبر الإنترنت ، بالجملة والتجزئة - توريد 'الأطعمة التي تعرف أو تفترض عدم الامتثال لها " للمعايير الأوروبية و / أو الوطنية المعمول بها. (2)
معايير الاجتهاد والحصافة والخبرة الذي يتوقعه المشرع الأوروبي من التوزيع الحديث ، وتجدر الإشارة إلى أنه ليس توزيع "الأب الصالح للأسرة". بدلاً من ذلك ، يجب أن ينظر صراحةً إلى دوره كمحترف. المحترف الذي - على أساس ما تم ذكره أعلاه ، وكذلك البيانات المتعلقة بحجم المؤسسة والأعمال - يعبر اليوم عن أعلى مستوى من الموارد والمعرفة. مثل عمالقة الغذاء كبير.
افتراض عدم الامتثال أن الموزع الحديث يجب أن يظل تحت السيطرة وبالتالي يعني ضمناً إشرافًا صارمًا على الامتثال لجميع اللوائح الأفقية والرأسية والأوروبية والوطنية. (3) يستلزم ذلك إنشاء نظام ، لكل منصة توزيع ، لمنع أي مخالفة محتملة في المعلومات المتعلقة بكل من IdM (العلامة التجارية الصناعية) و MDD (العلامة التجارية للموزع ، أو تسمية خاصة).
مسؤولية الموزع والوقاية
الوقاية يجب تنفيذها من خلال إجراءات مناسبة لتحقيق التآزر الفعال بين المهارات المؤهلة في المجالات التقنية والعلمية وقانون الغذاء. بهدف ضمان - دون أي شك علمي وقانوني معقول - أن الأطعمة والمعلومات المصاحبة لها تتوافق تمامًا مع اللوائح المعمول بها. دون إهمال فرضيات الغش في الغذاء التي يقع على عاتق الموزع واجب ومسؤولية منعها. (4)
تحليل المخاطر من قبل الموزعبعبارة أخرى ، تختلف عن تلك الخاصة بالسلطات الرقابية على وجه التحديد بحكم وظيفتها الوقائية البحتة وليس القمعية البحتة. نظرًا لأن التوزيع الحديث يجب أن يكون قادرًا على وجه التحديد على منع طرح المنتج المحظور في السوق ، قبل قبوله في مستودعاته. (5) لذلك من الضروري تقييم المنبع - قبل المضي قدمًا للقبول - ما إذا كانت المعلومات المقترحة على كل مرجع فردي كاملة وصادقة (أي يمكن إثباتها) وشفافة (أي واضحة ومفهومة وليست مضللة).
دعم تكنولوجيا المعلومات المناسب - مثل نظام أعتقد di GS-1 إيطاليا (Indicod-Ecr) - يساعد بالتأكيد في إدارة ومشاركة التدفقات الهائلة للبيانات والصور المتعلقة بمئات الآلاف من المراجع التي يديرها التوزيع على نطاق واسع. علاوة على ذلك ، يتطلب التطور التنظيمي اهتمامًا جديدًا بالمرحلة الأكثر حساسية في عملية تحميل البيانات ، والتي هي بالتحديد التحقق من المطابقة القانونية للملصقات.
يجب أن ينطبق نفس المنطق لفئات أخرى من المنتجات الاستهلاكية. بخاصة للمواد التي تلامس الطعام (موكا) و al أغذية الحيوانات الأليفة. معلومات حول كيفية استخدام هذه المنتجات - في أوسع نطاق يسمى شركة توزيع سلع إستهلاكية (السلع الاستهلاكية سريعة الحركة) - يمكن أن يكون لها في الواقع تأثير خاص على صحة الإنسان والحيوان.
داريو دونغو وبيير لويجي كوباروني
ملاحظات
(1) لمزيد من المعلومات ، يرجى الرجوع إلى كتابنا الإلكتروني المجاني "1169 عقوبة. لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، أخبار عن الأطعمة والضوابط والعقوبات'
(2) انظر Reg. الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، المادة 8.3
(3) اللوائح الأفقية تعني تلك المطبقة على المنتجات بشكل عام (على سبيل المثال ، لائحة الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، لائحة المعلومات الغذائية؛ ريج. CE 1924/06 وما يليها ، بتاريخ ادعاءات التغذية والصحة). من ناحية أخرى ، تتعلق اللوائح العمودية بفئات المنتجات الفردية (مثل لائحة الاتحاد الأوروبي 2015/2283 ، أغذية رواية؛ ريج. الاتحاد الأوروبي 609/2013 ، أغذية للأغراض الطبية الخاصة)
(4) يجب التأكيد على أن جريمة بيع المواد الغذائية الضارة (المادة 452 من قانون العقوبات) يمكن أن يعاقب عليها بالإهمال ، وكذلك جريمة المخالفة المشار إليها في القانون 283/1962 ، المادة 5. وثيقة توجيه FSSC 22000 بشأن التخفيف من الاحتيال الغذائي,
(5) في الواقع ، تجدر الإشارة إلى أن العقوبة على بعض الجرائم والمخالفات الإدارية متوقعة لمرحلة `` الحبس للبيع ''.
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
