المزيد
    الصفحة الرئيسيةتسمياتمقر إقامة الصمت على نيت في بروكسل. شكوى جنائية إلى Gentiloni & ...

    مقر إقامة الصمت على نيت في بروكسل. تقرير جنائي إلى Gentiloni & Co

    الكشف عن تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى الرسالة 28.1.17 من المفوض Andriukaitis للوزير السابق ألفانو ، والذي فيه عدم مقبولية الإخطار في بروكسل المرسوم التشريعي 145/17 ، الذي أعيد بموجبه الالتزام بذكر موقع المصنع على الملصق (الإنتاج ، أو التغليف ، إذا كان مختلفًا) على ملصقات الأطعمة المنتجة و / أو المعبأة والمباعة في إيطاليا. وقادت الحكومة دلقد أبقى هذه الرسالة مخفية عن باولو جينتيلوني لأشهر خلال الحملة الانتخابية. ولكن هناك المزيد ، سيكانت المفوضية الأوروبية قد أعربت بالفعل عن رأي سلبي حول هذه النقطة ، دون إبلاغ المستهلكين والمشغلين بذلك. Omertà والإساءة ، التفاصيل لمتابعة.

    مقر تأسيس نيت بروكسل

    حكومة جنتيلوني, كما تم تسليط الضوء عليه عدة مرات، في ذلك الوقت قررت مقاطعة إجراء الإخطار الضروري في بروكسل بمشروع المرسوم الذي يتطلب الإشارة إلى موقع المنشأة على ملصقات المنتجات الغذائية صنع في إيطاليا. لهذا السبب ، فإن المرسوم التشريعي التالي 145/17 ، لنفس الغرض ، يجب أن يتم إلغاؤه اليوم من قبل الإدارة العامة باعتباره غير شرعي ، وفقًا لـ اجتهادات محكمة العدل الأوروبية الموحدة.

    التجاوزات والصمت من الحكومة السابقة ، ومع ذلك ، أكثر جدية. في 3.7.17 ، أرسلت المفوضية الأوروبية بالفعل رأيًا تفصيليًا إلى إيطاليا (انظر الملحق) موقعًا من Elżbieta Bieńkowska ، مفوض السوق الداخلية والصناعة والمؤسسات والشركات الصغيرة والمتوسطة. فيما يتعلق 'مشروع مرسوم تشريعي يحكم البيان الإلزامي على ملصق المقر الرئيسي وعنوان الإنتاج أو ، إذا كان مختلفًا ، مصنع التعبئة والتغليف، الذي أخطرت به الوزارة التي يرأسها كارلو كاليندا في بروكسل بتاريخ 3.3.17.

    في 3 يوليو 2017 ، أوضحت اللجنة للحكومة الإيطالية أن قائمة المعلومات الإلزامية التي سيتم الإبلاغ عنها في ملصقات المنتجات الغذائية - على النحو المحدد في ريج. الاتحاد الأوروبي 1169/11، المادة 9.1 - يجب فهمها على أنها إلزامية. بمعنى آخر ، لا يحق لأي دولة عضو تقديم معلومات إلزامية إضافية على ملصقات عمومية الأطعمة المعبأة ، بخلاف الأطعمة الشائعة.

    'للأسباب المذكورة أعلاه ، تصدر المفوضية ، وفقًا للمادة 6 (2) من التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2015/1535 ، رأيًا تفصيليًا يفيد بأن المخطط المبلغ عنه ينتهك اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم. 1169/2011 - على وجه الخصوص ، الفقرة 9 من المادة 1 - إذا تم اعتمادها دون إيلاء الاعتبار الواجب للملاحظات المقدمة سابقاً.

    في الوقت نفسه ، تشير المفوضية إلى أن اللائحة (EU) No. يسمح رقم 1169/2011 لمشغلي تجارة الأغذية بتقديم معلومات إضافية على أساس تطوعي للمستهلكين ، بما في ذلك معلومات عن موقع مصنع التصنيع". (المفوضية الأوروبية ، رأي مفصل 3.7.17)

    تم إخطار الحكومة الإيطالية في نفس الوقت - وفقا لل دير. الاتحاد الأوروبي 2015/1535المادة 6.2 - تأجيل اعتماد التشريع سالف الذكر لمدة ستة أشهر من تاريخ التبليغ. هذا حتى 2.10.17. "كما تلفت اللجنة انتباه الحكومة الإيطالية إلى حقيقة أنه بموجب هذا البند ، يجب على الدولة العضو التي تتلقى رأيًا تفصيليًا أن تقدم تقريرًا إلى اللجنة بشأن الإجراء الذي تنوي إبداءه لهذا الرأي.'

    'كما تدعو المفوضية الحكومة الإيطالية لإبلاغ النص النهائي لمشروع اللائحة الفنية المعنية ، بمجرد اعتمادها ، وفقًا للمادة 5 (3) من التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2015/1535.'

    'إذا فشلت الحكومة الإيطالية في الامتثال للالتزامات بموجب التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2015/1535 أو إذا تم اعتماد نص مشروع اللائحة الفنية المعنية دون مراعاة الاعتراضات المذكورة أعلاه أو انتهاك قانون الاتحاد الأوروبي بطريقة أخرى ، يمكن للمفوضية بدء الإجراءات وفقًا للمادة 258 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي".

    مقر المصنع ، تجاوزات وصمت حكومة جنتيلوني

    في 15.9.17 رئيس الجمهورية سيرجيو Mattarella أصدر المرسوم التشريعي ن. 145 ، تحمل 'الانضباط للإشارة الإلزامية على ملصق المقر الرئيسي وعنوان مصنع الإنتاج أو ، إذا كان مختلفًا ، لمصنع التعبئة والتغليف ، وفقًا للمادة 5 من قانون 12 أغسطس 2016 ، ن. 170- قانون الإيفاد الأوروبي 2015.(1)

    وللمفارقة ، فإن المرسوم التشريعي 145/17 تم نشره في الجريدة الرسمية في نفس اليوم الذي كان على الحكومة الإيطالية أن تمتنع عن اعتماده ، كما أشارت بروكسل في الرأي التفصيلي المرفق بهذا. بدون الجمهورية الإيطالية (على حد علمنا ، بعد أن طلبت الوصول إلى الوثائق) لم تعترض أو ترد على نتائج المفوضية الأوروبية. باولو جينتيلوني وعملت عصابته "كما لو كانوا في الوطن" وليس في أوروبا.

    رئيس الجمهورية - التي تتباهى ، من بين أمور أخرى ، بخلفية قانونية - كان يجب أن تكون قد أشرفت على الشرعية الدستورية للمرسوم التشريعي ، قبل التوقيع عليه. في الواقع ، فإن القواعد الأوروبية ، في التسلسل الهرمي لمصادر القانون ، لها مرتبة أعلى حتى من القواعد الدستورية الإيطالية ، وفقًا للفقه القانوني للاستشارة. لم يفعل ذلك ، سيرجيو ماتاريلا ، الذي معفى من المسؤولية عن "الأفعال المنفذة أثناء ممارسة مهامه ، باستثناء الخيانة العظمى أو الاعتداء على الدستور '. (2)

    المسؤولية الجنائية لأعضاء حكومة جنتيلوني بدلا من ذلك يستحق الاهتمام. لقد تبنى مجلس الوزراء بالفعل قرارًا محددًا بالموافقة على المرسوم الخاص بموقع المحطة ، "في اجتماع 15 سبتمبر 2017". في انتهاك واضح لقواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الإخطار بالمعايير الفنية الوطنية ، وكذلك في تحد للرأي المفصل للمفوضية في 3 يوليو 2017. يجب أن تقع مسؤولية جريمة إساءة استخدام المنصب على عاتق الكلية بأكملها ، وهي خطيرة بشكل خاص لأعضاء الحكومة الذين اقترحوا تبني المرسوم. هذا يعني:

    • باولو جينتيلوني ، رئيس مجلس الوزراء آنذاك ،
    • كارلو كالينداوزير التنمية الاقتصادية الأسبق ،
    • بياتريس Lorenzinوزير الصحة السابق ،
    • ماوريتسيو مارتيناعندما كان مسؤولا عن قسم السياسات الزراعية والغذائية والغابات.

    إساءة استخدام المكتب. 'ما لم تكن الحقيقة تشكل جريمة أخطر ، فإن الموظف العمومي أو المسؤول عن خدمة عامة يقوم ، أثناء قيامه بواجباته أو خدمته ، بالمخالفة للقانون أو اللوائح ، أو بعدم الامتناع في حضوره. المصلحة أو أحد الأقارب المقربين أو في حالات أخرى محددة ، يدر عمدا ميزة مالية غير عادلة لنفسه أو للآخرين أو يتسبب في ضرر غير عادل للآخرين ، يعاقب بالسجن من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات.

    وتزداد العقوبة في الحالات التي تكون فيها الميزة أو الضرر شديد الخطورة(قانون العقوبات ، المادة 323).

    باولو جينتيلوني ، كارلو كاليندا ، بياتريس لورينزين وماوريتسيو مارتينا انتهكوا عمداً القواعد الأوروبية التي تتطلب إخطار المفوضية الأوروبية بالمعايير الفنية وتعليقترير تشريعي في الفترة المحددة لهذا الغرض (cd فترة توقف تام). وبالتالي تسبب في ضرر غير عادل لمشغلي السلسلة الغذائية في إيطاليا ، الذين وجدوا أنفسهم مجبرين على تغيير ملصقات منتجاتهم ذات العلامات التجارية بموجب تشريعات غير مشروعة. مع أكبر ضرر ناتج عن الحاجة إلى التخلص من الملصقات التي لا تتوافق مع المرسوم التشريعي 145/17 لعجينة اللب ، إذا لم يتم استخدامها بحلول 5 أبريل 2018 (تاريخ التطبيق النظري للبند.

    أندريا أوليفيرو - في منصب نائب الوزير السابق للسياسات الزراعية والغذائية والغابات - سيتعين عليك بدورها الرد على إساءة استخدام المنصب والإعلانات الكاذبة في الوثائق العامة مثل البيانات الصحفية والتعاميم الوزارية التي تندرج تحت وفده. حيث ، بدلاً من أن تختفي كواجب ، القاعدة الوطنية غير الشرعية لأنها تتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي ، كما أنها لم تعيد التأكيد علنًا على "القوة الكاملة" النظرية.

    'جريمة إساءة استعمال المنصب قادر على الإضرار ، بالإضافة إلى المصلحة العامة ، بالأداء الجيد وشفافية الإدارة العامة وحياد الموظفين العموميين ، وكذلك المصلحة الخاصة في عدم الإخلال بحقوقهم المكفولة دستوريًا وعدم الإضرار بالسلوك غير المشروع و غير منصف للموظف العمومي. (3) إنه كذلكيخضع رئيس الوزراء والوزراء ، حتى لو تركوا مناصبهم ، للاختصاص القضائي العادي بالنسبة للجرائم المرتكبة أثناء ممارسة وظائفهم ، بشرط تفويض مجلس الشيوخ أو مجلس النواب ، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الدستور. قانون". (4)

    التنديد بحق الوزراء المذكورين نُفِّذت بنفس هذه الكتابة ، والتي يتم إرسالها إلى مكتب المدعي العام في محكمة روما. مع الدعاء لتلقي الأخبار في الفرضية غير المحتملة لطلب رفض الدعوى.

    داريو دونغو

    اليجاتو

    الرأي التفصيلي 3.7.17 للمفوضية الأوروبية بشأن إخطار إيطاليا 2017/135)

    ملاحظات

    (1) في الجريدة الرسمية ، السلسلة العامة رقم 7.10.17 رقم. 235

    (2) خامساً - دستور الجمهورية الإيطالية ، المادة 90. علاوة على ذلك ، فإن جريمة الاعتداء على الدستور لا تعاقب إلا "أي شخص يرتكب أعمال عنف فعلاً مباشرًا ومناسبًا لتغيير دستور الدولة أو شكل الحكومة(قانون العقوبات ، المادة 283)

    (3) كاس. القلم ، القسم السادس ، الجملة 16.12.10 ، ن. 1231

    [4) انظر دستور الجمهورية الإيطالية ، المادة 96

    + المشاركات

    داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "