يتدخل المجتمع المدني في النقاش حول اقتراح اللائحة التي ستحل محل التوجيه 2009/128 / EC ، بشأن الاستخدام "المستدام" لمبيدات الآفات. (1)
فيما يلي تحليل للنص الذي اقترحته المفوضية الأوروبية ، وطلبات الإصلاح لتحالف جمعيات لحماية البيئة والصحة ، والحجج التي تدعمها.
1) الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات ، لائحة الاتحاد الأوروبي المقترحة. فرضية
التوصيات التي عبرت عنها المحكمة الأوروبية للمراجعين في عام 2020 ، تم النظر فيها فعليًا ، على الأقل جزئيًا ، في لائحة الاتحاد الأوروبي المقترحة بشأن الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات. (2) حيث يتم الاعتراف بما يلي:
- 'تطبيق الإدارة المتكاملة للآفات إلزامي للمزارعين ، لكنه ليس شرطًا لتلقي المدفوعات بموجب السياسة الزراعية المشتركة [CAP، ed.] و
- ضعف نظام إنفاذ هذا الالتزام ،
- لا تُظهر إحصاءات الاتحاد الأوروبي المتاحة ومؤشرات المخاطر الجديدة إلى أي مدى نجحت هذه السياسة في تحقيق الاستخدام المستدام لمنتجات وقاية النبات ،
- تقدم المحكمة توصيات تتعلق بالتحقق من الإدارة المتكاملة للآفات على مستوى المزرعة ، وتحسين الإحصائيات الخاصة بمنتجات وقاية النبات ، وتطوير مؤشرات أفضل للمخاطر.'
2) المفوضية الأوروبية ، اقتراح ضعيف
La التنظيم المقترح التي اعتمدتها المفوضية الأوروبية ، ومع ذلك ، يبدو ضعيفا في معالجة أزمة البيئة والصحة العامة الناجمة عنتعاطي المبيداتومبيدات الأعشاب والمواد السامة الزراعية الأخرى. بالإضافة الى المواد البلاستيكية الدقيقة الموجودة فيها.
الحل الوحيد ل التلوث الكيميائي خارج نطاق السيطرة من النظم البيئية - التي تشتمل على أخطر المكونات النشطة وأكثرها سمية ، والتي تم تسجيل زيادتها أيضًا في إيطاليا ، من 2012 إلى 2020 (انظر الفقرة 6) - هي الزراعة العضوية. لكن دعمه ، مرة أخرى ، يبدو أنه يفتقر إلى الجوهر.
3) استراتيجية الاتحاد الأوروبي مزرعة لشوكة
استراتيجية الاتحاد الأوروبي مزرعة لشوكةوبعد فوات الأوان ، شدد على ضرورة تجاوز هدف الحد من استخدام المبيدات ، وبالتحديد من خلال زيادة المساحات الزراعية المزروعة بالطريقة العضوية:
- اعترفالحاجة الملحة لتقليل الاعتماد على مبيدات الآفات ومضادات الميكروبات'، إرادة
- 'الحد من الإفراط في استخدام الأسمدة ، وتعزيز الزراعة العضوية (التي يجب أن تصل إلى هدف 25٪ على الأقل من المساحة الزراعية في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030) ،
- تحسين رفاهية الحيوان وعكس فقدان التنوع البيولوجي". (3)
4) البرلمان الأوروبي ، القرار 12.2.19
البرلمان الأوروبي بدوره - في القرار 12.2.19 بشأن تنفيذ التوجيه 2009/128 / EC ، المشار إليه في الحاشية 3 في الاقتراح قيد النظر (الحيثية 3.J) ، كان لديه بالفعل:
- أبرز أن "تلعب الزراعة العضوية دورًا مهمًا كنظام استخدام منخفض لمبيدات الآفات ويجب تشجيعها بشكل أكبر'،
- دعا المفوضية إلى اقتراح هدف ملزم وطموح ، على مستوى الاتحاد الأوروبي ، للحد من استخدام مبيدات الآفات. ال ردهة لسوء الحظ ، سادت عمالقة الكيمياء الزراعية ، كما رأينا ، في عدم إصلاح السياسة الزراعية المشتركة.
5) إدخال مسموح به في الزراعة العضوية ، وهي قيمة تم تجاهلها
مخطط التسوية يتجاهل المعني مرة أخرى قيمة 60 مادة فعالة مصرح بها بموجب اللائحة (EC) رقم. 1107/2009 أي إدخال للزراعة العضوية. على الرغم من أنها ، أفضل بكثير من غيرها ، يمكن أن تحقق الهدف المتمثل في الحد من استخدام المبيدات الحشرية الأكثر خطورة.
مثل هذه المواد لقد تجاوزت بالفعل أكثر المتطلبات صرامة من حيث (الغياب الكبير) للسمية والثبات والمخاطر على النظم الإيكولوجية والصحة. ولذلك تم تضمينها في المرفق الأول للتسجيل. UE 2021/1165 ، لغرض صريح هو زيادة UAA (المساحة الزراعية المستخدمة) المخصصة للمنتجات العضوية في جميع المناطق الحساسة ومحيطها.
5.1) إدخال مسموح به في الزراعة العضوية ، براعة
ينبغي التأكيد عليه أن كل 60 إدخال مصرح بها للزراعة العضوية وفقًا للوائح. الاتحاد الأوروبي 2018/848 'يمكن استخدامها في الإنتاج العضوي ، بشرط أن يكون استخدامها مصرحًا به أيضًا في الإنتاج غير العضوي". بالإضافة إلى:
- 'قامت المفوضية بالفعل بتقييم استخدام بعض المنتجات والمواد في الإنتاج العضوي على أساس الأهداف والمبادئ المنصوص عليها في اللائحة (EC) رقم. 834/2007 للمجلس'،
- 'تم ترخيص المنتجات والمواد المختارة في وقت لاحق بموجب شروط محددة بموجب اللائحة (EC) رقم. رقم 889/2008 للهيئة والمدرج في بعض ملاحق هذه اللائحة، واعتُبر
- 'يجب تضمين هذه المنتجات والمواد في القوائم المختصرة التي سيتم وضعها على أساس اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2018/848'.
5.2) إدخال بالنسبة للزراعة العضوية ، الكيمياء ليست ضارة
من إجمالي 350 مبيد تم قبولها اليوم في أوروبا ، تحتوي 26 من أصل 60 مادة فعالة تم قبولها في الزراعة العضوية على مواد كيميائية ، غالبًا من أصل طبيعي وموجودة على نطاق واسع في الطبيعة. على عكس المواد السامة الزراعية المسموح بها في الزراعة التقليدية ، فإن 26 إدخال في السؤال ، ومع ذلك ، وصفت بأنها كيمياء غير ضارة. متابعة قائمتهم:
ثاني أكسيد الكربون
هيدروكلوريد الشيتوزان
كلوريد الصوديوم
دلتاميثرين (فقط في الفخاخ)
الإيثيلين (على الموز والبطاطس والحمضيات فقط).
فوسفات ثنائي الأمونيوم (فقط في الفخاخ)
فوسفات الحديديك (من بين المواد منخفضة الخطورة)
الفركتوز
كربونات هيدروجين البوتاسيوم
كربونات الصوديوم الهيدروجينية
هيدروكسيد الكالسيوم
هيدروكسيد النحاس (مرشح للاستبدال)
لامدا-سيهالوثرين (فقط في الفخاخ)
L- سيستين
الليسيثين
زيوت البارافين
أوكسي كلوريد النحاس (مرشح للاستبدال)
أكسيد النحاس (مرشح للإحلال)
بيروكسيد الهيدروجين
بولي كبريتيد الكالسيوم
خليط بوردو (مرشح للاستبدال)
ساكاروزيو
سيليكات الألومنيوم (كاولين)
كبريتات النحاس تريباسيك (مرشح للاستبدال)
سبينوساد
كبريت.
6) أهداف فاشلة
أهداف المعلنة في لائحة الاتحاد الأوروبي المقترحة قيد الدراسة مطابقة لتلك المنصوص عليها في التوجيه 2009/128 / EC. أدخلت المفاهيم قبل أربعة عقود ، في دير. 91/414 / EEC (بشأن طرح منتجات "وقاية النبات" في السوق) ، تم استنساخه لأول مرة في القرار 1600/2002 / EC (استراتيجية مواضيعية للاستخدام المستدام لمبيدات الآفات) وفي ريج. CE 396/2005 (الحد الأقصى لمستويات مخلفات المبيدات في أو على الأغذية والأعلاف من أصل نباتي وحيواني). مع ذلك:
- زادت مبيعات مبيدات الآفات ، في إيطاليا كما في أي مكان آخر. وفقًا لـ ISTAT ، نمت مشتريات المكونات النشطة غير المسموح بها في الزراعة العضوية من 29.226 طنًا في عام 2012 إلى 30.994 طنًا في عام 2020. فشل الهدف.
- 'الشركة"- كما تشير المفوضية الأوروبية نفسها ، في الصفحة 2 من اللائحة المقترحة -"تساؤلات أكثر فأكثر عن المخاطر المصاحبة لاستخدام المبيدات وهذا واضح في ظل كثرة الالتماسات ، مبادرتين يروج لها المواطنون الأوروبيون والأسئلة البرلمانية حول هذا الموضوع'.
7) عشرة مبادئ أساسية
نقلة نوعية لا غنى عنه ويجب أن يتضمن عشرة مبادئ أساسية:
1) الالتزام ببيع منتجات "وقاية النبات" بنظام الفواتير الإلكترونية ،
2) لا تسمح بشراء واستخدام منتجات الصحة النباتية إلا في حالة وجود مستند طب نباتي صادر عن متخصص مؤهل (وفقًا لطلب مجلس نقابة المهندسين الزراعيين وأطباء الغابات) ،
3) حظر الشراء من منتجات وقاية النبات التي يتم تهريبها - كما ذكرت بالفعل - يبطل أي تشريع ،
4) حماية السكان منتأثير الانجراف مع قواعد ملزمة محددة وعقوبات رادعة ،
5) إدخال التزام التحذيرات المسبقة لاستخدام منتجات وقاية النباتات على محيط المنطقة المراد معالجتها ،
6) احظر دائمًا جميع عمليات الرش الجوي ،
7) تضمن دائمًا مسافات مناسبة من مجاري المياه وحماية طبقات المياه الجوفية (التي بمجرد تلوثها ، لم يعد من الممكن تنظيفها),
8) تحديد مسافات مناسبة للمعالجات غير المسموح بها في الزراعة العضوية عن الأرض المزروعة بالطريقة العضوية. أن يتم تصنيفها على أنها "مناطق حساسة" ، بنفس طريقة "الأسطح غير المنتجة" تمكنت مرة واحدة للحفاظ على الأرض في حالة زراعية وبيئية جيدة (GAEC) ،
9) مراقبة التقدم باستخدام الإحصائيات الخاصة بـ 290 مكونًا نشطًا غير مسموح بها في الزراعة العضوية ، بدلاً من عمومًا على جميع المكونات النشطة البالغ عددها 350 في السوق ، من أجل التغلب على أوجه القصور في مؤشرات المخاطر التي طلبها مجلس مراجعي الحسابات الأوروبي نفسه. وظيفي،
10) الاعتراف بحق المهنيين المتخرجين والمتخرجين في هذا المجال للتعبير عن أنفسهم وتقديم المشورة في مجال يخصهم في المقام الأول ، حتى قبل "المستشارين المؤهلين" للتجار المعتمدين.
8 - نتائج
إنه ضروري حماية النظم البيئية والتنوع البيولوجي اللذين يميزان تاريخياً الإنتاج الزراعي الأوروبي ، مما يبطل الاتجاه المستمر المتمثل في تجانس نفس الشيء مع نماذج الإفلاس المعتمدة في بلدان أخرى خارج الاتحاد الأوروبي ، من الولايات المتحدة الامريكية إلى البرازيل. لذلك من الضروري أيضًا استبعاد أي فرضية لتحرير الكائنات المعدلة وراثيًا الجديدة ، تم تربيته أيضًا في إيطاليا، في مواجهة المخاطر الملموسة بالفعل أبرزت بواسطة العلم المستقل.
9) لائحة مبيدات الآفات مطالب المجتمع المدني
الجمعيات والشركات انضم الإيطاليون المذكورون أدناه (انظر الفقرة 9.2) إلى المشاورة التي أطلقتها المنظمة غير الحكومية Générations Futures في فرنسا ، مع الوثيقة المرفقة التي تهدف إلى تقديم غذاء مفيد للفكر حول كيفية حماية البيئة والزراعة وصحة مواطني القارة القديمة .
9.1) دليل لقراءة الوثيقة
الطلبات تم تمييز إصلاحات "لائحة مبيدات الآفات" المقترحة باللون الأصفر ، مع تقليل خصائص الأجزاء المراد حذفها. وترد المقاطع التي تستحق مزيدا من الاهتمام بالخط العريض والترقيم في أسفل الصفحة يتبع النص الأصلي لاقتراح اللجنة (النظام والمرفقات).
9.2) الموقعون
Mario Apicella ، التوجيه الفني لـ AltragricolturaBio
ماركو بيرتيلي ، رئيس CREAA
Matteo Carbone ، التوجيه الفني لشركة AltragricolturaBio
جياني كافيناتو ، رئيس جمعية المستهلكين للمستخدمين
ميشيلا ديل فيكيو ، المدير الفني لشركة AltragricolturaBio
داريو دونغو ، Égalité
ماورو فالسيوني رئيس فيتالي بيو
باتريزيا جينتيليني ، أخصائية أورام وأخصائية أمراض الدم
فرانشيسكو إيلي ، مزرعة عضوية
جيوفاني مالاتيستا ، مزرعة عضوية
ماركو ماميلي ، رئيس Assotziu Consumadoris Sardigna
ماوريتسيو مازاريول ، رئيس Altragricolura Bio
جياكومو ميلوني ، اتحاد نقابات سردينيا
ريكاردو بيراس في Cunfederazione Liberos Massaios و Pastores Sardos
يوجينيو سيرافالي ، رئيس أسيس
ماركو تيبرتي ، رئيس شركة Cosumers Italia الأوروبية
داريو دونغو و Marta علامة
مُرفَق الاقتراح الإيطالي المضاد للائحة الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن الاستخدام المستدام لمبيدات الآفات
ملاحظات
(1) داريو دونغو. الحد من المبيدات ، لائحة الاتحاد الأوروبي المقترحة. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 25.6.22
(2) داريو دونغو ، مارينا دي نوبيلي. CAP والمبيدات والتنوع البيولوجي. تقرير مجلس مراجعي الاتحاد الأوروبي. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 29.7.20
(3) داريو دونغو ، مارينا دي نوبيلي. Special Farm to Fork ، الإستراتيجية المقدمة في بروكسل بتاريخ 20.5.20. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 24.5.20
(4) لائحة مبيدات الآفات ، استشارة عامة (2022) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12413-Uso-sostenibile-dei-pesticidi-norme-UE-aggiornate-_it
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
صحفي محترف منذ يناير 1995 ، عمل في الصحف (Il Messaggero ، Paese Sera ، La Stampa) والدوريات (NumeroUno ، Il Salvagente). مؤلفة المسوحات الصحفية حول الطعام ، وقد نشرت كتاب "قراءة الملصقات لمعرفة ماذا نأكل".
