سؤال موجه إلى مجلس الشيوخ في الجمهورية الإيطالية بخصوص وزير الزراعة فرانشيسكو لولوبريجيدا يطلب شرحًا للاختلالات في AGEA (الوكالة العامة للمدفوعات الزراعية) التي تم الإبلاغ عنها بالفعل على موقع GIFT الخاص بنا (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). (1,2)
1) سؤال إلى مجلس الشيوخ، مقدمة
السناتور يطرح المخضرم كلاوديو فازوني - من فوندي، مقاطعة لاتينا، في مجلسه التشريعي الخامس مع فورزا إيطاليا - سؤاله بالمقدمات التالية:
- 'وكالة المدفوعات الزراعية هي هيئة الدفع التي تدير بشكل مباشر على المستوى الوطني غالبية الأموال المخصصة للزراعة مع وظيفة التنسيق أيضًا للأقاليم التي توجد بها هيئات دفع إقليمية، وتدير مباشرة مع النظام الجديد أيضًا عمليات تكنولوجيا المعلومات OPRs ARCEA ( كالابريا) وARGEA (سردينيا)؛
- تفاخرت AGEA، من خلال مديرها، مرارًا وتكرارًا بفعالية عملها وأداء أنظمة تكنولوجيا المعلومات الجديدة الخاصة بها من خلال العديد من البيانات الصحفية، وكذلك في جلسة استماع في مجلس النواب في 3 أبريل 2024، توضح التحسن الذي تم تحقيقه في تكنولوجيا المعلومات مقارنة للأنظمة السابقة التي عفا عليها الزمن'.
2) AGEA وARCEA وARGEA، المشاكل الفنية والإدارية
من النجوم (المعلنة) إلى الاسطبلات (المقفرة)ويتابع السيناتور كلاوديو فازوني:
- 'من خلال قراءة صفحات الصحف الرسمية (إيطاليا أوجي بتاريخ 24 يناير و21 أغسطس و28 أغسطس 2024؛ وإسبرسو بتاريخ 9 أغسطس 2024) هناك العديد من الشكاوى حول خلل في النظام: وهو ما تؤكده في الواقع التمديدات المستمرة التي يمنحها وزارة الفلاحة والسيادة الغذائية والغابات؛
– لقد تحقق السائل بشكل مباشر من وجود العديد من الشكاوى، بما في ذلك تلك المقدمة من مراكز المساعدة الزراعية المعتمدة التابعة لاتحادات تاريخية، مثل Confagricoltura، التي لا يجوز الشك في هيكلها الفني وقدرتها التشغيلية؛
- التقارير العديدة الواردة من جميع أنحاء التراب الوطني تحت مسؤولية AGEA وARCEA وARGEA تتناقض مع البيانات الصحفية الصادرة عن مدير AGEA، الذي ينفي أوجه القصور ويضع دائمًا المسؤولية على عمل المساعدة المراكز، التي تعتبر غير كافية لاستخدام النظام الجديد'.
3) CAP 2024، الاختلالات الوظيفية في AGEA
السياسة الزراعية المشتركة 2024 سيتم تذكرها بسبب الاختلالات المنهجية في AGEA والأضرار التي سببتها للمزارعين الإيطاليين:
- 'عادةً ما يتم افتتاح حملة CAP في يناير وتنتهي في 15 مايو مع الامتدادات التقليدية حتى 15 يونيو، بينما من المفترض أن تنتهي هذا العام في 24 سبتمبر؛
- يجب أن نتذكر أيضًا أنه في نفس يوم تقديم الطلب، بحلول 15 مايو، يذهب المزارعون إلى البنك لطلب سلفة على المبالغ التي سيحصلون عليها بعد ذلك كمساعدة من السياسة الزراعية المشتركة، مما يدل على حقهم في القيام بذلك نسخة من الطلب
– هذا العام، أكثر بكثير من الأعوام الأخرى، كان تقدم السياسة الزراعية المشتركة منتظراً مثل المطر على الحقول لمواجهة أزمة أسعار السوق وارتفاع التكاليف والجفاف مع القليل من السيولة، لكن لم يكن من الممكن الوصول إليها لأن النظام لم يسمح بذلك. لك للحصول على التطبيق المطبوع'.
4) نظام المعلومات أصل المشكلة
الاختلالات في AGEA في حملة CAP لعام 2024 يجب أن تُنسب في المقام الأول - خلل في النظام الوطني للمعلومات الزراعية. يجب أن نتذكر أن تجديد SIAN كان موضوع مناقصات مليونية لصالح العديد من الشركات والتي، من خلال نظام الصناديق الصينية، يمكن إرجاعها إلى Bonifiche Ferraresi (BF) SpA وNextalia SGR (حيث الرئيس التنفيذي لشركة Coldiretti فينسينزو Gesmundo عضو في مجلس الإدارة). (1)
الاستجواب في الواقع يلاحظ أن:
- 'ما أدى إلى هذه التعقيدات هو الابتكار الذي قدمه نظام تكنولوجيا المعلومات والذي يتضمن تقديم الطلبات على الطرود المرجعية وليس على الطرود المساحية. هذه معالجة رسومية تعتمد على تجانس الألوان، وتفسير ضوئي لبيانات الأقمار الصناعية والطائرات بدون طيار. إذا لم تتطابق الهكتارات المعلنة، فيجب تقديم طلب لإعادة الفحص لتلك القطعة التي تم تفسيرها بواسطة النظام ليتم تقييمها من قبل شخص؛
– النظام التابع لنظام المعلومات الوطني لم يعمل منذ أشهر، ويبدو غير ملائم للاحتياجات الحقيقية للمشغلين ويتعطل على الرغم من التحديث المستمر كل أسبوع: في أبريل كان هناك الإصدار 5.1، اليوم هناك الإصدار 8.6. وهذا يؤخر بشكل خطير التحقق من صحة ملفات الشركة الرسومية وبالتالي تقديم الطلبات؛
– يضيف تعقيد الطريقة التي تنتج صفحات كثيرة لكل فعل، حتى بالنسبة لأصغر الشركات'.
5) مخاطر غير مقبولة للمزارعين في إيطاليا
التأخير الأولييتابع السيناتور كلاوديو فازوني، الآن خطر التسبب في أضرار غير مقبولة للمزارعين في إيطاليا:
- 'الاختلالات في السنة الأولى من البرمجة الجديدة، باستثناء التصريحات التي أصدرتها AGEA فيما يتعلق بالنجاحات التي تم تحقيقها على مستوى تكنولوجيا المعلومات، كان التباطؤ في صرف المدفوعات فسيولوجيًا ويمكن تبريره أيضًا، ولكن بالنظر إلى الارتباك الحالي في تكنولوجيا المعلومات، هناك خطر تعريض ليس للسلف فحسب بل للأرصدة؛
– هذا الوضع يضع الموسم المقبل موضع شك وهذا لن يكون مقبولاً نظراً لكيفية انتهاء عام 2024'.
6) سؤال للوزير فرانشيسكو لولوبريجيدا
عشية اجتماع مجموعة السبع في سيراكيوز - والذي يبدو أن الوزير فرانشيسكو لولوبريجيدا يريد تحويله إلى "حدث مفتوح" مع أكثر من 600 شركة أغذية إيطالية (3) - يركز سؤال Palazzo Madama على الأساسيات. 'أنت تريدأنتعرف:
– ما إذا كان الوزير المعني على علم بحالة الأعطال، والتأثير الذي يمكن أن تحدثه على المدفوعات للشركات الزراعية، وهو أمر حاسم لبقائها، والخيارات الإجرائية الأخيرة التي اتخذتها AGEA؛
– إذا رأت أنه من الضروري اتخاذ مبادرات لتجنب أي مخاطر قد تحدث أثناء الدفع المسبق وتسوية المدفوعات؛
– إذا رأت أن ذلك ضروريًا وعاجلًا، لحماية الشركات الزراعية، تقييم الفرصة للمضي قدمًا في إدارة غير عادية للوكالة من أجل إزالة العقبات القائمة الناجمة عن الإدارة الحالية'.
# معاول نظيفة
داريو دونغو
ملاحظات
(1) داريو دونغو. CAP 2024، المشاكل الفنية والإدارية لنظام AGEA. هدية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). 4.9.24
(2) مجلس شيوخ الجمهورية الإيطالية. سؤال موقع من السيد كلاوديو فازوني (Forza Italia). القانون رقم 4-01438 نشر في 18 سبتمبر 2024 في الجلسة رقم 221 XNUMX https://tinyurl.com/mtcpjvhj
(3) أدريانا دي كونتو. سيراكيوز تستعد لقمة مجموعة السبع الزراعية، لولوبريجيدا: "7 شركة، وأكثر من 600 جناح مع مجوهراتنا" (فيديو). قرن إيطاليا. 200 https://tinyurl.com/yc7zx9k8
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
