المزيد
    Home page for arabicتسمياتموقع المصنع على الملصق ، والضوابط معرضة للخطر

    موقع المصنع على الملصق ، والضوابط معرضة للخطر

    في الأسابيع الأخيرة ، وردت أنباء عن ضوابط رسمية للجمهور على الإشارة إلى موقع المنشأة على ملصق المنتجات الغذائية  صنع في إيطاليا. تعميق.

    مقدمة ، ريج. الاتحاد الأوروبي 1169/11

    اللائحة (الاتحاد الأوروبي) لا. 1169/2011، cd 'لائحة المعلومات الغذائية(FIR) ، يحتوي على لائحة عامة منسقة لمعلومات المستهلك المتعلقة بالمنتجات الغذائية.
    تشير المادتان 9 و 10 من تقرير معلومات الطيران إلى القائمة الإلزامية للإشارات الإلزامية على الملصق. مثل ال اسم الطعام، L 'قائمة المكونات  (مع دليل بياني للكلمات الرئيسية لما يسمى بمسببات الحساسية) واسم أو اسم الشركة وعنوانعامل مسؤول، بلد منشأ الغذاء أو مكانه ، حيث نصت عليه المادة 26 التالية ،  إلخ.

    'أما بالنسبة للموضوعات  المنسقة صراحةً بموجب هذه اللائحة ، لا يجوز للدول الأعضاء اعتماد أو الحفاظ على الأحكام الوطنية ما لم يصرح بذلك قانون الاتحاد. لا تضع هذه الأحكام الوطنية عقبات أمام حرية حركة البضائع ، بما في ذلك التمييز ضد الغذاء من الدول الأعضاء الأخرى(قانون الاتحاد الأوروبي 1169/11 ، المادة 38).

    مقر المصنع المرسوم التشريعي 145/17

    المرسوم التشريعي ن. 145/17  تتحملالانضباط للإشارة الإلزامية على ملصق المقر الرئيسي وعنوان مصنع الإنتاج أو ، إذا كان مختلفًا ، لمصنع التعبئة والتغليف ، وفقًا للمادة 5 من قانون 12 أغسطس 2016 ، ن. 170- قانون الإيفاد الأوروبي 2015". ومع ذلك ، تم سن هذا التشريع في انتهاك لقواعد الإخطار في بروكسل. القواعد التي قدمتها FIC نفسها وكذلك ، لعموم القواعد الفنية الوطنية التي تؤثر على إنتاج وطرح السلع وبعض الخدمات في السوق ، من خلال التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2015/1535.

    الوزارة  من أجل التنمية الاقتصادية في ذلك الوقت بقيادة كارلو كاليندا قد أخطر في الواقع بمشروع المرسوم في بروكسل في 2.3.17. بدون تعليقترير تشريعي، كواجب ، لمدة لا تقل عن ثلاثة أشهر (cd فترة توقف تام) التي مددت المفوضية الأوروبية إلى 2.10.17. في 3.7.17 ، أخطرت اللجنة الحكومة الإيطالية برأي مفصل لتوضيح عدم مقبولية التدبير الوطني. ثم تم التأكيد عليه بإخطار لاحق بعدم مقبولية المرسوم التشريعي 145/17 ، الموقع من قبل المفوض Vytenis Andriukaitis ، بواسطة GIFT (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى) نشرت حصريا.

    مقر المنشأة بمرسوم غير نافذ

    في حالة عدم وجود إخطار رسمي  للمفوضية الأوروبية ، لا تنطبق الأحكام الوطنية حتى في أراضيها. تحت طائلة إجراء التعدي وعقوبات صارمة ضد الدولة العضو. وفقًا للفقه الأوروبي الموحد ، لا يمكن معارضة الإدارة (في هذه الحالة ، شركات السلسلة الغذائية في إيطاليا) ويجب بدلاً من ذلك رفضها من قبل السلطات. (1)

    محكمة العدل الأوروبية  أوضحت (ECJ) كيف يؤثر الالتزام بعدم التطبيق على جميع السلطات الإدارية الوطنية ، على المستوى المركزي والمحلي ، وليس فقط القضاء. (2) حددت المحكمة أيضًا عدم قابلية تطبيق تشريعات الولاية حتى في حالة عدم الامتثال لفترة تعليقترير تشريعي  (مؤتمر نزع السلاح فترة توقف تام) المنصوص عليها في التوجيه 98/34 / EC واللاحقة (توجيه الاتحاد الأوروبي الآن 2015/1535) بشأن المعايير الفنية الوطنية. (3)

    المرسوم التشريعي ن. 145/17  - مثل المراسيم الوطنية المتعلقة بأصل المعكرونة والأرز والطماطم المحفوظة - فهي بالتالي حكم ساري المفعول فقط ولكن بالأحرى غير شرعي على عكس القانون الأوروبي. هذا الأخير ، في التسلسل الهرمي لمصادر القانون ، له دور أعلى فيما يتعلق بالمعايير الدستورية. ويجب أن يتم تجاهله بشكل منهجي من قبل أي سلطة وطنية أو محلية.

    الفقه الوطني

    السابق ضد الوزير  من السياسات الزراعية Andrea Olivero - بعد أن أمرت بإزالة من موقع GIFT دون جدوى (تجارة الاغذية الايطالية الكبرىوبناءا على واحدة من العديد من المقالات  مكرسًا للموضوع قيد النظر ، فقد كان لديه الجرأة لمقاضاة الكاتب بتهمة التشهير ، الأمر الذي طلب مكتب المدعي العام على الفور عزله. كما قدم نداءً عاجلاً إلى المحكمة المدنية في روما ، والتي مرفوض الاستئناف وحكم على أندريا أوليفيرو بدفع رسوم المحكمة.

    'المرسوم التشريعي 145/2017 ، الأمر الذي يتطلب من منتجي المواد الغذائية إدراج مصنع الإنتاج أو ، إذا كان مختلفًا ، مصنع التعبئة والتغليف على العبوة ، المنشور في الجريدة الرسمية بتاريخ 7/10/2017 ، على ملصقات المنتجات الغذائية ، مفتقدًا في عملية تحسينه وفعاليته لأنه لم يتم إخطار المفوضية الأوروبية على النحو الواجب ، على أساس التوجيه 98/34 EU ، والذي تم استبداله بالتوجيه 2015/1535 / EU.

    بناء على التفسير  في العديد من المناسبات التي قدمتها محكمة العدل ، فإن عدم الوفاء بالالتزام بإخطار اللائحة الفنية ، بسبب ما يترتب على ذلك من تناقض مع تشريع الاتحاد ، يستلزم عدم قابلية تطبيق التشريع الداخلي وعدم قابلية الأفراد للإنفاذ ، مع النتيجة التي قد يعتمد عليها الأخير على العيب الإجرائي - عدم الإخطار - للدفع بعدم قابلية تطبيق القواعد الفنية الداخلية تجاههم أمام المحاكم الوطنية ، المسؤولة عن عدم تطبيق قاعدة فنية وطنية لم يتم إخطارها وفقًا للتوجيه المذكور أعلاه". (4)

    إنشاء المقر واجب أخلاقي بلا التزامات. الضوابط في خطر

    مقر المصنع  على ملصقات الطعام - مثل الكاتب جادل دائما ولا يزال يكرر - إنه ملف  يجب أن  لحماية وتعزيز  صنع في إيطاليا  عالميا. لذلك ، فإن المسؤولين الحكوميين الحاليين مدعوون للعمل لضمان أن هذه المعلومات مطلوبة على مستوى الاتحاد الأوروبي على ملصقات جميع المنتجات ، الغذائية وغير الغذائية ، الموضوعة في السوق الداخلية. بالإضافة إلى ما هو مطلوب في مبادرة المواطنين الأوروبيين #EatORIGINal! اكشف عن طعامك!

    دلالة المقعد  من المؤسسة ، ومع ذلك ، لا تزال اختيارية بحتة حتى يومنا هذا. منذ أن انتهكت الحكومة التي يرأسها باولو جينتيلوني عمدًا القواعد الأوروبية التي تحكم تبني المعايير الفنية الوطنية ، ومثل هذه الانتهاكات غير قابلة للشفاء. وبالتالي يمكن الحفاظ على الإشارة إلى موقع المصنع على أساس طوعي ، كما نوصي باستخدامه لأن المستهلكين الإيطاليين قد فهموا أخيرًا قيمة اختيار المنتجات التي تساهم في الاقتصاد والتوظيف في إيطاليا.

    الموظفون العموميون  التي تنتهك واجبهم في رفض المعايير الفنية الوطنية التي لم يتم إخطارها أو على أي حال غير شرعية بسبب التناقض الواضح مع قانون الاتحاد الأوروبي - بشأن إنشاء و الأصل  - من ناحية أخرى ، فإنهم يواجهون خطر الطعن في جريمة إساءة استخدام المنصب. وبالتالي فهم يتعرضون بشكل غير عادل للمسؤولية الجنائية ، بسبب الوزراء السابقين غير المسؤولين الذين لا يعاقبون والذين انتهكوا عمداً القواعد المعمول بها في أوروبا منذ عام 1983.

    إجراءات الضرائب والعقوباتعلاوة على ذلك ، من المقرر إلغاءهم في حالة الطعن. والهيئات العامة قد يُحكم عليهم بدفع تعويضات ظلما ، حتى لو بحسن نية ، تسبب في متلقي التدابير أنفسهم. وبالتالي ، هناك حاجة ماسة إلى تدخل توضيحي من قبل كل من الوزارات المختصة ، و ICQRF ، وقبل كل شيء المفوضية الأوروبية. الذي يستمر في حذف الإجراءات اللازمة في هذا الصدد ، في هذه الحالات كما في الحالة الأكثر فاحشة في 'انتهاء الصلاحية القسريمن الحليب الطازج في إيطاليا.

    هذا ليس هو  il  طريقة عملها  من المؤسسات الإيطالية والأوروبية التي نريدها. من أجل التسهيل السياسي لعدد قليل من الناس ، إلحاق ضرر جسيم بمشغلي سلسلة التوريد ومسؤولي السلطات الذين يضمنون ، بجهد جدير بالثناء ، الضوابط العامة. عار!

    # Égalité!

    داريو دونغو

    ملاحظات

    (1) انظر ، قبل كل شيء ، أحكام محكمة العدل الأوروبية (ECJ).أمن وكالة المخابرات المركزية الدولية"(30.4.96 ، C-194/94 ، الفقرة 54) و"اينس(4.2.16 ، C-336/14 ، الفقرة 67)
    (2) محكمة العدل الأوروبية ، حكم "فراتيلي كوستانزو" (القضية C-103/88 ، الفقرات 31-33).
    (3) محكمة العدل الأوروبية ، حكم شركة "Unilever Italia" (القضية C-443/98 ، الفقرات 39-44
    [4) محكمة روما ، القسم المدني الثامن عشر ، الأمر رقم 3.1.19 في الإجراء رقم 41840/2018

    + المشاركات

    داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.

    يستخدم هذا الموقع Akismet لتقليل المحتوى غير المرغوب فيه. تعرف على كيفية معالجة بياناتك.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "